施工企業(yè)“藍領(lǐng)”職工隊伍建設(shè)探究

孫勝峰

摘 要 建筑施工企業(yè)加強“藍領(lǐng)”職工隊伍建設(shè)，是適應(yīng)行業(yè)監(jiān)管、提升施工能力和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇，能有效促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模穩(wěn)步增長、提質(zhì)增效能力顯著增強。本文通過對某企業(yè)“藍領(lǐng)”職工隊伍建設(shè)實踐進行系統(tǒng)研究，總結(jié)提煉出一些“藍領(lǐng)”隊伍建設(shè)的有益做法，以期為同類建筑施工企業(yè)提供參考。

關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 藍領(lǐng)隊伍 建設(shè)

2017年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》，明確了新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)以及改革舉措，為推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)提供了重要保障。黨的十九大報告中再次對建設(shè)“知識型、技能型和創(chuàng)新型勞動者大軍”作了重要論述，提出要把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)作為實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障，納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。一系列新政策的出臺，對“藍領(lǐng)”隊伍建設(shè)工作提出了新的更高要求。

A工程集團公司作為一家大型建筑施工企業(yè)，認真落實國家“大國工匠”發(fā)展戰(zhàn)略，緊密圍繞企業(yè)人才需求重點，持續(xù)貫徹“提素質(zhì)、拓渠道、增待遇、強管理、樹形象”的管理思路，始終按照“做實、有效”的原則，實施規(guī)劃引領(lǐng)、嚴控引進質(zhì)量、強化培訓(xùn)管理、做實技能競賽、完善薪酬激勵、加強典型選樹等措施，以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為重點，完善企業(yè)技能人才管理體系，切實提升了“藍領(lǐng)”人才隊伍建設(shè)成效。

一、完善體系建設(shè)，構(gòu)建技能人才隊伍建設(shè)整體架構(gòu)

圍繞企業(yè)發(fā)展、人才發(fā)展、人才培訓(xùn)3個規(guī)劃，制定了以滿足當(dāng)前及今后相當(dāng)長一個時期施工生產(chǎn)需求為目的，且通過努力可以實現(xiàn)的技能人才隊伍建設(shè)目標，以企業(yè)所需的4個大類29個專業(yè)工種為重點，從技能人員引進、培育、選拔、管理、考核等方面進一步明確標準、理順程序、細化措施、明確分工、壓實責(zé)任，將規(guī)劃藍圖轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著、觸得到的行動方案，落實成一項一項能操作、可執(zhí)行、有標準的具體工作，保證了整體工作有章可循、有序推進。先后出臺了技能人員培訓(xùn)管理、聘用與考核管、職業(yè)技能鑒定和高技能人才評價等“1+N”制度文件，形成了“集團公司指導(dǎo)實施、三級公司組織管理、項目部貫徹落實”的三級工作體系。圍繞企業(yè)技能人才隊伍尤其是高技能人才隊伍現(xiàn)狀，指導(dǎo)三級公司根據(jù)企業(yè)特點和隊伍結(jié)構(gòu)情況，做好規(guī)劃目標分解，并按年度組織實施;同時優(yōu)選與企業(yè)所學(xué)專業(yè)匹配度比較高的部分職業(yè)院校，深化“校企合作”，按專業(yè)需求分別構(gòu)建企業(yè)技能人才培訓(xùn)基地，在人才引進方面，嚴格條件和標準，堅持精中挑精、優(yōu)中選優(yōu)，切實保證技能人才引進質(zhì)量，不斷完善技能人才隊伍建設(shè)架構(gòu)，打牢技能人才隊伍建設(shè)基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化培訓(xùn)管理，著力提升技能人才的專業(yè)素質(zhì)

以完善培訓(xùn)體系、創(chuàng)新培訓(xùn)手段為主要抓手，建立多渠道的人才培訓(xùn)培養(yǎng)工作機制，發(fā)揮好培訓(xùn)對技能人才隊伍建設(shè)的重要推動力。

