推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新，加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展

邵宏華

2020年11月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），共11個部分39條?！秾嵤┮庖姟芬粤?xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式“五個優(yōu)化”和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺和國際營銷體系“三項建設(shè)”，實現(xiàn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。

可喜的是，《實施意見》中再次明確指出“加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推進(jìn)國家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)，鼓勵企業(yè)向數(shù)字服務(wù)和綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。支持企業(yè)不斷提升貿(mào)易數(shù)字化和智能化管理能力。建設(shè)貿(mào)易數(shù)字化公共服務(wù)平臺，服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。這與2019年11月中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》第十五條提出的“提升貿(mào)易數(shù)字化水平，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動為核心、以平臺為支撐、以商產(chǎn)融合為主線的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展模式，推動企業(yè)提升貿(mào)易數(shù)字化和智能化管理能力”形成強有力的呼應(yīng)?！秾嵤┮庖姟返某雠_正式吹響了踐行“貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展”的沖鋒號角。

隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。同時，數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在我國數(shù)字經(jīng)濟中的比重逐年上升。貿(mào)易數(shù)字化是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在外貿(mào)行業(yè)的應(yīng)用和體現(xiàn)，是將數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)外貿(mào)有機融合，實現(xiàn)外貿(mào)行業(yè)和企業(yè)的在線化、數(shù)據(jù)化和智能化發(fā)展。貿(mào)易數(shù)字化可以大大增加貿(mào)易機會，大幅度減少貿(mào)易中間環(huán)節(jié)和降低貿(mào)易成本，提升貿(mào)易便利化水平，增強貿(mào)易創(chuàng)新能力，促進(jìn)更多貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，加快外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。加快數(shù)字化發(fā)展與黨的十九屆五中全會提出的“堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力”“全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”有著緊密的聯(lián)系。

有別于服務(wù)貿(mào)易范疇的數(shù)字貿(mào)易，貿(mào)易數(shù)字化主要針對的是貨物貿(mào)易的數(shù)字化。作為全球貨物貿(mào)易第一大國，我國擁有全世界最齊全的工業(yè)門類，全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢無可替代。同時，我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在逐漸優(yōu)化，技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)品出口占比逐漸增加，外貿(mào)附加值不斷提高，正在向產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端進(jìn)發(fā)。我國貨物貿(mào)易的國際競爭力日益增強，在國際貨物貿(mào)易中的話語權(quán)也在逐漸加強，但外貿(mào)數(shù)字化還處于起步階段，數(shù)字化水平還有很大的提升空間，所以推進(jìn)貿(mào)易數(shù)字化勢在必行。

黨的十九屆五中全會對我國“十四五”時期發(fā)展做出了全面規(guī)劃，將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。對外貿(mào)易是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展不僅關(guān)系到我國外貿(mào)的高質(zhì)量發(fā)展，而且關(guān)系到貿(mào)易強國戰(zhàn)略目標(biāo)能否早日實現(xiàn)，因而具有極其重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。

一是短期內(nèi)應(yīng)對疫情的迫切需要。當(dāng)前，海外疫情仍在持續(xù)發(fā)展，人員往來、海外參展和物流運輸受阻，外貿(mào)企業(yè)面臨接單難、履約難、貿(mào)易壁壘多等多重困難，通過貿(mào)易數(shù)字化可以將以往的線下貿(mào)易轉(zhuǎn)移到線上，利用線上展示、線上洽談、線上支付等數(shù)字化技術(shù)突破各種阻礙和壁壘。云端廣交會、直播、VR（虛擬現(xiàn)實）、3D等數(shù)字化技術(shù)在疫情期間的大規(guī)模應(yīng)用，打破了疫情造成的人流和物流阻隔，實現(xiàn)了海外營銷全時空覆蓋。數(shù)字營銷和外貿(mào)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用可以使企業(yè)足不出戶地精準(zhǔn)開發(fā)客戶，利用跨境電商平臺還可以無接觸地把產(chǎn)品銷往世界各地。疫情期間我國外貿(mào)的超預(yù)期表現(xiàn)足以證明，貿(mào)易數(shù)字化是應(yīng)對疫情最有效的方式。

二是提升貿(mào)易便利化和改善外貿(mào)企業(yè)營商環(huán)境的需要。數(shù)字化技術(shù)在貿(mào)易各環(huán)節(jié)的應(yīng)用可以大大提升貿(mào)易便利化水平，比如國際貿(mào)易單一窗口、智能關(guān)務(wù)、智慧物流、數(shù)字倉儲、外貿(mào)數(shù)字綜合服務(wù)平臺等，都能大大降低貿(mào)易成本、縮短貿(mào)易流程和提高貿(mào)易效率。隨著區(qū)塊鏈技術(shù)的日益成熟，其在貿(mào)易流程中的應(yīng)用將會給貿(mào)易帶來顛覆性的變革。同時，與外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式相適應(yīng)的全新監(jiān)管模式和監(jiān)管體系的建立，也將大大提升貿(mào)易便利化水平，從而改善外貿(mào)企業(yè)的營商環(huán)境。而營商環(huán)境的改善又能大幅度地幫助企業(yè)降本增效和增強開拓國際市場的競爭力。

三是實現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的需要。貿(mào)易的競爭優(yōu)勢最終取決于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競爭優(yōu)勢。貿(mào)易數(shù)字化將促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，推動實現(xiàn)以貨物出口為主向，貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本輸出相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，推動實現(xiàn)競爭優(yōu)勢由以價格優(yōu)勢為主向以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，需要創(chuàng)新貿(mào)易發(fā)展模式和培育貿(mào)易新動能，而貿(mào)易數(shù)字化在發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)、形成貿(mào)易新動能方面起著非常重要的作用，提升貿(mào)易數(shù)字化水平也是推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

四是順應(yīng)世界經(jīng)濟科技發(fā)展大趨勢的需要。當(dāng)今世界正經(jīng)歷一場深刻的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，人類正經(jīng)歷著第四次工業(yè)革命，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能為核心的數(shù)字技術(shù)正深刻影響和改變著傳統(tǒng)的國際貿(mào)易。由數(shù)字化推動的新一輪全球化拉開序幕，世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易格局正發(fā)生著深刻變化。各國在角逐數(shù)字貿(mào)易的同時，也都在加快傳統(tǒng)貿(mào)易的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以搶占數(shù)字化貿(mào)易的制高點。貿(mào)易數(shù)字化正是順應(yīng)世界經(jīng)濟和科技發(fā)展的潮流趨勢，可借助貿(mào)易數(shù)字化契機，加速實現(xiàn)我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。

五是推動形成“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的需要。外貿(mào)不僅是連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐，也是形成更高水平開放和為國內(nèi)大循環(huán)引入更多資源的關(guān)鍵。貿(mào)易數(shù)字化可以有效地打破貿(mào)易摩擦和由疫情帶來的供應(yīng)鏈?zhǔn)茏鑶栴}。貿(mào)易數(shù)字化的重要組成部分——跨境電商和海外倉的建設(shè)，可以讓外貿(mào)市場更加多元化，更有效地突破各種貿(mào)易壁壘，發(fā)揮貿(mào)易數(shù)字化在打通內(nèi)外循環(huán)中所起到的巨大作用。

（本文作者系中國對外經(jīng)濟貿(mào)易統(tǒng)計學(xué)會副會長、貿(mào)易數(shù)字化專委會主任、環(huán)球慧思董事長）