新時(shí)代加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識教育路徑探析

陳煒

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)早已觸及學(xué)習(xí)生活的各個(gè)方面，加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識教育日趨重要，此舉關(guān)系到國家網(wǎng)絡(luò)安全和社會(huì)穩(wěn)定、學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展和未來人生道路等。面對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識教育存在的問題，在新的歷史時(shí)代，必須推進(jìn)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識教育一體化建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭一體化的協(xié)同培育系統(tǒng)。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;大學(xué)生;網(wǎng)絡(luò)法治意識教育

中圖分類號：G645 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）06-0122-03

黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。在全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中，要堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。法治社會(huì)建設(shè)當(dāng)然也包括著網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)?，F(xiàn)在大學(xué)生基本都為00后，都是網(wǎng)絡(luò)原住民。網(wǎng)絡(luò)是多種意識形態(tài)和價(jià)值觀的集合地，網(wǎng)絡(luò)文化是多樣文化的匯集區(qū)，不同網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品代表著不同群體的焦點(diǎn)和利益所在，面對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，要按照構(gòu)建符合中國特色社會(huì)主義法治體系的要求，不斷加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識教育。

一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識教育的重要性

隨著我國全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程的加快，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)受到學(xué)校、家庭、社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，人們不再停留于表面外在的現(xiàn)象，而是通過理性認(rèn)識了解到大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識教育需要隨著網(wǎng)絡(luò)科技的進(jìn)步和人類思維方式的變革而逐步得到提升，其重要性是不言而喻的。

第一，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要一環(huán)。隨著生產(chǎn)力提高和科技發(fā)展，人們傳統(tǒng)的信息溝通交流方式已被取代，網(wǎng)絡(luò)觸角已經(jīng)延伸至物質(zhì)世界的每個(gè)角落，時(shí)空不再成為人類進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀碰撞的屏障，而這也成為某些激進(jìn)暴力違法犯罪、破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定之徒的藏匿之地。他們通過網(wǎng)絡(luò)來密謀、策劃、組織和實(shí)施各種不法行為，其危害性已經(jīng)突破一國之界，成為世界公敵。當(dāng)新時(shí)代接力棒傳到青年大學(xué)生手中時(shí)，他們能否將繼續(xù)承前啟后，永續(xù)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期能否跑出一個(gè)好成績?nèi)诊@重要。為此，加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識教育，就是在網(wǎng)絡(luò)世界為我國新一代接班人構(gòu)筑一道“防火墻”，以期免受外來不法因素的侵蝕和毒害。

第二，促進(jìn)未來職業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的濃墨一筆。大學(xué)生在校學(xué)習(xí)科學(xué)理論知識，最終目的是為了在未來職業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和人生目標(biāo)，是為了歷練成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。辯證唯物主義明確指出，實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)，實(shí)踐在認(rèn)識活動(dòng)中起著決定性的作用。大學(xué)生有良好網(wǎng)絡(luò)法治意識，就是在虛擬世界實(shí)踐中有誠信意識、責(zé)任觀念、擔(dān)當(dāng)精神，將此延伸至現(xiàn)實(shí)世界實(shí)踐活動(dòng)，必將在一定程度上影響著他們?nèi)绾稳谌胛磥砩鐣?huì)需求、融入未來職業(yè)發(fā)展，在實(shí)踐中踐行符合時(shí)代發(fā)展和社會(huì)要求的使命。有了網(wǎng)絡(luò)法治意識，有助于他們不畏未來職業(yè)的風(fēng)雨和艱辛。大學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入社會(huì)，不管是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，都與法律息息相關(guān)，從業(yè)有職業(yè)之德，創(chuàng)業(yè)有從商之道，都需要以法治為支撐。推進(jìn)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識教育，能讓大學(xué)生在選擇創(chuàng)業(yè)時(shí)，創(chuàng)業(yè)主體的法治意識已經(jīng)具備，使其在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益的雙贏，才能在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中減少創(chuàng)業(yè)法律糾紛和規(guī)避創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)他們在就業(yè)過程中，遇到用工合同糾紛、工資待遇保障等問題時(shí)，能準(zhǔn)確對相關(guān)法律文件做出科學(xué)的適用判斷，能果斷運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，明確法治意識就是由規(guī)則意識、誠信意識、實(shí)效意識、證據(jù)意識等幾個(gè)方面有機(jī)構(gòu)成。

