探析項(xiàng)目成本預(yù)測方法與投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性

【摘要】在工程建設(shè)行業(yè)中同等質(zhì)量和同等要求的條件下，“價(jià)格”一直都是施工企業(yè)最能體現(xiàn)競爭力的核心要素，所以投標(biāo)報(bào)價(jià)也是商務(wù)標(biāo)中最為引人關(guān)注的焦點(diǎn)，也是企業(yè)能夠獲得最大收益的保障。本文針對于當(dāng)前項(xiàng)目成本預(yù)測方法及投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行分析，并結(jié)合工程建設(shè)中投標(biāo)報(bào)價(jià)常見的問題給出策略，意在幫助投標(biāo)企業(yè)提供更加多元化的思考角度。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目成本;預(yù)測方法;投標(biāo)報(bào)價(jià);合理性

近年來隨著我國的快速發(fā)展，在建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中也取得非常喜人的成就，招投標(biāo)是建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的重要環(huán)節(jié)，對于整個(gè)項(xiàng)目的全過程有著至關(guān)重要的意義和作用，不僅招標(biāo)人可以通過報(bào)價(jià)選擇更合適的意向單位，投標(biāo)人也可以在投標(biāo)環(huán)節(jié)展示出自身的競爭優(yōu)勢和企業(yè)實(shí)力，我國的招投標(biāo)環(huán)境一直秉承著公開、公正、公平的原則，因此也受到了廣大社會及行業(yè)內(nèi)部人士的重點(diǎn)關(guān)注。在工程建設(shè)過程中投標(biāo)報(bào)價(jià)對于企業(yè)是非常重要的環(huán)節(jié)，其中不僅包含著自身對于項(xiàng)目的預(yù)估，也需要對于競爭利潤和市場環(huán)境有很明確的判斷，所以說合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)可以更好的為企業(yè)在激烈的市場中贏得先機(jī)。

一、項(xiàng)目成本預(yù)測方法與投標(biāo)報(bào)價(jià)的概述

（一）項(xiàng)目成本預(yù)測方法

一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)從施工單位的角度而言主要包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)以及其他的建設(shè)工程費(fèi)用等，施工單位也主要依據(jù)這些內(nèi)容進(jìn)行成本的預(yù)測，但是成本預(yù)測與很多因素有關(guān)，具有較大的變動性，一般分為成本的定性分析和成本的定量分析，定性法中包含有專家會議法、專家調(diào)查法、主觀概率預(yù)測法;定量法包含簡單移動平均法、指數(shù)平滑法等。通過科學(xué)的測定方法可以得到較為合理的成本，對于施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)有著非常重要的參考價(jià)值。

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性

當(dāng)企業(yè)在看到招標(biāo)公告或者招標(biāo)文件之后會對某個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生意向，我國實(shí)行的是招投標(biāo)確定中標(biāo)人的方式，其中商務(wù)標(biāo)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是所說的投標(biāo)報(bào)價(jià)，也是企業(yè)能否中標(biāo)的關(guān)鍵所在。要想得到較為合理的報(bào)價(jià)，投標(biāo)人就需要對項(xiàng)目招標(biāo)文件進(jìn)行深入的研究和分析，明確知道建設(shè)單位的建設(shè)需求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合自身的能力進(jìn)行分析，投標(biāo)人的競爭力在報(bào)價(jià)上具有非常明顯的體現(xiàn)，具有施工優(yōu)勢的企業(yè)也會在報(bào)價(jià)上表現(xiàn)出自己的市場競爭力，但是報(bào)價(jià)也受到其他很多因素影響。目前招投標(biāo)過程中，投標(biāo)人在編制清單、確定投標(biāo)總價(jià)等方面還存在著一定的問題，可提升的空間也還很大，下面我們主要針對當(dāng)前常見的問題進(jìn)行分析。

二、工程建設(shè)中投標(biāo)報(bào)價(jià)常見的問題

商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)文件的核心，中標(biāo)是投標(biāo)企業(yè)的最終目的，這也就要求投標(biāo)單位要做好投標(biāo)分析工作，投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性也是取得中標(biāo)條件的基本要素，但是當(dāng)前很多企業(yè)在項(xiàng)目成本預(yù)測的過程以及確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候還存在一定的問題，下面我們針對常見的問題進(jìn)行探析。

