廢棄口罩去哪了

汪奧娜　楊紹功　陶冶　趙琬微　關(guān)桂峰　王秉陽

3月3日，一名員工經(jīng)過廣州國際金融中心內(nèi)的廢棄口罩投放處（盧漢欣/ 攝）

在疫情防控的關(guān)鍵階段，能否安全處置廢棄口罩，同樣關(guān)乎抗疫大局。

目前，各地為安全處置廢棄口罩采取了哪些措施？效果如何？還存在哪些難點(diǎn)？如何克服？《瞭望東方周刊》記者前往北京、安徽、江蘇、重慶等多地抗疫一線，就此進(jìn)行了調(diào)查。

出臺(tái)規(guī)范

本刊記者梳理發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前已有多省市以文件、通知等形式對(duì)處置廢棄口罩進(jìn)行了規(guī)范。

湖北省住建廳下發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間廢棄口罩等特殊有害垃圾的收集、運(yùn)輸和處置工作的緊急通知》，要求各市（州）城管執(zhí)法委（局）督促指導(dǎo)各居民小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位盡快設(shè)置專用收集容器，醒目標(biāo)注“廢棄口罩專用”，用于收集廢棄口罩等特殊有害垃圾。

黑龍江省住建廳發(fā)布《關(guān)于做好疫情時(shí)期城鄉(xiāng)公眾廢棄口罩監(jiān)督管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范除醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄口罩由法定醫(yī)療廢棄物集中處置單位負(fù)責(zé)收集運(yùn)輸處置之外，其他城鄉(xiāng)公眾在疫情時(shí)期疫情地區(qū)的廢棄口罩，由各地設(shè)置專門收集容器，加強(qiáng)暫存運(yùn)輸處置管理。

鄭州市城管局出臺(tái)《關(guān)于做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)廢棄口罩收集處理工作的通知》，要求復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)設(shè)置廢棄口罩專用收集容器，根據(jù)人員多少和集聚程度科學(xué)設(shè)置投放點(diǎn)。

合肥市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部發(fā)出通告，鼓勵(lì)居民將廢棄口罩消毒并進(jìn)行簡(jiǎn)易破損后，再投放至專用容器內(nèi);同時(shí)要求全市在人口密集的重點(diǎn)區(qū)域，在原有垃圾收集站（點(diǎn)）增設(shè)專門垃圾收集容器，用于收集廢棄口罩。

沈陽市城管局除在重點(diǎn)區(qū)域單獨(dú)設(shè)置廢棄口罩專用設(shè)施外，對(duì)拒不配合的物業(yè)公司或企事業(yè)單位，還將進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

一些企業(yè)也制定了規(guī)范，如南京江南生活垃圾焚燒廠制定實(shí)施了《廢棄口罩應(yīng)急接收處置方案》，內(nèi)容涉及社區(qū)收集存儲(chǔ)、機(jī)構(gòu)收運(yùn)處理、社會(huì)宣教引導(dǎo)等多個(gè)方面。

專收專運(yùn)

收集階段，許多地方對(duì)普通城鄉(xiāng)居民日常產(chǎn)生的廢棄口罩進(jìn)行了分類專項(xiàng)收集。江西南豐在全縣范圍內(nèi)投放了512個(gè)廢棄口罩專用收集桶，收集后安排專人進(jìn)行消毒再統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理，以避免二次污染。在重慶主城區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了居民小區(qū)廢棄口罩專用垃圾桶全覆蓋，還規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊產(chǎn)生的廢棄口罩按醫(yī)廢管理規(guī)范采用專門醫(yī)廢容器進(jìn)行收集。

收運(yùn)階段，各地多采取由垃圾清運(yùn)單位與人員嚴(yán)格消毒、專車清運(yùn)、直運(yùn)處理場(chǎng)所、“日產(chǎn)日清”等措施?！拔覀儼才艑Ｈ藢＼囇貙＞€對(duì)廢棄口罩專用容器、袋內(nèi)垃圾及周邊進(jìn)行消殺?！蹦暇┦袖嗨畢^(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)畹萝S告訴本刊記者，之后這些廢棄口罩將由密閉清運(yùn)車直接運(yùn)輸至焚燒廠進(jìn)行無害化焚燒處理。

在合肥市包河區(qū)小倉房生活固廢物轉(zhuǎn)運(yùn)中心，記者看到，收運(yùn)車輛每次進(jìn)站傾倒后，都要進(jìn)行清洗、消毒處理，站內(nèi)每日至少消毒6次。

據(jù)重慶市環(huán)衛(wèi)集團(tuán)垃圾分類工作負(fù)責(zé)人張文靜介紹，為防止二次污染，重慶在各垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站為廢棄口罩收運(yùn)專車設(shè)置了獨(dú)立轉(zhuǎn)運(yùn)泊位。

