京津冀區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展的影響因素研究

王渝 劉念 周大智 劉靜 郭巍勻 許赟潔

2014年以來，京津冀三地政府、企業(yè)展開了積極的區(qū)域旅游合作。然而合作效果一直不是很明顯，雖然北京“一家獨(dú)大”的局面有所緩解，天津和河北等地也吸引了大量游客，但是不平衡因素依然存在。且三地的旅游資源、交通發(fā)達(dá)程度、旅游者行為等均會(huì)影響旅游合作。因此運(yùn)用數(shù)據(jù)分析法及對(duì)比分析法從旅游資源（以景區(qū)為代表）、交通建設(shè)和旅游者及其消費(fèi)情況等方面來探索影響3地旅游合作發(fā)展的影響因素，2014-2018年3地旅游合作的發(fā)展情況不一，合作發(fā)展受限于旅游資源、交通及游客等。

一、研究背景

隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級(jí)，旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，而旅游資源、交通是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和先決條件。我國(guó)旅游業(yè)正逐漸從景點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)、城市競(jìng)爭(zhēng)和旅游線路競(jìng)爭(zhēng)階段轉(zhuǎn)向資源互換和差異化發(fā)展的區(qū)域性旅游合作階段。其中，京津冀區(qū)域旅游合作也隨區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)而不斷深入，雖然3地地緣相近，但是3地各自的旅游資源、交通因素及旅游者等都影響了京津冀之間的旅游合作。有效實(shí)施區(qū)域旅游合作，發(fā)揮“1+1+1>3”的聯(lián)合效應(yīng)優(yōu)勢(shì)，是京津冀3地的共同愿景。因此，合理運(yùn)用旅游資源、交通、旅游者及其旅游消費(fèi)等因素，打破區(qū)域壁壘，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化，是探索京津冀旅游合作的重要切入點(diǎn)。

二、研究?jī)?nèi)容

（一）研究方法

本研究從影響京津冀3地旅游合作發(fā)展的因素出發(fā)，與3地旅游合作發(fā)展密切相關(guān)的3地自身旅游資源（以A級(jí)以上景區(qū)為代表）、3地的交通運(yùn)輸里程與3地旅游者及消費(fèi)差異進(jìn)行研究分析。旅游資源上，對(duì)最新一年公布的京津冀3地A級(jí)及以上的景區(qū)使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行研究分析;在3地的交通運(yùn)輸里程及旅游者相關(guān)內(nèi)容上，結(jié)合數(shù)據(jù)分析法及對(duì)比分析法，將2014年、2018年的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究分析。

（二）研究數(shù)據(jù)

本研究選取京津冀合作關(guān)鍵性年份2014年和2018年的數(shù)據(jù)，對(duì)影響3地旅游合作因素的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。在旅游資源方面，從京津冀旅游局官方網(wǎng)站上獲取最新國(guó)家認(rèn)定的A級(jí)及以上景區(qū)的數(shù)據(jù);交通運(yùn)輸方面，在國(guó)家旅游局公布的統(tǒng)計(jì)年鑒中獲取2014年和2018年京津冀的鐵路運(yùn)輸里程、內(nèi)河航道運(yùn)輸里程和公路運(yùn)輸里程;旅游者方面，從京津冀統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上統(tǒng)計(jì)2014年和2018年國(guó)內(nèi)前往京津冀旅游的游客及其消費(fèi)。

三、京津冀3地旅游合作發(fā)展影響因素分析

（一）京津冀旅游資源情況分析

就旅游資源來說，國(guó)家認(rèn)定的A級(jí)以上景區(qū)在各方面較未評(píng)上等級(jí)的景區(qū)更具競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)地區(qū)A級(jí)以上的景區(qū)數(shù)量能展示其旅游資源的富足程度。雖然京津冀3地地緣相近，旅游資源和文化有一定的相似度，但是在旅游資源數(shù)目及占地面積上又有極大的差異性。

因此，研究景區(qū)的數(shù)量及分布對(duì)研究京津冀旅游資源及合作具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，京津冀3地A級(jí)以上景區(qū)的持有量（如表1）為：北京市204個(gè)，天津市94個(gè)，河北省426個(gè)。3地A級(jí)景區(qū)主要集中在中間3個(gè)等級(jí);5A級(jí)景區(qū)河北有9個(gè)、北京有8個(gè)、天津僅有2個(gè)。3地中只有河北省有1A級(jí)景區(qū)（6個(gè)），京津兩地均為0個(gè)。從總量來說，河北省A級(jí)以上景區(qū)相當(dāng)于北京的2倍多，天津的4倍多。但面積上，北京占地16 410平方千米，天津占地11 946平方千米，河北占地188 800平方千米。通過將3地各自A級(jí)以上景區(qū)個(gè)數(shù)與占地面積做除法，得到3地A級(jí)以上景區(qū)的密度。其中，北京在3地A級(jí)以上景區(qū)的密度位于京津冀之首，其次是天津，最后是河北。