（一）企業(yè)優(yōu)勢與項(xiàng)目信息的不匹配

投標(biāo)專業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力是影響企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的最關(guān)鍵的“人為因素”，要想讓自家的報(bào)價(jià)趨近于標(biāo)底或者更加合理化，就需要企業(yè)的投標(biāo)人員對自身的企業(yè)狀況有深入的了解，并能夠根據(jù)自家的優(yōu)勢進(jìn)行報(bào)價(jià)分析，以分解報(bào)價(jià)的詳細(xì)過程來匹配當(dāng)前的項(xiàng)目成本。譬如投標(biāo)單位相關(guān)的技術(shù)人員是否具有類似項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)、是否有非主體性的施工可以分包、施工機(jī)械是否匹配項(xiàng)目所要求的進(jìn)度等，還有很多其他的問題與所投標(biāo)項(xiàng)目有著千絲萬縷的聯(lián)系。但是從當(dāng)前市場的情況來看，企業(yè)的投標(biāo)人員與本企業(yè)施工管理是分開獨(dú)立的，招投標(biāo)人員對于一些基本情況并沒有深入了解，對于企業(yè)在競爭中的優(yōu)劣勢也不夠清晰，雖然是以中標(biāo)為目的，但是造成了投標(biāo)報(bào)價(jià)與實(shí)際脫節(jié)的現(xiàn)象。另外投標(biāo)人員對于所投標(biāo)項(xiàng)目的信息了解不夠具體，很多時(shí)候都是參考以往類似工程的報(bào)價(jià)，以及根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目的期望值進(jìn)行報(bào)價(jià)，這都會直接影響到報(bào)價(jià)的合理性，這樣的情況即便是中標(biāo)，也可能使得企業(yè)在今后的施工中處于被動的局面。

（二）工程量清單模式下的預(yù)算編制過程中存在的問題

預(yù)算編制是根據(jù)企業(yè)自身的需求進(jìn)行的資金收支擬定計(jì)劃，也是施工過程中的施工組織的指導(dǎo)。工程量清單在我國已經(jīng)實(shí)行了多年，也是我國對接世界工程造價(jià)行業(yè)的一項(xiàng)重要舉措。在招投標(biāo)階段的工程量清單編制為投標(biāo)企業(yè)提供了一個(gè)平等的競爭基礎(chǔ)，招標(biāo)人在編制工程量清單的時(shí)候需要將工程項(xiàng)目中所有實(shí)體性項(xiàng)目的數(shù)量全部列支，這也就反映出所有投標(biāo)人的預(yù)算編制基礎(chǔ)必須一致。只有將工程量清單編制的更為完善才能更好的推進(jìn)后續(xù)工作，但是在實(shí)際工作中往往會出現(xiàn)工程量清單編制不夠完善的情況，因此投標(biāo)企業(yè)人員基于工程量清單模式下的預(yù)算編制過程就會存在著一定的問題，例如編制招標(biāo)工程量清單存在著“漏項(xiàng)”問題，清單漏項(xiàng)意味著工程量清單不能涵蓋施工圖紙全部內(nèi)容，會導(dǎo)致最終報(bào)價(jià)有可能存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)的情況，從而投標(biāo)報(bào)價(jià)的質(zhì)量也受到影響。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行

很多企業(yè)在看到項(xiàng)目的招標(biāo)公告后就會基于類似項(xiàng)目進(jìn)行大體的預(yù)估，沒有根據(jù)自身的實(shí)力以及施工現(xiàn)場情況進(jìn)行踏勘，對于項(xiàng)目的期望值過高，又或是對報(bào)價(jià)存在著“異想天開”，殊不知企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)對于工程建設(shè)的前、中、后期都有著非常重要的影響。一個(gè)工程項(xiàng)目從前期招標(biāo)到后期的竣工都與投標(biāo)報(bào)價(jià)有著緊密聯(lián)系，企業(yè)的資金需要回籠、施工材料需要提前采購、企業(yè)的盈利等都需要充分的考慮進(jìn)去。但是目前很多企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)沒有按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，既沒有進(jìn)行施工現(xiàn)場踏勘，在之后的項(xiàng)目成本核算過程甚至還出現(xiàn)了工程量清單與定額計(jì)價(jià)弄混淆的狀況，在計(jì)算規(guī)則上沒有按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，所產(chǎn)生的誤差也較大，這就給其他投標(biāo)人或者建設(shè)單位都留下了“空擋”，造成自身的利益受損。

