工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對策分析

吳伯生

(萊西市裝飾裝修服務(wù)中心，山東 青島 266600)

改革開放以來，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，同時在工程建筑方面的要求也越來越高。但在經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，在工程建筑方面出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象，諸如豆腐渣工程、偷工減料等，這些都嚴重危害著社會經(jīng)濟發(fā)展和居民生命財產(chǎn)安全，所以在工程建設(shè)過程中設(shè)立良好的工程質(zhì)量監(jiān)督體系,無論是對于建筑工程本身的進度還是建成以后對社會經(jīng)濟的影響都十分重要。但是在目前我國的工程施工建設(shè)中,質(zhì)量監(jiān)督體系仍然存在一定問題，這就需要針對具體情況進行分析和解決，從而保證工程的正常進行和社會經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

1 工程質(zhì)量監(jiān)督體系目前存在的問題

1.1 相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機制不健全

我國目前建筑市場質(zhì)量監(jiān)督機制不健全，相關(guān)法律制度對建筑市場中不同行為管理程度不一，對于一些工程的違規(guī)行為缺乏詳細的法律條文規(guī)范，甚至導(dǎo)致一些建筑施工企業(yè)按照相關(guān)制度打擦邊球，挑戰(zhàn)制度權(quán)威，影響建筑市場正常運行。建筑市場并沒有長期有效的質(zhì)量監(jiān)督機制進行管理，建筑市場自我調(diào)節(jié)能力缺乏，違規(guī)現(xiàn)象層出不窮。

1.2 建筑市場缺乏規(guī)范

我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，建筑市場的發(fā)展程度對于其他發(fā)展較快的市場來說相對落后，發(fā)展層面不均衡，缺乏相應(yīng)的市場規(guī)范，導(dǎo)致了一些建筑施工企業(yè)為了謀取利益，在工程建設(shè)時不嚴格按照相關(guān)制度進行，導(dǎo)致相關(guān)建筑指標不合格，在挑選建筑材料時以次充好，偷工減料，甚至有拖欠建筑工人工資的行為。建筑市場缺乏相應(yīng)的道德規(guī)范和法律規(guī)范，導(dǎo)致建筑施工企業(yè)良莠不齊，容易對建筑行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展造成不利影響。

1.3 質(zhì)量監(jiān)督體系效率低下

近些年來，新技術(shù)和新材料都大規(guī)模廣泛應(yīng)用于建筑工程上。不同的建筑方式對質(zhì)量監(jiān)督體系提出了新要求，但有些部門的質(zhì)量監(jiān)督體系仍然處于舊模式，沒有根據(jù)新的社會經(jīng)濟形勢進行調(diào)整更新，導(dǎo)致在質(zhì)量監(jiān)督體系運行的過程中存在效率低下和方式落后等現(xiàn)象，拖延了對工程的質(zhì)量監(jiān)督進程，形成了對工程質(zhì)量監(jiān)督的盲區(qū)，存在較大的質(zhì)量安全隱患。

1.4 相關(guān)工作人員責(zé)任意識不到位

首先是部分工程建筑人員在進行工程施工的過程中消極怠慢，對工程建筑工作不重視，容易造成工程質(zhì)量安全隱患。負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督的工作人員部分學(xué)歷較低，專業(yè)程度不夠，對于在施工過程中質(zhì)量監(jiān)督的各項具體操作不熟悉，同時在部分質(zhì)量監(jiān)督體系的工作人員中存在著人員分配不均的情況，部分工程建筑的監(jiān)管任務(wù)重、人員少，容易造成質(zhì)量監(jiān)督的效率低下。此外，仍有部分質(zhì)量監(jiān)督體系工作人員缺乏相關(guān)責(zé)任意識，缺乏對待工作認真負責(zé)的態(tài)度，容易對質(zhì)量監(jiān)督過程中存在的工程問題造成忽略和疏忽，無法將質(zhì)量監(jiān)督體系落到實處，容易造成工程質(zhì)量安全隱患。

