政府及公益組織如何創(chuàng)新賦能型運行機(jī)制

談賦能型運行機(jī)制之前，有必要先說明白一個問題：到底什么是賦能？

我將之定義為“能效，直達(dá)一線”，所謂能效，具體來說，包括兩個層面：領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力，這就是說，要將能力和效果，在領(lǐng)導(dǎo)力層面進(jìn)行主動下沉，在執(zhí)行力層面實現(xiàn)充分前置，從而確保過程與結(jié)果都達(dá)到最佳狀態(tài)。

回到本次新冠肺炎疫情防控，前期暴露出來的，主要是部分一線沒有呈現(xiàn)出足夠的效果，也有不少過程中的問題，由此引發(fā)各種反應(yīng)，加劇了方方面面的質(zhì)疑與不滿。所幸的是，隨著防控策略尤其是部分領(lǐng)導(dǎo)崗位的調(diào)整，這種局面很快得到了有效扭轉(zhuǎn)，集中反映的，就是一種賦能型的運行機(jī)制。

總的來說，賦能型的運行機(jī)制，是一個相對完整的動態(tài)系統(tǒng)，無論是領(lǐng)導(dǎo)力的主動下沉，還是執(zhí)行力的充分前置，都需要對人、貨、場三大要素進(jìn)行全面統(tǒng)籌。

其中，人的要素居于核心位置、發(fā)揮關(guān)鍵作用，具體可以分為幾種不同角色，以本次疫情的公益組織運行為例，包括實施捐贈的人、捐贈的受益人、捐贈的運行服務(wù)者三類；貨的要素，則主要表現(xiàn)為物和錢的形態(tài)；場的要素，可以看作是一種多層次的連接，包括貨的要素如何存儲、運輸、分類與分配，以及相對應(yīng)的信息同步，還有不同人的要素間的信任。

那么，賦能型的運行機(jī)制，如何發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力與執(zhí)行力的效能，將人、貨、場這三大要素下沉、前置呢？我認(rèn)為，解決此問題，可著重從三個方面展開：

（1）邊界，多元融合

關(guān)鍵在于切實打破不同條塊、層級間的分隔與孤島，有效保障運行節(jié)點的通暢，特別是資源的調(diào)配效率，還有運行過程透明度的提升等都有切實作用。比如本次防控疫情中，后來明確可以直捐，就屬于縮短中間環(huán)節(jié)的改變。而且，它對于激活與調(diào)動更廣泛的力量參與進(jìn)來創(chuàng)造了更多可能，也是賦能型運行的應(yīng)有之意。不過，這又需要面對一個新挑戰(zhàn)：如何保證物品的質(zhì)量，尤其是一些特殊用途的物品，如醫(yī)護(hù)方面的，有其對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與要求。

（2）行動，專業(yè)自驅(qū)

如果說，多元力量的參與，是賦能型的運行機(jī)制中，團(tuán)隊泛化的體現(xiàn)，那么，專業(yè)度就是不得不提高重視的問題。比如本次防控疫情中，引入了專業(yè)的醫(yī)療供應(yīng)鏈企業(yè)參與對捐贈物資的統(tǒng)計分類等工作后，顯著提高了效率，就是一個典型的實例。當(dāng)然，這也說明了技術(shù)力量的應(yīng)用和大數(shù)據(jù)的部署必不可缺，它能夠為運行的良性循環(huán)提供更可持續(xù)且高效的驅(qū)動力。

（3）價值，眾創(chuàng)眾享

“人民戰(zhàn)疫靠人民”，這是對本次疫情防控，從黨中央，到省市，再到基層，各級各界形成高度一致的理解。這當(dāng)中，中央領(lǐng)導(dǎo)人的親臨一線，各級干部的靠前指揮，派出所、居委會、物業(yè)、各行各業(yè)生活服務(wù)保障人員的日夜堅守，全國無數(shù)普通市民、家庭的主動自我隔離……構(gòu)成了強(qiáng)大的疫情防控力量，也將最終贏得戰(zhàn)“疫”勝利的成果。這種依靠群眾、發(fā)動群眾的全民戰(zhàn)“疫”，彰顯了價值的眾創(chuàng)眾享，是賦能型運行機(jī)制的最高境界。

當(dāng)然，賦能型的運行機(jī)制，要想發(fā)揮長期效應(yīng)，也必須要適時進(jìn)行創(chuàng)新迭代。那么，有兩種底層思維的鋪設(shè)就顯得尤為重要，這就是信任原則與利他精神。

在這場全民參與的戰(zhàn)“疫”中，有兩種現(xiàn)象是不能忽視的：一是少數(shù)人缺乏是非觀念，放縱自身的行為、不服從疫情防控的統(tǒng)一要求，隨意傳播甚至編造不實信息，破壞人與人之間的信任基礎(chǔ)；二是在互聯(lián)網(wǎng)信息高度發(fā)達(dá)、人人可以參與的媒體環(huán)境中，缺乏辨別能力，濫用表達(dá)，對他人甚至部分堅守在一線的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行道德綁架、輿論審判、逼迫捐款等，嚴(yán)重背離利他精神。

這樣的不足，都是需要在賦能型運行機(jī)制在建設(shè)與發(fā)展中不斷完善的。這個過程，同樣可以從“邊界，多元融合”、“行動，專業(yè)自驅(qū)”與“價值，眾創(chuàng)眾享”三大方面持續(xù)發(fā)力。PR

（作者簡介：王兵，獨立智庫 首席賦能官 創(chuàng)辦人）