合水縣新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀分析

羅霄鳳

甘肅省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校合水縣分校，甘肅 合水 745400

合水縣位于甘肅省東部，管轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耕地面積35萬(wàn)畝，總?cè)丝?8萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口15萬(wàn)人，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的縣級(jí)城市。當(dāng)前，合水縣農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自2014年以來(lái)，合水縣承擔(dān)了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)5年的實(shí)施，取得了一定成效。為了進(jìn)一步推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育工作健康有序發(fā)展，對(duì)合水縣已培育的924名新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行綜合分析并提出幾點(diǎn)建議。

一、新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀分析

（一）性別比例差異大

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，男性扮演著十分重要的角色。因此，受傳統(tǒng)觀念的影響，新型職業(yè)農(nóng)民培育中女性參與培訓(xùn)的積極性不高，致使男女比例差異大。從圖1可以看出，2014-2018年，培育的男性新型職業(yè)農(nóng)民分別占92.0%、87.5%、86.4%、76.5%、76.3%，占絕大多數(shù)。

圖1 性別比例

（二）年齡偏大

隨著機(jī)械化進(jìn)程的不斷發(fā)展加快，許多人工被機(jī)械取代，但新農(nóng)村建設(shè)仍然需要大量人才支撐。目前，農(nóng)村普遍存在人才流失、老齡化、“空巢”老人等現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)經(jīng)常遇到用工難、工費(fèi)高等問(wèn)題。從圖2可以看出，2014-2018年培育的新型職業(yè)農(nóng)民，大多數(shù)年齡在41-60歲之間，年齡偏大。40歲以下的分別占44.0%、36.0%、45%、33.5%、39.3%。在培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)，愿意留守農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)的年輕人很少，大多年輕人對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育積極性不高，這非常不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

圖2 年齡結(jié)構(gòu)

（三）文化素質(zhì)偏低

有研究表明，勞動(dòng)者文化素質(zhì)與其勞動(dòng)生產(chǎn)率具有一定的相關(guān)性[1]。從圖3顯示，2014-2018年培育的924名新型職業(yè)農(nóng)民中，初中文化的占多數(shù)，分別有69.0%、45.2%、60.5%、57.0%、55.7%，中專及以上文憑的僅占5.0%、1.0%、3.2%、6.0%、4.0%。由此可見，新型職業(yè)農(nóng)民文化程度不高，整體文化素質(zhì)偏低，造成農(nóng)民科技知識(shí)缺乏，勞動(dòng)技能不足，在一定程度上影響了新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)、增收和增產(chǎn)。

圖3 文化程度

（四）家庭勞動(dòng)力偏少

目前，合水縣農(nóng)業(yè)發(fā)展基本以家庭生產(chǎn)為主，合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)?；l(fā)展的占少數(shù)。因此，家庭勞動(dòng)力的多少直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從圖4可以看出，2014年以來(lái)培育的新型職業(yè)農(nóng)民中，家庭勞動(dòng)力為2人的占多數(shù)，分別占66.0%、69.2%、63.2%、60.5%、59.7%。家庭勞力1人的占少數(shù)，這種家庭一般為精準(zhǔn)扶貧戶，發(fā)展產(chǎn)業(yè)不大，因病、因?qū)W或缺技術(shù)致窮。家庭勞力有3人以上的，一般為多人口家庭，耕地面積多，農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，收入可觀。

圖4 家庭勞動(dòng)力

（五）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大

對(duì)近年來(lái)培育的新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行分類整理，發(fā)現(xiàn)以種植業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)為輔。種植業(yè)主要以蘋果種植為主，少數(shù)種植蔬菜、玉米、藥材等。養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、羊、雞養(yǎng)殖為主，鵪鶉等養(yǎng)殖為個(gè)例。從表1可以看出，種植業(yè)發(fā)展規(guī)模不大，5畝以下的分別占30.8%、44.7%、56.3%、28.0%，5～10畝的有62.5%、48.0%、37.8%、68.0，10畝以上的有6.7%、7.3%、5.9%、4.0%，種植業(yè)在10畝以上的占少數(shù)。從表2可以看出，在2014和2017年，養(yǎng)豬在100頭以下的分別為3戶和26戶，占多數(shù)，101～300頭的有6戶和12戶，301～500頭的都為4戶，500頭以上的僅2014年有1戶；2014年養(yǎng)牛的僅有5戶，其中50頭以下的有3戶，50頭以上的有2戶；養(yǎng)羊500只以上的僅有1戶，其余都在500只以下；2014年培訓(xùn)的養(yǎng)殖戶中養(yǎng)雞的有12戶，其中6戶在0.5萬(wàn)只以下，3戶在1萬(wàn)只以上，3戶在0.5～1萬(wàn)只之間，2017年僅有1戶養(yǎng)雞，1萬(wàn)只以上。

表1 種植業(yè)規(guī)模

表2 養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模

二、結(jié)論與建議

通過(guò)對(duì)合水縣2014-2018年培育的924名新型職業(yè)農(nóng)民，從性別、年齡、文化程度、家庭勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等幾個(gè)方面進(jìn)行分析，得出結(jié)論：培育的新型職業(yè)農(nóng)民男性占比大、文化程度普遍偏低、年齡偏大、家庭勞力較少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。針對(duì)合水縣新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀，對(duì)未來(lái)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展，結(jié)合相關(guān)研究[2-3]，提出幾點(diǎn)建議：

（一）鼓勵(lì)女性積極性參與新型職業(yè)農(nóng)民培育

相對(duì)男性而言，女性具有細(xì)心、認(rèn)真、善交流等性格特點(diǎn)，鼓勵(lì)大多數(shù)女性參與新型職業(yè)農(nóng)民培育，有利于家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，有利于帶動(dòng)周邊群眾共同致富，有利于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

（二）引導(dǎo)青壯年參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)

對(duì)于青壯年而言，文化素質(zhì)高、思想靈活、學(xué)習(xí)效率高，參與新型職業(yè)農(nóng)民培育見效快。政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，重視返鄉(xiāng)青年、畢業(yè)大學(xué)生等，有意引導(dǎo)他們?yōu)榧亦l(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（三）擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)規(guī)模

農(nóng)業(yè)發(fā)展本身就是一個(gè)投入高，見效慢的過(guò)程。多數(shù)新型農(nóng)民由于資金短缺、技術(shù)不夠等影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升?？h財(cái)政應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，每年扶持一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、發(fā)展前景好的有志青年負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不僅可以擴(kuò)大新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還能提高他們的積極性。