第三，堅(jiān)守人生法律底線的關(guān)鍵一節(jié)。沒有規(guī)矩，無以成方圓。隨著網(wǎng)絡(luò)不斷滲入大學(xué)生學(xué)習(xí)生活方方面面，越來越多的現(xiàn)實(shí)事情能夠通過網(wǎng)絡(luò)來處理和解決。在網(wǎng)絡(luò)世界是否堅(jiān)持法律底線，是否堅(jiān)持用法治思維來處理網(wǎng)絡(luò)虛擬世界問題，從一個(gè)側(cè)面反映了大學(xué)生在社會(huì)現(xiàn)實(shí)世界所具備的法治素養(yǎng)和能力。網(wǎng)絡(luò)世界不是法外世界，需要大學(xué)生不斷建構(gòu)符合時(shí)代發(fā)展要求的網(wǎng)絡(luò)法治意識，在認(rèn)識世界和改造世界過程中，剔除陳舊過時(shí)的觀念思想，緊跟國家時(shí)代步伐，特別是學(xué)習(xí)和運(yùn)用最新網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)來指導(dǎo)日常實(shí)踐活動(dòng)，讓人生之路不走偏不走彎。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識教育的困境

第一，認(rèn)識偏差，僥幸心理依然存在。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識教育效果整體上是積極向上和穩(wěn)步向善的，呈現(xiàn)良好發(fā)展趨勢，但是過程凸顯曲折性。由于外部不穩(wěn)定因素和內(nèi)生差異需求相互作用，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識在局部某些領(lǐng)域發(fā)展過程中存在的問題依然不可忽視，主要是網(wǎng)絡(luò)法治意識認(rèn)識上存在偏差。部分學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)世界是虛擬世界，所進(jìn)行任何實(shí)踐活動(dòng)都是虛擬實(shí)踐，不需要對此負(fù)任何責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)就是法外之地。部分學(xué)生認(rèn)為，偶爾實(shí)施危害較小的行為，也不會(huì)受到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的追查和打擊，僥幸、逃避等心理依然存在。此類異常心理不盡早根除，勢必會(huì)影響到其他大學(xué)生日常網(wǎng)絡(luò)安全法治意識建構(gòu)。同時(shí)，內(nèi)心自認(rèn)為大學(xué)生即便有網(wǎng)絡(luò)違法行為，由于自身身份特殊，公安機(jī)關(guān)也會(huì)網(wǎng)開一面，未能正確預(yù)見其可能造成的嚴(yán)重危害，勢必導(dǎo)致此風(fēng)愈演愈烈。另外，互聯(lián)網(wǎng)的隱匿性、信息量大、虛擬性等特點(diǎn)模糊了學(xué)生身份，在一定程度上削弱了學(xué)生的辨識力，降低了學(xué)生倫理道德行為失范的成本，不利于學(xué)生法治信仰的形成[1]。

第二，網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)偶受挫，對網(wǎng)絡(luò)法治意識教育信心不足。當(dāng)前，網(wǎng)購、網(wǎng)上求職等方式已經(jīng)成為大學(xué)生日常生活不可或缺的一部分。當(dāng)他們在某次網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)自己合法權(quán)益受損時(shí)，急需法律援助，卻一時(shí)無法尋得正確的處理方式與解決方案，只能遭受其害，就會(huì)對網(wǎng)絡(luò)法治意識教育喪失信心。不知如何運(yùn)用法律來維權(quán)在某些大學(xué)生中已成為常有之事。即便他們獲悉維權(quán)之路，但也有可能由于維權(quán)程序復(fù)雜且成本之高，而最終只能望洋興嘆選擇放棄。如此種種使得大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)法治意識的培養(yǎng)缺乏內(nèi)生動(dòng)力，內(nèi)在需求與外界所予存在差距與日俱增，信心不足隨之而增。

第三，家庭教育滯后，未能及時(shí)護(hù)航。專業(yè)知識的學(xué)習(xí)在家庭教育中時(shí)常處于第一位置。家長在對子女的網(wǎng)絡(luò)安全意識教育存在片面性，特別是網(wǎng)絡(luò)法治意識教育一直被許多家長所忽視。同時(shí)，大多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為自己具備主觀判斷能力，當(dāng)遇到網(wǎng)絡(luò)問題時(shí)，沒必要及時(shí)與家長溝通解決，造成溝通橋梁無法保持通暢。另外，部分家長或因?qū)W識，或因社會(huì)閱歷，在法律運(yùn)用方面和理念方面只停留在表面，本身法治素養(yǎng)無法給予子女全面的網(wǎng)絡(luò)法治意識教育。

