淺談事業(yè)單位職工培訓(xùn)評(píng)估的問(wèn)題及對(duì)策

石美

摘要：近年來(lái)，事業(yè)單位的教育培訓(xùn)體系建設(shè)逐步完善，施訓(xùn)后評(píng)估日益健全，但現(xiàn)階段的培訓(xùn)評(píng)估仍滯后于職工培訓(xùn)的實(shí)際需求，培訓(xùn)評(píng)估仍是培訓(xùn)諸多要素中的短板。本文從事業(yè)單位培訓(xùn)評(píng)估中的主要問(wèn)題入手進(jìn)行研究，針對(duì)問(wèn)題，提出優(yōu)化策略，并以水利事業(yè)單位為例進(jìn)行說(shuō)明。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;職工培訓(xùn);評(píng)估

多數(shù)事業(yè)單位對(duì)施訓(xùn)的關(guān)注點(diǎn)都集中在培訓(xùn)內(nèi)容、方法上，忽略了一個(gè)對(duì)培訓(xùn)成效起著關(guān)鍵作用的環(huán)節(jié)—培訓(xùn)評(píng)估，培訓(xùn)評(píng)估環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的好壞，直接關(guān)系到培訓(xùn)是否取得預(yù)期的效果。所以，事業(yè)單位建立高效的培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制至關(guān)重要。

1 事業(yè)單位培訓(xùn)評(píng)估存在的問(wèn)題

1.1 培訓(xùn)評(píng)估理念偏差

培訓(xùn)評(píng)估出現(xiàn)問(wèn)題首先就是理念的偏差。事業(yè)單位的培訓(xùn)機(jī)制中，存在著重培訓(xùn)輕評(píng)估的現(xiàn)象，培訓(xùn)的前期準(zhǔn)備、實(shí)施過(guò)程備受重視，培訓(xùn)后評(píng)估卻沒(méi)有得到重視，這和事業(yè)單位培訓(xùn)計(jì)劃的制定者和組織者的理念有直接關(guān)系，他們中的大多數(shù)認(rèn)為參加培訓(xùn)就有所收獲，具體這種收獲有多少，對(duì)參訓(xùn)人員的影響有多大沒(méi)有進(jìn)行深入的研究，缺乏系統(tǒng)化、科學(xué)化的評(píng)估機(jī)制導(dǎo)致參訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)的重視程度不足，培訓(xùn)效果不佳。筆者所在單位是水利事業(yè)單位，長(zhǎng)期以來(lái)，水利系統(tǒng)的工作內(nèi)容更注重實(shí)踐，傳統(tǒng)觀念和工作方法的制約也導(dǎo)致了水利事業(yè)單位和職工缺乏對(duì)教育培訓(xùn)的重視，尤其是對(duì)培訓(xùn)評(píng)估的重視【1】，認(rèn)為培訓(xùn)評(píng)估無(wú)關(guān)緊要，輕視了評(píng)估這個(gè)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

1.2 培訓(xùn)評(píng)估環(huán)節(jié)不健全

有的事業(yè)單位培訓(xùn)評(píng)估環(huán)節(jié)是完全缺失的，授課結(jié)束等于培訓(xùn)結(jié)束，未設(shè)置評(píng)估環(huán)節(jié)。有的事業(yè)單位培訓(xùn)評(píng)估只有一張?jiān)嚲?，以理論考試?lái)代替評(píng)估，缺少對(duì)培訓(xùn)課程、講師等要素的評(píng)估，沒(méi)有對(duì)學(xué)員表現(xiàn)的反饋。有的事業(yè)單位在培訓(xùn)評(píng)估中有著全面而細(xì)致的評(píng)估表格，學(xué)員填寫(xiě)表格上交后沒(méi)有回音，這樣的評(píng)估，可能對(duì)培訓(xùn)師以后的培訓(xùn)有著指導(dǎo)意義，對(duì)培訓(xùn)組織者組織培訓(xùn)起到改進(jìn)作用，但對(duì)于被學(xué)員來(lái)講，他們沒(méi)有得到反饋，在知識(shí)與技能方面應(yīng)該如何去改進(jìn)，沒(méi)有得到應(yīng)有的建議，培訓(xùn)效果大打折扣。

1.3 培訓(xùn)評(píng)估方式方法不科學(xué)

在培訓(xùn)評(píng)估的實(shí)際操作中，大多數(shù)事業(yè)單位的培訓(xùn)評(píng)估主體是培訓(xùn)管理部門(mén)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)評(píng)估的方式方法多以反應(yīng)層和學(xué)習(xí)層為導(dǎo)向，忽視了結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于培訓(xùn)給受訓(xùn)者后期工作帶來(lái)哪些影響的評(píng)估相對(duì)缺失，給組織帶來(lái)的影響未進(jìn)行評(píng)估，不夠深入和全面【2】。此外，還存在培訓(xùn)評(píng)估方式方法的設(shè)計(jì)上缺少與獎(jiǎng)懲相關(guān)的內(nèi)容問(wèn)題，導(dǎo)致參訓(xùn)人員在培訓(xùn)過(guò)程中反應(yīng)如何，培訓(xùn)后考核結(jié)果如何對(duì)培訓(xùn)評(píng)估結(jié)果影響不大，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，嚴(yán)重影響培訓(xùn)效果。事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)也存在差異性，有專業(yè)技術(shù)人員，有行政管理人員等，單一的評(píng)估的方法缺乏針對(duì)性，這也是亟待解決的問(wèn)題。

