我國不動產(chǎn)登記制度若干問題分析

印軍輝

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，在這一過程中，不動產(chǎn)登記制度起到了非常重要的作用，已成為保障市場公平的關(guān)鍵性手段。但是，考慮到我國在相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展時間尚短，在理論、制度層面還有很多的不足，使得不動產(chǎn)登記仍然存在著各種各樣的問題，嚴(yán)重影響到了國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，本文就我國不動產(chǎn)登記制度的若干問題進(jìn)行了分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)登記制度，問題，分析

不動產(chǎn)登記制度，是指物權(quán)所有人提出申請，由相關(guān)部門將其提出的權(quán)利與變動內(nèi)容進(jìn)行記錄的法律行為。近年來，隨著不動產(chǎn)登記信息平臺的上線運行，不動產(chǎn)登記工作在效率上不斷提高，為進(jìn)一步落實國家相關(guān)政策，相關(guān)部門應(yīng)盡可能縮減不動產(chǎn)登記過程中的各類手續(xù)，確保材料的及時、準(zhǔn)確提交。當(dāng)然，我們也必須意識到我國在不動產(chǎn)登記方面仍然存在很多問題，本文就此展開研究，希望為推動我國不動產(chǎn)登記管理工作的逐步完善提供一定借鑒。

一、不動產(chǎn)登記部門要統(tǒng)一

要想進(jìn)一步完善現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記制度，首先要做的是構(gòu)建統(tǒng)一的管理部門，這是至關(guān)重要的一項任務(wù)，如此才能確保統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度的順利實施。結(jié)合實際情況不難發(fā)現(xiàn)，我國目前的不動產(chǎn)登記工作在很多方面還是比較混亂的，對于不動產(chǎn)進(jìn)行登記時，需要通過多個部門的共同參與，這種制度不僅效率低下，且存在公共資源的嚴(yán)重浪費，與我國建設(shè)節(jié)約型社會的要求嚴(yán)重不符。具體來說：登記管理部門在空間上的分散，在相關(guān)職能上的不統(tǒng)一，都會影響到交易的順利進(jìn)行。此外，在辦事過程中，當(dāng)事人需要前往多個不同的部門辦理相關(guān)手續(xù)，如果各部門之間沒有建立起網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，則可能會大大加重當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)，加大辦事成本，而相關(guān)部門在職權(quán)上的不受約束，也有可能引發(fā)權(quán)力濫用的問題，從而危害到制度的公平性、公正性。

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前必須盡快構(gòu)建起統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記制度，實現(xiàn)辦事效率的顯著提升。比如：在進(jìn)行土地登記時，為了加快辦事進(jìn)度，提升登記效率，并盡可能滿足人們所提出的各種各樣的業(yè)務(wù)需求，我們可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H創(chuàng)建廣泛的登記點，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)體系，同時為了對相關(guān)部門的職權(quán)進(jìn)行限制，還應(yīng)制定嚴(yán)格的管理制度對其各項工作行為進(jìn)行約束，進(jìn)而確保不動產(chǎn)登記工作的有序開展。

二、建立完善的不動產(chǎn)登記法律法規(guī)

目前，我國在不動產(chǎn)的類型上還是比較多樣的，結(jié)合現(xiàn)行的法律制度來看，不同部門在制度方面缺乏比較統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這也是影響實際工作質(zhì)量的重要因素之一。從當(dāng)前存在的問題分析，要想建立統(tǒng)一的登記制度，離不開完善的法律法規(guī)，只有盡快制定具有一定可行性的不動產(chǎn)登記法律，才能使具體工作的開展有法可依、有跡可循。一般來說，可從以下兩個方面進(jìn)行深入的分析，首先，面對不同的不動產(chǎn)客體，其在適用范圍上千差萬別，最終所造成的效力也會有很大的差別。其次，對于同一類型的不動產(chǎn)標(biāo)的物，也有著不一樣的效力，只有對相關(guān)的法律制度進(jìn)行規(guī)范，才能真正的確保各項工作的順利進(jìn)行。

此外，相關(guān)部門所給出的權(quán)利文書要有統(tǒng)一的規(guī)制，不能只是簡單的就其中的某一類型發(fā)出權(quán)利文書，如此會導(dǎo)致多種權(quán)利文書并存的情況，使得具體的管理工作變得異常困難，且市場失去應(yīng)有的秩序性，不利于不動產(chǎn)工作的高效落實。