第一，積極構(gòu)建集團公司、公司和項目部三級培訓(xùn)體系，大力推廣現(xiàn)場辦學(xué)、職業(yè)學(xué)校教學(xué)、職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)、進場培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、技能競賽等活動，不斷完善流程、豐富手段、改進效果，著力培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的良好氛圍，通過在項目一線有計劃地開展技能培訓(xùn)班、定期組織崗位練兵、技能競賽、技術(shù)比武，不斷提升專業(yè)技能，同時以“校企合作”的方式，大力開展班組長和技能人才素質(zhì)提升培訓(xùn)，努力營造熱愛學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍，推動廣大技能人員從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，切實解決“重使用、輕培養(yǎng)，重管理、輕激勵，重數(shù)量、輕質(zhì)量”的痼疾，有效補強了關(guān)鍵一環(huán)。

第二，著力推行導(dǎo)師帶徒和QC技術(shù)攻關(guān)培養(yǎng)活動。為每個新進入企業(yè)的技能人員安排1～2個指導(dǎo)老師，科學(xué)制定3年學(xué)習(xí)培養(yǎng)一攬子計劃及具體措施，簽訂導(dǎo)師帶徒協(xié)議，明確雙方責(zé)權(quán)利及考核標準，形成“有人帶、有人教、有人幫”的培養(yǎng)機制。在工程項目組建技能人員參與的QC小組，通過開展技術(shù)攻關(guān)活動，技能人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了有效提高，小組成員在個人解決問題能力、QC知識運用水平、團隊協(xié)作精神、個人溝通能力和拼搏進取精神方面比活動前有所進步。

三、暢通發(fā)展渠道，充分調(diào)動技能人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性

以專業(yè)化分公司技能人才建設(shè)為著力點，暢通多渠道用工方式，打破高技能人才成長天花板，發(fā)揮高端人才的示范引領(lǐng)作用。

第一，以專業(yè)化分公司（架子隊）為依托，構(gòu)建高技能人才成長搖籃。先后組建了試驗檢測、工程測量、混凝土拌合、橋梁制作、橋梁鋪架、機械安裝、盾構(gòu)作業(yè)等專業(yè)化分公司、專業(yè)化作業(yè)隊，建立技能人人培養(yǎng)成長基地，為確保專業(yè)化分公司（作業(yè)隊）技能人員穩(wěn)定成長，出臺“三個傾斜”激勵措施。一是待遇上傾斜。專業(yè)化分公司技能人員的崗位工資比項目部同級人員高一檔。二是職業(yè)發(fā)展上傾斜。把在作業(yè)隊的工作經(jīng)歷作為選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部和職務(wù)任用的重要條件，吸引更多的年輕人扎根、成長在一線。三是評先獎勵上傾斜。年度評優(yōu)時，優(yōu)先考慮作業(yè)隊技能人員。

第二，疏通多渠道用工方式，打通高技能人才成長通道。針對現(xiàn)場技能人員短缺的局面，積極拓寬用工渠道，通過外協(xié)隊伍優(yōu)秀技工挖潛、班組長建設(shè)、勞務(wù)派遣用工以及退休人員返聘等方式，使技能人員在數(shù)量上得到滿足，為進一步開展能力提升提供人員保障。將技能人員職業(yè)資格等級由五級拓展到七級，讓優(yōu)秀的高級技師有了進一步的職業(yè)發(fā)展空間，打破了技能人才職業(yè)資格的天花板，并通過技能培訓(xùn)和鑒定評價工作的有效開展，培養(yǎng)了初具規(guī)模的高技能人才。