第四，學(xué)校、社會(huì)的教育方式方法有待進(jìn)一步提高。當(dāng)前高校對大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)法治教育主要通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程來完成，雖然取得了一定效果，但是形式方法趨于單一。如何讓學(xué)生親身體會(huì)到法在身邊，正義就在眼前呢？課外網(wǎng)絡(luò)法治宣傳教育主要是由輔導(dǎo)員等政工干部來推進(jìn)。如何調(diào)動(dòng)校內(nèi)全體教職工共同投入網(wǎng)絡(luò)法治意識教育呢？雖然在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中，教師可以通過各種方式與學(xué)生進(jìn)行交流，但其虛擬身份對于教師來說增加了教育過程中的許多不確定因素，大大增加了法治理念培育工作的難度[2]。同時(shí)，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的決定力量。人民群眾在提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識的威力不可忽視。但目前廣大人民群眾及社會(huì)各界對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治教育主要是在事后教育，注重圍繞事后懲戒展開。如何進(jìn)一步改變教育方式方法，達(dá)到防患于未然，值得深入挖掘和探索。

三、加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識教育的路徑

（一）推進(jìn)大中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治意識教育一體化建設(shè)

為防止網(wǎng)絡(luò)法治意識教育出現(xiàn)中間斷層或滑坡現(xiàn)象，必須漸進(jìn)地推進(jìn)大中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治意識教育一體化建設(shè)。在一體化建設(shè)過程中，要根據(jù)不同教育階段教育對象所具有的內(nèi)在特點(diǎn)，注重目標(biāo)定位、教育重難點(diǎn)、課程設(shè)置、任務(wù)分工，避免簡單重復(fù)、多層疊加，堅(jiān)持融合性、層次性、現(xiàn)實(shí)性、時(shí)代性的原則。

1.融合性。在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識教育過程中，要融入愛國主義、國家認(rèn)同、文化自信、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育等，使教育理念更加符合堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系的需求，通過融合幫助學(xué)生從學(xué)法、用法、護(hù)法到形成法治信仰能具有內(nèi)在思想的一致性和一貫性。

2.層次性。大中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治意識教育一體化建設(shè)要根據(jù)學(xué)生不同年齡段所具有的學(xué)習(xí)能力、接受習(xí)慣、反映特性等特點(diǎn)，研究各自適用的培養(yǎng)目標(biāo)、課程目標(biāo)、教學(xué)目標(biāo)、實(shí)施方案，可在小學(xué)講述網(wǎng)絡(luò)法治故事，在中學(xué)剖析網(wǎng)絡(luò)法治案例，在大學(xué)傳播網(wǎng)絡(luò)法治理念，在不同層次里體現(xiàn)不同階段教育特點(diǎn)。

3.現(xiàn)實(shí)性。教育一體化建設(shè)無論如何開展，終究要回歸現(xiàn)實(shí)、落于實(shí)際。各地可以根據(jù)本區(qū)域網(wǎng)絡(luò)法治意識教育狀況，在國家相關(guān)文件精神指導(dǎo)下，探索符合本地現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)法治教育之路，在具體實(shí)踐中落實(shí)落細(xì)。

4.時(shí)代性。物質(zhì)世界無時(shí)無刻不處于變化發(fā)展之中。唯有緊跟網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)展潮流和趨勢，才能在科技瞬息萬變的世界中勇立潮頭。大中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治意識教育一體化建設(shè)也要時(shí)刻與時(shí)代同步伐，小學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治教育故事需更新，中學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治教育案例要刷新，大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治教育理念得豐富。

（二）構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭一體化的協(xié)同培育系統(tǒng)

1.建立健全高校網(wǎng)絡(luò)法治教育體系。高校是加強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識教育的主戰(zhàn)場和主陣地。首先，課程體系中，最直接的課程就是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》，應(yīng)當(dāng)在其中設(shè)立相關(guān)章節(jié)，從網(wǎng)絡(luò)安全意識教育、技能教育、法律教育出發(fā)，開設(shè)有針對性和操作性的課程[3]。需要改變原來較為傳統(tǒng)的教育方式方法和理念，從注重專業(yè)知識提升轉(zhuǎn)變?yōu)榧哟缶C合素質(zhì)培養(yǎng)，在法治育人中體現(xiàn)立德樹人。注重教育內(nèi)容和形式的辯證統(tǒng)一，不能只盯內(nèi)容忘形式，或者流于形式不重內(nèi)容，防止兩種極端化傾向。其次，要完善與社會(huì)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突出與家長形成同頻共振的教育效果，適時(shí)把教育時(shí)間前置，做到防范于未然，提前讓學(xué)生接受教育，以便今后遇到網(wǎng)絡(luò)問題時(shí)知道如何有條不紊地通過法律手段解決。再次，堅(jiān)持“以學(xué)生為中心”的網(wǎng)絡(luò)法治意識教育理念，引導(dǎo)校內(nèi)全體教職工加入?yún)f(xié)同育人系統(tǒng)中，科學(xué)做好教師主導(dǎo)與學(xué)生主體相結(jié)合，使教與學(xué)達(dá)到有機(jī)融合，使受教育者的內(nèi)生動(dòng)力得到源源不斷的激發(fā)和生成。最后，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，制定一系列制度規(guī)范，明確網(wǎng)絡(luò)管理職責(zé)，多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建自上而下的統(tǒng)一的組織體系[4]。時(shí)刻關(guān)注大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的興趣點(diǎn)，精準(zhǔn)分析問題來源，剖析問題深層意蘊(yùn)，確實(shí)尋得解決方案，不讓大學(xué)生暗藏的網(wǎng)絡(luò)情緒問題演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)事件，掌控輿論走向，引導(dǎo)大學(xué)生自覺抵制錯(cuò)誤思想思潮，積極與不法行為做斗爭，因時(shí)制宜，抓住有利時(shí)機(jī)把網(wǎng)絡(luò)法治意識教育理念融入其中。