（四）缺乏波動風(fēng)險(xiǎn)以及能力風(fēng)險(xiǎn)的參考

工程建設(shè)是一個(gè)具有特殊性的行業(yè)，體現(xiàn)在周期長、資金循環(huán)慢、人員流動性大、受環(huán)境制約大等諸多的風(fēng)險(xiǎn)因素，很多工程少則數(shù)月、長則數(shù)年，需要項(xiàng)目經(jīng)理部作為管理機(jī)構(gòu)在工地一直駐扎，并要組織大量的工人進(jìn)行施工操作，所以具有非常多的波動性風(fēng)險(xiǎn)。但是當(dāng)前的投標(biāo)人在報(bào)價(jià)的時(shí)候僅僅只是關(guān)注投標(biāo)總價(jià)，而沒能關(guān)注清單中的各類單價(jià)，很多時(shí)候由于施工周期長，而施工中所用的材料會在這段時(shí)間內(nèi)發(fā)生較大波動，這些風(fēng)險(xiǎn)都需要投標(biāo)人承擔(dān)，加上自然環(huán)境、人員風(fēng)險(xiǎn)等因素致使報(bào)價(jià)需要包括更多的風(fēng)險(xiǎn)考量，但是由于當(dāng)前市場競爭激烈，很多企業(yè)為了能夠中標(biāo)并沒能將這些波動風(fēng)險(xiǎn)參考進(jìn)去，將投標(biāo)報(bào)價(jià)不斷壓縮，使得清單價(jià)格已經(jīng)達(dá)到了施工企業(yè)的極限，這就為企業(yè)在今后的施工中帶來了更多的不確定性因素。

三、項(xiàng)目成本預(yù)測方法與投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性探析

項(xiàng)目成本的預(yù)測與投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性有著必然聯(lián)系，也是為今后中標(biāo)實(shí)際建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更有利于企業(yè)發(fā)揮出自身的施工優(yōu)勢，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值和財(cái)富。上文當(dāng)中已經(jīng)根據(jù)當(dāng)前項(xiàng)目成本預(yù)測以及投標(biāo)報(bào)價(jià)的不合理原因進(jìn)行了分析，面對著問題我們需要深入的思考，并結(jié)合實(shí)際情況找到提升投標(biāo)報(bào)價(jià)和理性的策略，下面根據(jù)筆者多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)針對問題提出以下幾點(diǎn)建議，僅供參考。

（一）結(jié)合企業(yè)自身能力，研究投標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況

投標(biāo)企業(yè)在看到項(xiàng)目的招標(biāo)公告后不能急于盲目的編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，更不能對項(xiàng)目成本直接給出預(yù)測數(shù)據(jù)，而是要對意向的投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行充分的了解，并與企業(yè)的實(shí)際能力作對比，看是否屬于企業(yè)能力范圍內(nèi)的可施工項(xiàng)目。有的企業(yè)在看到招標(biāo)項(xiàng)目的時(shí)候本身還有在建項(xiàng)目，這個(gè)時(shí)候就需要與意向項(xiàng)目的施工清單和要求進(jìn)行探討，對于人員、機(jī)械等方面進(jìn)行分析，查找是否有沖突，又或者能否實(shí)現(xiàn)兩個(gè)項(xiàng)目的有效銜接，同時(shí)還要核實(shí)自身的企業(yè)資質(zhì)、以往業(yè)績以及管理隊(duì)伍條件是否符合招標(biāo)文件中的要求。另外，由于投標(biāo)人員還要對意向投標(biāo)項(xiàng)目有一個(gè)深入了解的過程，看其是否符合企業(yè)的發(fā)展，因?yàn)檫@樣的長期項(xiàng)目需要公司投入大量的人力、物力，很多時(shí)候一個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)與否直接關(guān)系到企業(yè)在未來數(shù)年的工作累計(jì)，需要有一個(gè)綜合性的考量，并做好施工現(xiàn)場勘察工作，對于自然條件、地下勘察資料、施工場地特征、競爭對手實(shí)力等做好比較，防止為了中標(biāo)而盲目報(bào)價(jià)。

（二）結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)清單編制工作

投標(biāo)人員要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及附件內(nèi)容，確定好文件中所規(guī)定的本次招標(biāo)內(nèi)容以及發(fā)承包方式，仔細(xì)查看是否有特殊條款和要求，針對施工中涉及到的特種設(shè)備、特種材料要仔細(xì)詢價(jià)，至少要保持三家以上的詢價(jià)才能在清單中確定價(jià)格。對于某些施工材料在市場上波動較大要首先看自身是否有庫存或者采購協(xié)議，如果有的話可以作為自己的競爭條件，但是沒有采購協(xié)議也沒有庫存的材料需要在價(jià)格中考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)再進(jìn)行報(bào)價(jià)，防止實(shí)際施工中在這個(gè)環(huán)節(jié)有虧損。投標(biāo)人員做清單報(bào)價(jià)要嚴(yán)格依照企業(yè)定額執(zhí)行，因?yàn)槠髽I(yè)定額代表著企業(yè)施工的先進(jìn)性，也是企業(yè)在多年經(jīng)驗(yàn)的積累下對于自身優(yōu)勢的價(jià)格體現(xiàn)，同時(shí)要注重清單與合同的法律效力，對于可爭取的企業(yè)權(quán)益和利潤要有意識的利用法律手段維護(hù)自身權(quán)益，這就需要投標(biāo)人員就有更高的清單編制能力和綜合素養(yǎng)。