2 事業(yè)單位職工培訓(xùn)評(píng)估優(yōu)化策略

2.1 更新培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制中的理念

更新理念是優(yōu)化事業(yè)單位培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制的前提。首先，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待培訓(xùn)評(píng)估的意義，培訓(xùn)評(píng)估的目的在于通過(guò)對(duì)培訓(xùn)前后參訓(xùn)人員在素質(zhì)和能力等方面的變化及提高程度的觀察、評(píng)價(jià)來(lái)確定培訓(xùn)的實(shí)際成效【3】。

在單位層面，要提高對(duì)培訓(xùn)評(píng)估的重視程度，積極落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)層面，作為施訓(xùn)主體，要盡快轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)估就是考試和對(duì)課程的評(píng)估的觀念，認(rèn)識(shí)到施訓(xùn)前評(píng)估、中評(píng)估同樣是評(píng)估中非常重要的組成部分，加快建立健全培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制。在職工層面，作為受訓(xùn)主體，職工要深刻認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的目的是為了人力資源增值，要積極配合培訓(xùn)實(shí)施人員進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)評(píng)估結(jié)果的反饋不斷提升知識(shí)和技能。

2.2 健全培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制中的環(huán)節(jié)

健全培訓(xùn)評(píng)估的環(huán)節(jié)是提升培訓(xùn)效果的關(guān)鍵。針對(duì)部分事業(yè)單位培訓(xùn)缺少評(píng)估環(huán)節(jié)的現(xiàn)象，筆者提出增加評(píng)估環(huán)節(jié)的建議。以筆者所在單位來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)評(píng)估環(huán)節(jié)有兩部分，一是由學(xué)員填寫(xiě)培訓(xùn)綜合評(píng)估表和課程評(píng)估表，經(jīng)培訓(xùn)中心匯總后反饋給主辦單位;二是培訓(xùn)主管部門(mén)人事處進(jìn)行培訓(xùn)檔案的審核評(píng)估。當(dāng)前開(kāi)展的評(píng)估工作中，缺少培訓(xùn)前評(píng)估、過(guò)程評(píng)估和評(píng)估結(jié)果反饋學(xué)員環(huán)節(jié)。針對(duì)環(huán)節(jié)缺失問(wèn)題，筆者建議健全培訓(xùn)評(píng)估環(huán)節(jié)，一是開(kāi)展培訓(xùn)前評(píng)估，評(píng)估培訓(xùn)需求是否符合學(xué)員需求、評(píng)估培訓(xùn)方案是否能夠?qū)崿F(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo);二是開(kāi)展培訓(xùn)中評(píng)估，關(guān)注講師授課情況、關(guān)注學(xué)員反應(yīng)情況等;三是完善培訓(xùn)后評(píng)估，不僅對(duì)培訓(xùn)課程、考核結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，還要進(jìn)行評(píng)估后反饋，既要反饋給培訓(xùn)單位，也要反饋給學(xué)員本人。

2.3 優(yōu)化培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制中的方法

優(yōu)化培訓(xùn)評(píng)估的方法是增加培訓(xùn)成效的引擎。當(dāng)前，在培訓(xùn)評(píng)估領(lǐng)域，比較通用的方法是定性和定量相結(jié)合的綜合培訓(xùn)評(píng)估法，既要重視發(fā)揮可量化指標(biāo)所具有的直觀準(zhǔn)確、科學(xué)可信、說(shuō)服力強(qiáng)的突出優(yōu)勢(shì)，又要充分考慮到事業(yè)單位職工培訓(xùn)自身具有的特殊性，對(duì)部分現(xiàn)階段無(wú)法實(shí)現(xiàn)或難以進(jìn)行量化的評(píng)估內(nèi)容采用定性指標(biāo)加以衡量【4】。以筆者所在單位為例，現(xiàn)階段采用的方法多以問(wèn)卷和筆試為主，存在方式方法單一的問(wèn)題，筆者建議采用最著名的柯克帕特里克模型，從反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層四個(gè)層次，針對(duì)需要評(píng)估的問(wèn)題，選擇相應(yīng)的問(wèn)卷調(diào)查、筆試、績(jī)效考核、訪談、測(cè)試比較等評(píng)估方法，提升培訓(xùn)評(píng)估的全面性和針對(duì)性。此外，還可引入第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)參與評(píng)估工作，提高科學(xué)性和公正性，確保發(fā)揮成效。

綜上所述，事業(yè)單位職工培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制對(duì)培訓(xùn)有著保障、促進(jìn)、提高的作用，是培訓(xùn)的效果的守護(hù)神，在事業(yè)單位飛速變化的今天，我們要重視培訓(xùn)評(píng)估，排除不利因素，解決關(guān)鍵問(wèn)題，確保事業(yè)單位培訓(xùn)發(fā)揮出最大的力量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 邊園園.新時(shí)期水利系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)的創(chuàng)新思考[J].理人力資源管理，2017（04）.

[2] 繆裕玲，張宏.我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].理論導(dǎo)刊，2013（07）.

[3] 徐進(jìn).我國(guó)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估體系的構(gòu)建[J].行政論壇，2005（03）.

[4] 梅黎明.國(guó)外公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制的啟示[J].人中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2013（11）.

（作者單位：水利部海河水利委員會(huì)綜合管理中心（培訓(xùn)中心））