三、進(jìn)一步擴大不動產(chǎn)登記的范圍

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的進(jìn)步，出現(xiàn)了很多新的物權(quán)種類，而原有的登記制度已跟不上時代發(fā)展的腳步，已無法適應(yīng)新的工作形勢，因此要在以后的工作中進(jìn)一步擴大不動產(chǎn)登記的覆蓋面，如此才能進(jìn)一步提高不動產(chǎn)登記的工作質(zhì)量，有效緩解各地在相關(guān)工作中的混亂局面，確保群眾滿意度的不斷提升。具體來說，我們可以從如下幾點著手：首先，隨著科技的進(jìn)步，很多新型的物權(quán)種類出現(xiàn)在我們的生活中，為了使其盡快獲得法律的保護(hù)，確保公民權(quán)益不受損失，就需要對這些新的物權(quán)進(jìn)行細(xì)致的劃分，從而能夠進(jìn)一步增加不動產(chǎn)的效力。當(dāng)然，在開展各項工作時，我們必須要認(rèn)識到不動產(chǎn)所依托的是土地，所以說，擴大土地登記范圍也就是對土地權(quán)利的進(jìn)一步擴展。其次，通過對我國現(xiàn)行不動產(chǎn)登記制度的分析可以發(fā)現(xiàn)，審查制度的建立也是刻不容緩的，如此才能有力的確保不動產(chǎn)的安全性、可靠性，確保交易的進(jìn)行是在法律約束的范圍以內(nèi)，從而充分滿足群眾的各項需求。

四、不斷提高不動產(chǎn)機構(gòu)的工作效率

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為提升工作效率，我國在不動產(chǎn)登記工作中逐步引入了信息化的管理平臺，這一方面代表了我國在不動產(chǎn)管理機制上有了跨時代的提升，另一方面也對相關(guān)工作提出了新的挑戰(zhàn)，如何才能利用好這一平臺為大眾服務(wù)，并進(jìn)一步推動不動產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，已成為目前亟待解決的一個問題。

（一）簡化工作流程，加快辦事進(jìn)度。為節(jié)約辦事人的時間，相關(guān)部門應(yīng)在法律允許的范圍以內(nèi)，對不動產(chǎn)登記的流程進(jìn)行充分的簡化，對那些過于繁瑣的環(huán)節(jié)進(jìn)行刪減，充分做到流程最減，時間最短，效率最高，進(jìn)一步加快資料的提交與審核，這不僅是為辦事人提供方便，同時也節(jié)省了我們工作人員的時間，降低了原有的工作量，從而為不動產(chǎn)登記工作質(zhì)量的提升打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）實現(xiàn)信息管理平臺的全國聯(lián)網(wǎng)。隨著信息管理平臺的上線運行，極大的提高了辦事效率，相關(guān)部門可以提出更加完善的工作方案，可以通過掃描使原有的紙質(zhì)資料變成方便轉(zhuǎn)移的電子化資料，便于后續(xù)的查閱。而且，相比于笨重的紙質(zhì)文檔，不需要多次重復(fù)提交，在程序上更加簡化，效率更高。

（三）提供多元化的服務(wù)。隨著社會的進(jìn)步，各個行業(yè)都在推行人性化的服務(wù)，不動產(chǎn)登記面向的人員復(fù)雜，在工作中更應(yīng)做到人性化。同時，要進(jìn)一步完善配套設(shè)施，拓寬業(yè)務(wù)范圍，比如可以將水、電過戶等安排在同一個窗口進(jìn)行辦理，這樣更加方便人們在進(jìn)行不動產(chǎn)登記時，同步進(jìn)行水電氣的過戶。

五、結(jié)語

總的來說，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的不動產(chǎn)登記制度逐步得以完善，但是，我國在相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展時間尚短，尤其是在不動產(chǎn)登記制度上仍然存在著很多的問題，比如：工作人員的素質(zhì)較低，辦事效率不夠高。近年來，我國的不動產(chǎn)登記已成為政府改革的重點，我們必須進(jìn)一步提高服務(wù)水平，培養(yǎng)工作人員的責(zé)任感。同時，在配套設(shè)施上給予更大的支持，投入更多的人力、物力，使得有關(guān)工作能夠更加高效的開展。

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