第三，創(chuàng)新推進“創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室”工程，發(fā)揮高端人才示范引領(lǐng)作用。在“導(dǎo)師帶徒”制度的基礎(chǔ)上，以“勞模（職工技術(shù)）創(chuàng)新工作室”為平臺，著力打造出了一支善于開展技能攻關(guān)、著力于解決技術(shù)難題的技能人才團隊，工作室依附重點在建項目，由勞動模范或技術(shù)專家?guī)ш?，業(yè)務(wù)能手、技術(shù)骨干組成，圍繞現(xiàn)場施工，開展科研立項、科技攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造、工藝改造。通過借助“勞模（職工技術(shù)）創(chuàng)新工作室”，進一步拓展了職工技術(shù)創(chuàng)新平臺，加快了企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，并廣泛開展了“五小”創(chuàng)新創(chuàng)效活動，全局有多項技術(shù)獲國家專利、70余項創(chuàng)新成果獲省部級優(yōu)秀工法，在系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)創(chuàng)建了技術(shù)創(chuàng)新工作品牌。

四、實施業(yè)績考核，持續(xù)激發(fā)技能人才職業(yè)發(fā)展夢想

堅持不斷優(yōu)化激勵機制，在科學(xué)考核的基礎(chǔ)上不斷提升薪酬待遇，激發(fā)了員工向技能型人才轉(zhuǎn)變的積極性，為技能人才儲備與開發(fā)創(chuàng)造了條件。

第一，加大年度全員業(yè)績考核力度。近年來，中鐵七局在技能人員中實行全員業(yè)績考核制度，切實提升了技能人員的履職績效能力。2017年按照規(guī)定的程序和標準對在崗的全部技能人員實行了年度考核，考核合格聘用的共3991人，其中特級技師4人、高級技師282人、技師595人、高級工及以下3111人。同時，將考核結(jié)果與技能人才的待遇結(jié)合起來，對聘用的高技能人才按照提升后的崗位津貼標準統(tǒng)一執(zhí)行崗位津貼，對一線技能人員起到了積極的激勵作用。

第二，有序推進季度考核，打破績效工資分配大鍋飯。選取試點單位推行季度績效考核制度，由項目部組織對技能人員進行績效工資考核，考核內(nèi)容包括思想素質(zhì)、工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績等方面，考核結(jié)果作為技能人員績效工資發(fā)放的考核系數(shù)。本季度考核結(jié)果作為下季度績效工資發(fā)放依據(jù)，并按照20%優(yōu)秀比例核增技能人員績效工資。兩個技術(shù)職稱及工作年限相同的技能人員，因為項目績效考核及員工績效考核結(jié)果不同，每月績效工資都有適當(dāng)合理的差距，充分體現(xiàn)了多勞多得、績優(yōu)多得的分配理念。

五、堅持激勵導(dǎo)向，不斷創(chuàng)造敬業(yè)愛崗的良好氛圍

通過不斷強化技能導(dǎo)向的激勵機制，立足管理體系的“三個統(tǒng)一”，突出薪酬結(jié)構(gòu)的差異化，用制度保障增強技術(shù)崗位對員工的吸引力，為技能人才隊伍不斷優(yōu)化創(chuàng)造條件。

第一，落實“三統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一技能層級序列。將企業(yè)作業(yè)人員分為高級技師、技師、高級工、初級工、普工及服務(wù)人員5個技能層級，使同一層級處在同一評價體系，并將工匠技師、特級技師作為標準技能序列的激勵補充，同時鼓勵技能人員進入專業(yè)化作業(yè)隊、分公司等主要管理崗位，對應(yīng)套入管理崗位序列發(fā)展。二是統(tǒng)一技能工資標準。以員工技能價值為衡量依據(jù)，確定對應(yīng)的基本工資標準，參照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員的薪酬福利水平，制定了高級技師和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)統(tǒng)一職級工資標準的規(guī)定。同時，通過崗位工資調(diào)整、統(tǒng)一福利水平等方式，保證技能人才與相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才基本薪酬福利水平總體相當(dāng)，切實增強技能人才的獲得感。三是統(tǒng)一津補貼標準。根據(jù)員工聘任的技能等級，建立統(tǒng)一的職業(yè)資格津貼制度，實施施工津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、試驗、測量等專項津貼制度，建立分檔提升年功工資的機制，充分肯定老技術(shù)工人對企業(yè)的貢獻，在政策上引導(dǎo)員工向技能人才隊伍發(fā)展。