3地旅游合作主要圍繞景區(qū)進(jìn)行，景區(qū)數(shù)量及密度都極大程度上影響著3地旅游的協(xié)同發(fā)展。區(qū)域旅游合作為3地打開了景區(qū)之間的壁壘，景區(qū)之間的合作是助力3地旅游發(fā)展的重要舉措。在2015年京津冀共同制定的《2015年度京津冀交界處道路旅游交通標(biāo)志牌設(shè)置方案》中指出，3地要加大在其交界處相互設(shè)置對(duì)方景區(qū)指示牌的建設(shè)，以共同解決景區(qū)“最后一千米”的旅游服務(wù)問題。京津冀景區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)促進(jìn)3地旅游協(xié)同發(fā)展。2017年，北京召開了“京津冀旅行社聯(lián)盟、景區(qū)聯(lián)盟成立大會(huì)”，旨在搭建3地旅行社、景區(qū)與政府信息溝通的橋梁，實(shí)現(xiàn)3地旅行社、景區(qū)資源互通和信息共享，促進(jìn)3地旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（二）京津冀3地交通運(yùn)輸里程變化分析

為進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效供給，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，加快形成交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的新格局，近年來京津冀3地加強(qiáng)了交通尤其是鐵路建設(shè)，為游客在3地互通提供便利。且隨著高鐵時(shí)代的來臨和快旅慢游思潮的盛行，交通因素在研究京津冀旅游合作中成為必不可少的一環(huán)。交通運(yùn)輸作為旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和先決條件，發(fā)展速度在一定程度上影響著京津冀3地的旅游合作。2014-2018年3地交通的發(fā)展日新月異。

2014年底，據(jù)數(shù)據(jù)（如表2）顯示，京津冀之間以公路運(yùn)輸為主。且由于河北省面積最大，公路運(yùn)輸里程數(shù)量最多，約為北京的8.5倍，約為天津的11.5倍;而河北省的鐵路運(yùn)輸僅約為北京的4.9倍，約為天津的6.4倍;內(nèi)河航道運(yùn)輸由于地理原因，僅天津有88里程，而北京、河北兩地均為0。2018年底，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)（如表3）顯示，京津冀3地的交通運(yùn)輸仍以公路運(yùn)輸為主，其中河北省的公路運(yùn)輸里程保持最多，約為北京的8.9倍，天津的12.2倍。就鐵路運(yùn)輸而言，河北省的鐵路運(yùn)輸里程約為北京的4.9倍，約為天津的6.4倍。內(nèi)河航道保持不變。

變化情況上，用2018年的交通運(yùn)輸里程數(shù)對(duì)2014年的交通運(yùn)輸里程數(shù)做減法處理，得到從2014-2018年3地的交通運(yùn)輸里程變化情況（如表4）。數(shù)量變化上，河北省的鐵路運(yùn)輸里程和公路運(yùn)輸里程均為京津冀3地中增速最快且增量最多的，分別增長(zhǎng)了1 109.2千米和12 520千米。其次是天津，鐵路運(yùn)輸和公路運(yùn)輸分別增長(zhǎng)了182.1千米和147千米。北京僅有公路運(yùn)輸里程增長(zhǎng)了374千米，而鐵路運(yùn)輸里程卻出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)的情況（減少了20.8千米）。內(nèi)河航道為不可抗改變因素，運(yùn)輸里程數(shù)3地均不變。

2014-2018年，3地的交通運(yùn)輸不斷發(fā)展，旅游合作也隨交通的發(fā)展不斷深入。原因主要為交通是影響京津冀3地旅游合作的重要因素，首先，交通作為區(qū)域旅游發(fā)展的先決條件，是為景區(qū)運(yùn)輸游客的重要載體;其次，旅游又是交通發(fā)展的一大重要因素，助力交通建設(shè)，兩者相互影響、相互促進(jìn)。自區(qū)域旅游合作以來，京津冀在大力建設(shè)及管理景區(qū)的同時(shí)，不斷增加3地之間的交通運(yùn)輸建設(shè)，為3地自身及外來的游客們提供便利。以交通帶動(dòng)旅游合作發(fā)展，2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中就提出建立區(qū)域之間交通的互聯(lián)互通，以加強(qiáng)區(qū)域性客源互送、完善國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游合作機(jī)制。2018年，河北省旅游委與北京鐵路局聯(lián)合打造的“樂享河北號(hào)”就是京冀兩地合作發(fā)展交通促進(jìn)區(qū)域旅游的典范，目的在于通過交通整合挖掘河北豐富厚重的歷史文化和自然旅游資源，為京津冀區(qū)域旅游協(xié)作提供便利。3地的旅游協(xié)同發(fā)展離不開交通發(fā)展，兩者是不可分割的整體。

（三）國(guó)內(nèi)去京津冀3地旅游人數(shù)及其旅游消費(fèi)變化分析

通過對(duì)2014年、2018年國(guó)內(nèi)來京津冀13個(gè)市的旅游人數(shù)及旅游消費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得到以下數(shù)據(jù)。