“我們這個(gè)環(huán)節(jié)最重要的是盡快將廢棄口罩等垃圾焚燒掉?！蹦暇┙仙罾贌龔S副總經(jīng)理王洪廣告訴記者，廢棄口罩都由專車運(yùn)入，直接通過機(jī)械抓取入爐焚燒，既避免混入其他垃圾，也盡可能避免與人接觸，盡量降低二次污染風(fēng)險(xiǎn)。

北京某小區(qū)居民告訴記者，他知道用過的口罩有風(fēng)險(xiǎn)，但確實(shí)不知道應(yīng)如何處置——“剪掉還是燒掉？”“ 分類的話，是有害垃圾還是生活垃圾？”

同時(shí)，各地對(duì)村鎮(zhèn)區(qū)域處置工作也給予了關(guān)注?！按謇镆还灿?0多個(gè)桶專門收集口罩。單獨(dú)收集并統(tǒng)一存放到廢棄口罩回收處，不和其他垃圾混裝混運(yùn)?！北本┦虚T頭溝區(qū)王平鎮(zhèn)河北村村支書宗鵬說。

在重慶豐都縣興龍鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)設(shè)置有數(shù)百個(gè)專門的垃圾桶收集廢棄口罩。該鎮(zhèn)工作人員余國輝告訴記者，每村都安排了專人進(jìn)行消毒和收集，各村廢棄口罩由專車收運(yùn)，經(jīng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站交縣垃圾運(yùn)輸公司運(yùn)離。

三道難題

多名專家和一線工作人員表示，接下來，廢棄口罩處置或面臨一些難題。

首先，復(fù)工人數(shù)增多會(huì)給“日產(chǎn)日清”帶來挑戰(zhàn)。隨著大量務(wù)工人員、市民返回工作崗位，廢棄口罩?jǐn)?shù)量明顯增加。多名衛(wèi)生專家認(rèn)為，這一壓力不容忽視。

其次，各地處置能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)水平參差不齊。中國政法大學(xué)應(yīng)急管理法律與政策研究基地研究員張永理認(rèn)為，安全處置廢棄口罩的能力與各地垃圾分類制度實(shí)施水平直接相關(guān)，一些地方由于垃圾分類體系不健全，導(dǎo)致安全處置水平不高，想短期補(bǔ)齊短板并不容易。

張文靜認(rèn)為，相較于處理能力提升，更大的挑戰(zhàn)在于市民能否自覺落實(shí)廢棄口罩分類單獨(dú)投放，這取決于市民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和衛(wèi)生素養(yǎng)的高低。

北京某小區(qū)居民告訴記者，他知道用過的口罩有風(fēng)險(xiǎn)，但確實(shí)不知道應(yīng)如何處置——“剪掉還是燒掉？”“分類的話，是有害垃圾還是生活垃圾？”

此外，一些農(nóng)村地區(qū)廢棄口罩處置困難較多。住建部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)委員張益認(rèn)為，農(nóng)村地區(qū)處置廢棄口罩存在人員分散、容器缺乏、管理薄弱、末端處理設(shè)施不完備等隱患。多地村鎮(zhèn)干部告訴記者，農(nóng)村住戶分散，專人收集受到人力和技術(shù)的限制。同時(shí)，由于處置能力有限，不少村鎮(zhèn)很難做到“日產(chǎn)日清”，增大了風(fēng)險(xiǎn)。

張永理提醒，應(yīng)警惕城鄉(xiāng)接合部地區(qū)這類外來人員流動(dòng)頻繁的區(qū)域成為治理盲點(diǎn)。

加大宣傳，提升能力

張益等專家建議，要加大宣傳力度廣度，增強(qiáng)市民相關(guān)責(zé)任意識(shí)，讓更多市民知曉將廢棄口罩放入袋中密封后再投放到專用垃圾桶中這一防疫知識(shí)，還要考慮階段性增加專用垃圾桶數(shù)量、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)領(lǐng)域工作人員數(shù)量，增加消殺、收運(yùn)頻次，提升廢棄口罩安全處置能力。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國建議分區(qū)域、分類規(guī)范廢棄口罩投放：醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄口罩直接投入醫(yī)療廢物垃圾袋中，作為醫(yī)療廢物收集處置。普通人日常使用過的口罩，丟入“其他垃圾”桶，嚴(yán)禁回收與分揀。對(duì)于存在發(fā)熱、咳嗽、咳痰、打噴嚏癥狀的人，或接觸過此類人群的人，可將廢棄口罩裝入密封袋或保鮮袋后，丟入“其他垃圾”桶。

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)廢棄口罩處理，張永理等專家建議，應(yīng)注意規(guī)范流程、細(xì)化責(zé)任主體，在收集、消殺、密封后，運(yùn)到周邊有處理能力的垃圾焚燒廠進(jìn)行處理。