第二，突出差異化。按照“收入分配向生產(chǎn)一線傾斜、向技術(shù)骨干傾斜、向關(guān)鍵崗位傾斜”的管理原則，不斷實現(xiàn)作業(yè)人員薪酬的有效激勵。堅持薪酬標準差異化，通過分檔次設(shè)置崗位系數(shù)，提高不同作業(yè)層級崗位的保障標準，引導(dǎo)工資分配逐步向高素質(zhì)技能人才傾斜;通過建立崗位工資基數(shù)與各單位效益水平掛鉤的聯(lián)動機制，攻克崗位工資基數(shù)相對固化的弊端，讓經(jīng)營業(yè)績好的三級公司和技能人員有更豐厚的收入回報和更充盈的獲得感;通過對關(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序或緊缺急需的技術(shù)工人實行協(xié)議工資和計件工資，完善作業(yè)人員工資分配體系。同時，堅持特殊獎勵和榮譽激勵，對獲得全國勞動模范、全國“五一勞動獎?wù)隆薄⑹〖墑趧幽７兜葮s譽以及享受省級以上政府特殊津貼的人員、集團公司勞動模范和“金牌員工”榮譽的人員給予一次性獎勵，并經(jīng)過相關(guān)審批程序后，破格晉升高一技能層級，增強激勵示范的作用。

六、弘揚工匠精神，展示技能人才風(fēng)采

第一，做實技能大賽，打造閃亮品牌。堅持常態(tài)化競賽活動每年舉辦一屆技能競賽，每屆選取幾個主要工種開展比賽，著力構(gòu)建多樣化的競賽方式，創(chuàng)新競賽形式、豐富競賽內(nèi)容。通過技能大賽，一批技能人才脫穎而出并獲得破格晉升，起到了很好的人才示范引領(lǐng)作用。

第二，選樹先進典型，弘揚工匠精神。積極倡導(dǎo)有利于人才發(fā)展的企業(yè)文化理念，突出企業(yè)文化在人才培養(yǎng)方面的引領(lǐng)作用。真誠熱情地關(guān)心關(guān)愛技能人才，注重在政治上激勵、在工作上支持、在待遇上保障、在心理上關(guān)懷，積極解決婚戀難、住房難、晉升難等問題，深入開展扶貧幫困工作，定期做好健康體檢，加大艱苦邊遠地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障設(shè)施投入，與管理人員保持了在學(xué)習(xí)、福利、待遇上的統(tǒng)一，增強了認同感和自豪感。廣大高技能人才秉承“以企業(yè)為家庭? 視員工為親人”的理念，倡導(dǎo)崇尚技能、精益求精的工匠精神，不斷發(fā)揮示范作用，切實增強了技能人才的獲得感和成就感。

實踐證明，建筑施工企業(yè)加強“藍領(lǐng)”隊伍建設(shè)，是適應(yīng)行業(yè)監(jiān)管、提升施工能力和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇，能有效促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模穩(wěn)步增長、提質(zhì)增效能力顯著增強、企業(yè)信譽形象大幅提升。但是建筑施工企業(yè)自身發(fā)展情況各異，項目組織管理也各有特點，需要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀開展調(diào)查研究，明確實施“藍領(lǐng)”隊伍建設(shè)的工作目標、具體舉措和推進計劃，在實施過程中加強新情況、新問題、新矛盾的分析研究，做到及時解決、過程優(yōu)化、持續(xù)改進，推動“藍領(lǐng)”隊伍建設(shè)達到理想效果，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻

[1] 夏偉.當(dāng)前建筑施工企業(yè)藍領(lǐng)技術(shù)工人管理問題研究[J].經(jīng)營管理者，2017（10）.

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