當(dāng)前生豬定點(diǎn)屠宰管理工作現(xiàn)狀及監(jiān)管措施探析

榮朝兵

在我國(guó)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作不斷進(jìn)步的同時(shí)，我國(guó)監(jiān)管部門的監(jiān)管措施也做出了改變。本文先從布局設(shè)備、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、檢疫管理三方面研究生豬定點(diǎn)屠宰管理工作現(xiàn)狀，并提出監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化布局更換先進(jìn)設(shè)備、依法經(jīng)營(yíng)改善服務(wù)、科學(xué)指導(dǎo)三個(gè)監(jiān)管措施，從而保證屠宰管理工作的科學(xué)有效。

生豬屠宰管理直接影響到了人民群眾的身體健康與生命安全，因此，我國(guó)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門一直對(duì)其十分的關(guān)注。從我國(guó)正式施行《生豬屠宰管理?xiàng)l例》開(kāi)始，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門就開(kāi)始對(duì)生豬的屠宰管理工作進(jìn)行全面監(jiān)管，并根據(jù)其問(wèn)題提出科學(xué)合理的建議，從而保證人們可以吃到放心肉，為人們的健康負(fù)責(zé)。

一、生豬定點(diǎn)屠宰管理工作現(xiàn)狀

1、部分屠宰場(chǎng)布局不合理，設(shè)施設(shè)備陳舊

我國(guó)的屠宰行業(yè)有著較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，因此，其在管理的工作中難免會(huì)受到一些傳統(tǒng)因素的影響，并使用較為傳統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行屠宰。這些設(shè)備較為簡(jiǎn)陋，部分小型屠宰企業(yè)或個(gè)體戶也缺少相應(yīng)的消毒設(shè)備，因此其屠宰的生豬無(wú)法保證肉質(zhì)健康。同時(shí)，一些屠宰場(chǎng)因?yàn)榈乩憝h(huán)境的問(wèn)題，分布較為分散，多位于居民區(qū)以及菜市場(chǎng)中，不便于衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行管理。

2、業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)能力有待提高

生豬屠宰場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，管理者應(yīng)當(dāng)具有較高的法律意識(shí)，而在實(shí)際工作中，部分企業(yè)并沒(méi)有配備專業(yè)的法律人員，或因?yàn)槠浔旧頉](méi)有經(jīng)過(guò)法律培訓(xùn)，因此在消毒、檢驗(yàn)等工作中沒(méi)有按照法律規(guī)定進(jìn)行處理。其屠宰之后的肉類也沒(méi)有相應(yīng)的檢驗(yàn)證明，甚至部分屠宰場(chǎng)存在“只收費(fèi)，輕管理，只宰殺，不檢驗(yàn)”的情況，導(dǎo)致存在問(wèn)題的豬肉流入市場(chǎng)，對(duì)人民群眾的身體健康帶來(lái)威脅。

3、入場(chǎng)生豬產(chǎn)地檢疫率低，代宰管理跟不上

我國(guó)早在2017年就已經(jīng)全面實(shí)行了“取消產(chǎn)地檢疫收費(fèi)”的政策，但是，部分屠宰場(chǎng)卻依然沒(méi)有進(jìn)行申報(bào)檢疫，部分屠宰場(chǎng)的管理人員因?yàn)槔娴脑颍瑸榱斯?jié)省生產(chǎn)成本，收購(gòu)了一些沒(méi)有檢疫標(biāo)識(shí)的生豬，這些生豬的來(lái)源無(wú)法得知，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，工作人員就很難找出問(wèn)題的發(fā)生地點(diǎn)，也無(wú)法及時(shí)解決可能存在的疫病。尤其是一些帶有口蹄疫、破傷風(fēng)、腦炎的病豬肉，其疫病表現(xiàn)不明顯，屠宰人員如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)細(xì)致的檢查，很難發(fā)現(xiàn)其中存在的疫病。