從2014年旅游者數(shù)量及旅游者消費(fèi)情況來看（如圖1所示），在京津冀地區(qū)的13個(gè)市中，國(guó)內(nèi)前往北京的游客數(shù)量及其消費(fèi)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他12個(gè)市。從旅游者數(shù)量與旅游消費(fèi)之間的差距來看，如果按差距大小分等級(jí)，則天津市的差距最大，可看作第一級(jí);石家莊市、保定市之間的差距僅次于天津，可看作第二級(jí);承德市、唐山市、秦皇島市差距較小，可看作第三級(jí);而廊坊市、邢臺(tái)市、滄州市、衡水市和北京市的旅游者數(shù)量及旅游消費(fèi)之間的差距最小，可看作第四級(jí)。

從2018年旅游者數(shù)量及旅游者消費(fèi)總量來看（如圖2所示），在京津冀地區(qū)的13個(gè)市中，國(guó)內(nèi)前往北京的游客數(shù)量及消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于河北省的所有市，且高于天津市。從旅游者數(shù)量及旅游消費(fèi)之間的差距來看，河北省各市的旅游者數(shù)量及旅游消費(fèi)之間的差距較大，且大致可分為3個(gè)等級(jí)。保定市及石家莊市旅游者數(shù)量與旅游消費(fèi)之間的差距最大，可將其看作第一等級(jí);張家口市、邯鄲市、承德市及唐山市的差距次之，可將其看作第二等級(jí);秦皇島市、廊坊市、邢臺(tái)市、滄州市及衡水市差距較小，可看作第三等級(jí)。北京市的旅游者數(shù)量與旅游消費(fèi)之間存在較小差距，差距等級(jí)大約相當(dāng)于河北省旅游者數(shù)量與旅游消費(fèi)差異等級(jí)的第三級(jí)。而天津的旅游者數(shù)量與旅游消費(fèi)之間的差距是京津冀13個(gè)市中最小的。

旅游者數(shù)及其消費(fèi)情況是京津冀區(qū)域旅游發(fā)展的成果體現(xiàn)，反之旅游者行為又影響3地旅游協(xié)同發(fā)展。景區(qū)管理者根據(jù)旅游者行為設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，景區(qū)資源及景區(qū)合作所產(chǎn)生的優(yōu)惠等吸引游客，且交通不斷發(fā)展縮短了景區(qū)的空間距離，為游客節(jié)約了大量時(shí)間成本，刺激更多的潛在游客成為了實(shí)際意義的游客。2014-2018年，京津冀旅游者及消費(fèi)之間的等級(jí)不斷變化，3地的國(guó)內(nèi)旅游者數(shù)量及其消費(fèi)均在日益增加。3地旅游合作目的在于使旅游發(fā)展方向與旅游者的需求相統(tǒng)一，隨著3地旅游者及其消費(fèi)之間差距變化，也顯示出京津冀3地的旅游日益符合旅游者偏好（即越來越經(jīng)濟(jì)）?？傮w上，由于2014-2018年是京津冀3地區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展的白熱化時(shí)期，旅游者行為指導(dǎo)旅游合作發(fā)展方向，而從景區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)作到交通互通發(fā)展都為旅游者提供了便利。景區(qū)、交通及旅游者均為京津冀3地的旅游協(xié)作發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

四、總結(jié)分析

在旅游資源方面，雖然河北的資源最豐富，類型也最多樣，但資源分布密度及利用率仍以北京為首，天津次之，因此河北在旅游資源高效利用及多樣化應(yīng)用方面仍有很多向前者學(xué)習(xí)的地方;在交通運(yùn)輸方面，河北的公路運(yùn)輸里程在4年中大幅上漲，作為旅游中的六大要素之一的交通條件確實(shí)得到了較大改善，目前缺少的仍是3地交通的真正融合與聯(lián)結(jié);在旅游者方面，3地的旅游人數(shù)及旅游收入得到了很大增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，市場(chǎng)前景仍在上升趨勢(shì)，這也正是3地旅游區(qū)域一體化發(fā)展的機(jī)遇。

利用各種因素，打破壁壘，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游一體化需要保持強(qiáng)烈信心及歷史耐心，逐步向點(diǎn)-線-面-網(wǎng)這樣全方位、多層次的開發(fā)體系構(gòu)建京津冀區(qū)域旅游一體化，尊重空間發(fā)展和旅游開發(fā)規(guī)律，合理把握區(qū)域旅游系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展節(jié)奏。同時(shí)，要把重心放到文化與旅游的高質(zhì)量融合，深刻把握旅游文化空間概念。文化空間作為旅游空間的基礎(chǔ)和重要載體，不能單純地以資源表象、行政邊界為導(dǎo)向進(jìn)行空間交通開發(fā)與旅游資源挖掘，而要從文化變遷、交融、變遷、保護(hù)、傳承與創(chuàng)新的維度來審視區(qū)域旅游系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。

（作者單位：河北金融學(xué)院國(guó)際商務(wù)外語(yǔ)學(xué)院）