（三）結(jié)合項(xiàng)目地計(jì)算規(guī)則，準(zhǔn)確了解市場行情進(jìn)行預(yù)測

很多時(shí)候投標(biāo)人員在以上兩條中都做得很好，但是在做完報(bào)價(jià)之后，沒有檢查復(fù)核的習(xí)慣，我們在做數(shù)據(jù)工作的時(shí)候需要養(yǎng)成一個(gè)復(fù)核的良好習(xí)慣，因?yàn)閿?shù)據(jù)工作很容易在長時(shí)間工作中出現(xiàn)人為失誤。在完成最終的報(bào)價(jià)后，工作人員需要將直接費(fèi)、間接費(fèi)、材料費(fèi)、人工費(fèi)等單獨(dú)摘選出來進(jìn)行對照比較，并依照以往的清單編制依據(jù)進(jìn)行分析，查看是否有重復(fù)或者漏項(xiàng)的地方，并綜合得出企業(yè)可能獲得利潤，確保要在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)之下投標(biāo)。企業(yè)投標(biāo)并不是都會在一個(gè)城市進(jìn)行，很多時(shí)候都是外地的項(xiàng)目，由于投標(biāo)企業(yè)對外地的情況不是很了解，就需要做好實(shí)際的考察工作，及時(shí)且充分的了解當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星?，即包括材料采購、工人勞?wù)、施工運(yùn)輸、當(dāng)?shù)卣呒胺煞ㄒ?guī)等多方面，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠?jì)算規(guī)則進(jìn)行二次復(fù)算，重新審視企業(yè)的施工優(yōu)勢是否在本地也具有同樣的效能，以免由于不了解行情而誤投、誤報(bào)造成損失或賠償發(fā)生。

（四）利用不平衡報(bào)價(jià)優(yōu)勢，或采用多方案報(bào)價(jià)方式

眾所周知，建設(shè)工程報(bào)價(jià)的關(guān)鍵性技巧就在于利用不平衡報(bào)價(jià)的優(yōu)勢，但是這一方法的運(yùn)用需要投標(biāo)人員具有一定的經(jīng)驗(yàn)和技巧，否則將“弄巧成拙”。不平衡報(bào)價(jià)要將工程量清單報(bào)價(jià)文件進(jìn)行認(rèn)真核對，并與實(shí)際工程量建立分析表格，當(dāng)確定了總報(bào)價(jià)之后，確保不平衡報(bào)價(jià)中的低價(jià)環(huán)節(jié)確實(shí)對企業(yè)具有一定的優(yōu)勢，對于圖紙和清單描述不明確或者變動可能性大的項(xiàng)目可以報(bào)價(jià)低一些，如果建設(shè)單位進(jìn)行了澄清或修改則可以再將價(jià)格提升上來，但是如果建設(shè)單位要求報(bào)價(jià)采用一次性定價(jià)方式，那么就必須要報(bào)價(jià)稍高，將其中的風(fēng)險(xiǎn)因素考慮進(jìn)去。

工程量清單中的某一項(xiàng)的工程數(shù)量少于實(shí)際中可能發(fā)生的數(shù)量，投標(biāo)企業(yè)就需要抓住這個(gè)清單項(xiàng)機(jī)會報(bào)高價(jià)，反之則降低報(bào)價(jià)，這樣的報(bào)價(jià)方式的中標(biāo)可能性會更大，且利潤也相對豐厚。如果招標(biāo)文件允許，企業(yè)可以采用多方案報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)有一個(gè)高中低的梯度，增加中標(biāo)的可能性。

四、結(jié)語

綜上所述，隨著當(dāng)前建設(shè)工程市場的競爭日趨激烈，投標(biāo)企業(yè)要想在這樣的市場環(huán)境中取得中標(biāo)資格，不僅需要不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力與施工技巧，還需要根據(jù)市場形勢和工程特點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測項(xiàng)目成本，并采用科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)方式，結(jié)合自身的綜合性施工能力和利潤空間進(jìn)行投標(biāo)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域中招投標(biāo)的政策也在跟隨社會的發(fā)展而變化，投標(biāo)企業(yè)要在國家法規(guī)和政策的指引下進(jìn)行深入研究投標(biāo)策略，提升投標(biāo)人員的專業(yè)性綜合素養(yǎng)，既要提高企業(yè)中標(biāo)率為社會創(chuàng)造更多的價(jià)值，也是為企業(yè)贏得更曠闊的市場空間。

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作者簡介：

蘇丹（1986-），女，山西運(yùn)城人，本科，經(jīng)濟(jì)師，就職于中鐵六局集團(tuán)建筑安裝工程有限公司，研究方向：市場開發(fā)投標(biāo)報(bào)價(jià)。