2 針對質(zhì)量監(jiān)督體系問題的解決策略

2.1 健全建筑市場規(guī)范

對于目前我國建筑市場出現(xiàn)的問題，應(yīng)采取相應(yīng)的具體措施，對于建筑施工企業(yè)一系列違規(guī)行為，例如偷工減料，拖欠工資，是否犯法等，出臺具體的針對此類行為的法律條文，讓市場監(jiān)督體系有法可依，讓建筑施工企業(yè)違規(guī)行為能夠得到法律條文的有效約束。同時針對建筑市場自我調(diào)節(jié)不規(guī)范的問題，適當(dāng)采取政府調(diào)節(jié)，采用適當(dāng)?shù)呢斦吆拓泿耪咭?guī)范建筑市場，讓建筑市場合理有序進行。

2.2 強化質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法

部分地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督部門職能重復(fù)，造成了質(zhì)量監(jiān)督資源的浪費和效率低下。部分質(zhì)量監(jiān)督部門對于違規(guī)行為的處置力度不夠，應(yīng)出臺相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法管理辦法，讓質(zhì)量監(jiān)督部門工作人員依法辦事，對于違規(guī)行為嚴格按照管理辦法進行處理，將工程質(zhì)量安全隱患及時扼殺。同時在質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法過程中可以進行工作模式創(chuàng)新，例如幾個質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)合檢查，突擊檢查，隨機檢查等。同時要保證質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法過程中的透明度，拒絕執(zhí)法過程中的舞弊行為，保證質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法部門的權(quán)威。

2.3 培養(yǎng)相關(guān)工作人員意識

質(zhì)量監(jiān)督工作人員，要促進質(zhì)量監(jiān)督工作人員的流動，防止質(zhì)量監(jiān)督人員濫用職權(quán)。同時也應(yīng)該對質(zhì)量監(jiān)督工作人員進行定期培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能和相關(guān)知識，盡量提高相關(guān)工作人員的基礎(chǔ)知識，讓質(zhì)量監(jiān)督工作人員對具體的建筑工程有一定了解，理論與實踐相結(jié)合，促進質(zhì)量監(jiān)督體系更好地進行。

2.4 確立質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任體系

對于在施工建設(shè)中產(chǎn)生的問題，可以采取質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任體系。將質(zhì)量監(jiān)督具體工作進行分區(qū)分配，該區(qū)域的質(zhì)量監(jiān)督部門負責(zé)該區(qū)域的一系列問題，如果該區(qū)域發(fā)生質(zhì)量問題，則由該區(qū)域的質(zhì)量監(jiān)督體系全權(quán)負責(zé)。同時對質(zhì)量監(jiān)督工作人員個人也應(yīng)采取監(jiān)督責(zé)任體系，以點帶面，保證整個質(zhì)量監(jiān)督工作正常運行，有序運行，從而促進我國建筑市場更好更快發(fā)展。

2.5 建立信用考核制度

對參與工程建設(shè)的各方責(zé)任主體進行信用考核，提高各方市場主體自控意識和自控能力，健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，全面提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。考核堅持“科學(xué)公正、量化評價、動態(tài)監(jiān)督、高度聯(lián)動”的原則，將各市場主體的責(zé)任人錄入考核系統(tǒng)，由質(zhì)量監(jiān)督部門對各責(zé)任主體進行考核，成績好的進行通報表揚，成績差的點名批評，并進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

3 結(jié) 語

對于在工程建筑中出現(xiàn)的質(zhì)量監(jiān)督問題的解決仍需要時間，質(zhì)量監(jiān)督部門和質(zhì)量監(jiān)督人員都應(yīng)該提高自身管理水平和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，從而為建筑工程質(zhì)量安全提供保障，促進建筑事業(yè)發(fā)展。