二、生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管措施

1、優(yōu)化布局，更換先進(jìn)設(shè)備

各地的政府應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳i屠宰場(chǎng)進(jìn)行全面管理，調(diào)整布局，從而方便人民群眾的購(gòu)買，也為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作提供便利。首先，工作人員應(yīng)當(dāng)先調(diào)查當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況，根據(jù)各地對(duì)豬肉的需求，結(jié)合各個(gè)屠宰場(chǎng)的規(guī)模，找出一片區(qū)域?qū)⑦@些屠宰場(chǎng)進(jìn)行集中管理，對(duì)于不愿意搬移的屠宰場(chǎng)，政府可以給其適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，使其愿意配合政府的工作。其次，工作人員要處理好這些屠宰場(chǎng)的歷史遺留問(wèn)題，保證這些企業(yè)在進(jìn)入屠宰市場(chǎng)之后會(huì)服從動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的管理。最后，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員要核實(shí)屠宰場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施情況，保證這些基礎(chǔ)設(shè)施可以正常運(yùn)行，以此提高屠宰場(chǎng)的工作效率，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，2017年，安徽省界首市的城關(guān)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)為了響應(yīng)當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的號(hào)召，其投資了300萬(wàn)元，購(gòu)買了包括廢水處理設(shè)備、麻電設(shè)備、洗豬機(jī)、打毛器等先進(jìn)的屠宰專用設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了生豬定點(diǎn)屠宰現(xiàn)代化、自動(dòng)化的發(fā)展目標(biāo)，提高了工人的工作效率，為企業(yè)帶來(lái)了較高的經(jīng)濟(jì)收益。

2、依法經(jīng)營(yíng)，改善服務(wù)

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門為了保證人們的肉食安全，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，對(duì)現(xiàn)有的屠宰場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格要求其依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，并改善其服務(wù)狀態(tài)。監(jiān)督部門要檢查生豬屠宰場(chǎng)是否擁有《動(dòng)物防疫條件合格證》與《畜禽定點(diǎn)屠宰證》，確認(rèn)其是否擁有良好的企業(yè)品質(zhì)。同時(shí)，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照《生豬屠宰檢疫規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)屠宰場(chǎng)員工的工作方法、流程等進(jìn)行監(jiān)督，找出其存在的問(wèn)題并令其進(jìn)行改正。工作人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)豬肉進(jìn)行檢查，檢查豬肉的內(nèi)部是否含有瘦肉精等違規(guī)因素，使屠宰場(chǎng)出來(lái)的豬肉可以保證人們的健康，對(duì)群眾負(fù)責(zé)。例如，2017年，安徽省界首市的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門，在對(duì)全市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行管理時(shí)，將一些手工與半機(jī)械化的小型屠宰場(chǎng)要求整改，并調(diào)查各個(gè)屠宰場(chǎng)的相關(guān)信息，按照生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》將違法違規(guī)的屠宰場(chǎng)視違反情況進(jìn)行關(guān)閉或整改，從而使屠宰場(chǎng)的管理更加的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，真正實(shí)現(xiàn)了“要求達(dá)標(biāo)、防控有力、服務(wù)達(dá)標(biāo)、安全保障”的目標(biāo)。

3、加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，降低定點(diǎn)屠宰監(jiān)管壓力

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的科學(xué)指導(dǎo)工作，使屠宰場(chǎng)企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況，自行建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管人員起到幫助，減輕其工作壓力。監(jiān)管人員首先應(yīng)當(dāng)對(duì)屠宰場(chǎng)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)教授其生豬屠宰法律法規(guī)、生豬屠宰的注意事項(xiàng)、肉食品安全檢查等相關(guān)知識(shí)，提高屠宰場(chǎng)管理人員的思想覺(jué)悟，使這些管理者在屠宰的過(guò)程中自主管理，有效降低了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門的工作壓力，打造出良好的豬肉品牌。例如，2019年，我國(guó)安徽省某市開(kāi)展了食品安全宣傳周活動(dòng)，這次活動(dòng)的主題為“尚德守法，共治共享，全面推進(jìn)食品安全建設(shè)”，當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門在所屬區(qū)域懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，并設(shè)立了專家咨詢平臺(tái)，有效普及了肉食品安全的相關(guān)法律知識(shí)，通過(guò)宣傳與培訓(xùn)，當(dāng)?shù)氐娜馐称方?jīng)營(yíng)者心中樹(shù)立了良好的法律、責(zé)任、誠(chéng)信等意識(shí)，其在日常的工作中更加注意自身的行為是否符合相關(guān)的法律規(guī)定。

綜上所述，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管工作，對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰進(jìn)行合理有效的管理。經(jīng)過(guò)上文可知，工作人員通過(guò)使用正確的監(jiān)管措施，可以提高企業(yè)的工作效率，提升其經(jīng)營(yíng)管理水平，從而使其更好的為人民服務(wù)，依法提供給市場(chǎng)健康無(wú)害的放心肉。

（作者單位：236500安徽省界首市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所）