“北非花園”花正開

張哲

落地非洲首條高鐵和世界最大的光熱電站、成為非洲第二大汽車生產(chǎn)國、丹吉爾地中海港擴建升級為非洲最大的集裝箱港……近年來，摩洛哥經(jīng)濟發(fā)展取得了有目共睹的成就，與其獨特的投資環(huán)境密不可分?！氨狈腔▓@”花正開，值得中資企業(yè)關(guān)注。

摩洛哥投資吸引力不斷增強

優(yōu)越的地理位置

摩洛哥得天獨厚的地理位置可以有效輻射歐洲、美洲和非洲市場。該國最北端的濱海城市——丹吉爾市，占據(jù)直布羅陀海峽西面入口，面向地中海，聯(lián)通大西洋，距離西班牙最短距離僅有14千米，是重要的海上貨運通道。位于此地的丹吉爾地中海港則是非洲第一大集裝箱港和地中海沿岸最大的轉(zhuǎn)運港口，業(yè)務(wù)連接77個國家和地區(qū)的186個港口，年均出口總額達73億歐元。

穩(wěn)定的政治局勢

在摩洛哥開展國際合作的最大優(yōu)勢之一是當?shù)卣址€(wěn)定。近些年來，摩洛哥注重發(fā)展經(jīng)濟，優(yōu)先解決貧困、就業(yè)等社會問題。

友好的對外開放政策

根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2020年全球營商環(huán)境報告》，摩洛哥在全球190個國家（地區(qū)）中排名第53位，居北非地區(qū)之首;在中東北非地區(qū)僅次于阿聯(lián)酋（16位）和巴林（43位），排在第3位;在非洲排在毛里求斯（13位）和盧旺達（38位）之后，位列第3名。

從貿(mào)易層面來看，為促進對外貿(mào)易，摩洛哥與歐盟、美國、土耳其、突尼斯、埃及等56個國家和地區(qū)達成了一系列自由貿(mào)易協(xié)定，并于2019年加入非洲大陸自貿(mào)區(qū)。由于歐盟是摩洛哥最大的貿(mào)易伙伴，且摩洛哥在地緣上對歐洲意義重大，摩歐之間已經(jīng)簽訂或正在進行的經(jīng)貿(mào)協(xié)定非常多?；谶@些雙邊和區(qū)域性優(yōu)惠貿(mào)易安排，原產(chǎn)于摩洛哥的商品可以自由進入上述國家和地區(qū)市場。

從外資層面來看，為了更好地吸引外國投資，摩洛哥在投資方面實行國民待遇政策。一般而言，對摩洛哥投資只有地區(qū)和行業(yè)政策區(qū)別，而無內(nèi)資或外資區(qū)別。此外，摩洛哥政府頒布了一系列促進外國投資的法律和法規(guī)，授予外國企業(yè)國民待遇，為外國投資提供了較好的法律保障。總體而言，摩洛哥絕大部分行業(yè)對外資開放。但是，對于受到保護的戰(zhàn)略性資源開采行業(yè)，外資無法進入，如磷酸鹽開采行業(yè)。

中摩投資合作正當時

近年來，在中摩兩國政府部門的有力推動和中資企業(yè)協(xié)會的有效促進下，中國對摩洛哥投資合作發(fā)展勢頭良好，越來越多的中資企業(yè)開始赴摩洛哥開展投資經(jīng)營活動。但是，由于受到全球疫情影響，在摩洛哥的中資企業(yè)也遭受了不小的損失，相關(guān)中資企業(yè)正努力挽回損失，并推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

對摩投資合作發(fā)展良好

截至2019年年底，我國對摩洛哥累計直接投資額為3億美元。目前，在摩洛哥投資發(fā)展的中資企業(yè)約40余家，主要從事汽車零部件生產(chǎn)、漁業(yè)、線纜、塑料加工、制版、茶葉等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。汽車輪轂知名生產(chǎn)廠家中信戴卡公司在摩洛哥投資建設(shè)的車輪工廠總投資達3.5億歐元，是我國在摩洛哥投資建設(shè)的最大的現(xiàn)代工業(yè)項目。

疫情影響中資企業(yè)經(jīng)營

截至2020年11月23日，摩洛哥已成為僅次于南非的非洲第二大疫情國。因疫情影響，摩洛哥的經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重阻礙。

為應(yīng)對疫情對摩洛哥造成的不利影響，該國已于2020年7月底發(fā)起規(guī)模高達1 200億迪拉姆（約868億元人民幣）的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃。此外，摩洛哥政府還為受到疫情影響的企業(yè)出臺了財政、融資、減稅減費、補貼等經(jīng)濟扶持政策。

由于歐盟是摩洛哥最大的貿(mào)易伙伴，且摩洛哥在地緣上對歐洲意義重大，摩歐之間已經(jīng)簽訂或正在進行的經(jīng)貿(mào)協(xié)定非常多

但中資企業(yè)從摩洛哥經(jīng)濟扶持政策中獲益甚少，經(jīng)營損失主要由企業(yè)自行承擔(dān)。據(jù)在摩洛哥的中資企業(yè)反映，由于當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)停擺，相關(guān)中資企業(yè)利潤大幅減少，加之人員往來和貨物流通受阻，造成部分項目被迫延期，原料和設(shè)備貨源供應(yīng)不足也推高了項目成本。

投資摩洛哥應(yīng)注意些什么？

當前，摩洛哥正處于疫情的發(fā)展期和經(jīng)濟的恢復(fù)期。鑒于現(xiàn)狀，對于有意赴摩洛哥投資的中資企業(yè)，建議做好如下3點。

一是做好疫情防范和應(yīng)對。對于已經(jīng)在摩洛哥投資的企業(yè)，應(yīng)當在保證營地人員生命健康安全的情況下，盡快展開復(fù)工復(fù)產(chǎn)，挽回疫情造成的利潤損失。對于擬赴摩洛哥投資的企業(yè)，應(yīng)當提前做好調(diào)查分析和趨勢研判，注重評估相關(guān)風(fēng)險并提前做好風(fēng)險規(guī)避工作，切實保障自身利益。

二是遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，保持良好的投資關(guān)系。當前，摩洛哥在外匯、涉稅、簽證、原材料供應(yīng)、勞工等方面仍存在投資和經(jīng)營障礙，中資企業(yè)在日常經(jīng)營中應(yīng)遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，嚴格按章辦事。平時應(yīng)注重與當?shù)卣?、工會、居民保持良好的關(guān)系，為企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三是注意規(guī)避勞工風(fēng)險問題。由于摩洛哥失業(yè)率較高，摩洛哥對外籍人員工作審批嚴格，且根據(jù)相關(guān)規(guī)定，來摩洛哥投資或從事承包工程的外國公司，其雇用本地員工的比例不得低于70%。加之近年來當?shù)毓M織對企業(yè)經(jīng)營的影響不斷增大，建議中資企業(yè)考慮采用服務(wù)外包的形式，同當?shù)貏趧?wù)公司簽訂用工合同。勞務(wù)公司負責(zé)同外籍員工簽訂正式勞動合同，以勞務(wù)派遣的形式提供服務(wù)，以此合法規(guī)避用工風(fēng)險。

（作者單位：商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院）