2.優(yōu)化社會(huì)對大學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法治意識教育的機(jī)制。人具有社會(huì)屬性，大學(xué)生思維活躍，與社會(huì)接觸日益增多，良好的社會(huì)法治環(huán)境對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識養(yǎng)成起著積極促進(jìn)作用，能引導(dǎo)大學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中知法守法，維護(hù)法律權(quán)威。首先，要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，防止其執(zhí)法不當(dāng)，出現(xiàn)有法不依、違法亂紀(jì)等“燈下黑現(xiàn)象”，從而彰顯法律威嚴(yán)，更進(jìn)一步體現(xiàn)法律面前人人平等，使執(zhí)法主體在推進(jìn)依法治國進(jìn)程中成為模范先鋒，為大學(xué)生塑造現(xiàn)實(shí)可親可信的執(zhí)法榜樣。其次，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！崩碚撜J(rèn)識總是有限的，只有發(fā)現(xiàn)實(shí)際問題，解決實(shí)踐問題，才能從根本實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。為防止學(xué)校網(wǎng)絡(luò)法治意識教育與社會(huì)教育脫節(jié)，要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)卣兔耖g機(jī)構(gòu)團(tuán)體的宣傳教育作用，積極將公檢法“以人民為中心”的服務(wù)理念延伸至高校，服務(wù)大學(xué)生。監(jiān)獄、司法所、檢察院、法院等可與高校共建網(wǎng)絡(luò)法治意識教育實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，用身邊事、百姓事影響學(xué)生、教育學(xué)生。最后，要適時(shí)拓寬符合大學(xué)生需求的網(wǎng)絡(luò)維權(quán)渠道，簡化維權(quán)程序，降低維權(quán)成本，鼓勵(lì)更多公益組織或個(gè)人投入助力大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)維權(quán)之列，從幫扶中使大學(xué)生潛移默化地感受到提高自身網(wǎng)絡(luò)法治意識的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感。

3.提升家庭在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法治意識教育中的地位和作用。首先，家庭是學(xué)生成長的第一環(huán)境，家長是學(xué)生成長的第一任導(dǎo)師。家長對網(wǎng)絡(luò)法治意識認(rèn)知程度和實(shí)踐程度將無形地根植于子女的內(nèi)心深處，形成子女未來深入理解網(wǎng)絡(luò)法治內(nèi)涵和本質(zhì)的第一印象。要從根本上提高家長對子女進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)法治意識教育的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要重家教、立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng)，使中華民族傳統(tǒng)家庭美德代代相傳，重新喚醒道德力量與法律權(quán)威的新結(jié)合。法律是傳播道德的有效手段，道德是實(shí)施法律的有益補(bǔ)充。因此，開展大學(xué)生法治教育必然要與道德教育并行，只有這樣才能真正培養(yǎng)出大學(xué)生牢固的法治信仰[5]。其次，家庭教育要與社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化管理相結(jié)合，不留盲區(qū)和死角，做到家家有責(zé)、人人參與、人人受益的綜合治理模式，把因網(wǎng)絡(luò)問題引起的社會(huì)矛盾、鄰里糾紛、家庭瑣碎消滅在萌芽狀態(tài)，減少大學(xué)生對社會(huì)網(wǎng)絡(luò)治理產(chǎn)生的誤解和擔(dān)憂，讓居家環(huán)境也承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任和時(shí)代擔(dān)當(dāng)。最后，家是最小國，國是千萬家。要主動(dòng)將家庭教育與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化科學(xué)結(jié)合，與國家頒布的網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)同向而行、同道發(fā)力，在新時(shí)代能把握青年網(wǎng)絡(luò)思想、凝聚青年共識、維護(hù)青年權(quán)益，永葆主流價(jià)值觀處于優(yōu)勢地位。