國有企業(yè)成本管控探討

王艷麗

摘要：國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，其運營情況與國家經(jīng)濟發(fā)展情況密切相關(guān)。對于國有企業(yè)而言，其主要運營目的是為了實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的保值和增值。在這個過程中，國有企業(yè)的成本管控工作具有極其重要的意義。本文在簡述了國有企業(yè)成本管控意義的基礎(chǔ)上，對企業(yè)內(nèi)控體系不健全、成本管控缺乏全面性等問題進行了詳細分析，企業(yè)只有針對問題采取相應(yīng)措施，才可以推動企業(yè)成本管控工作的開展，使企業(yè)的管理水平得到提升，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的增加。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);成本管控

一、成本管控對國有企業(yè)的意義

（一）有利于提高企業(yè)決策的科學(xué)性

成本管控工作主要包括對成本的預(yù)測、決策、計劃、控制、核算和分析，此工作的推進對企業(yè)管理具有重要意義[1]。在成本管控過程中，相關(guān)人員可以對各個工作環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息進行整理和分析，最后得出具有科學(xué)性和準(zhǔn)確性的財務(wù)記賬資料或生產(chǎn)臺賬等。這些資料可以詳盡準(zhǔn)確的反映出企業(yè)現(xiàn)下的經(jīng)營情況，相關(guān)人員可以對這些材料進行整理，最終形成公司層面的財務(wù)信息，便于為企業(yè)決策提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息支持，提高企業(yè)決策的科學(xué)性。

（二）有利于提高企業(yè)的經(jīng)營效益和盈利水平

國有企業(yè)在發(fā)展過程中雖然有國家的大力支持，但其依然面臨較大的市場競爭。對于國有企業(yè)而言，有效的成本管控工作可以促進企業(yè)管理現(xiàn)代化體系的建設(shè)，逐漸實現(xiàn)對企業(yè)投入產(chǎn)出比的合理調(diào)整。國有企業(yè)可以通過調(diào)整企業(yè)投入產(chǎn)出比提高企業(yè)經(jīng)營效率，有利于提高企業(yè)資源的利用率，達到開源節(jié)流的目的，從而提高企業(yè)的利潤率。

（三）有利于提高企業(yè)在市場中的競爭地位

成本作為衡量企業(yè)價值最直接的財務(wù)指標(biāo)，其管理不僅可以反映出企業(yè)管理者的水平，還可以反映出企業(yè)實力。對于國有企業(yè)而言，有效的成本管控工作可以使企業(yè)實力得以凸顯，加深外界對企業(yè)的認知，通過擴大企業(yè)影響力提高企業(yè)在市場中的競爭地位。同時成本管控工作還可以降低企業(yè)在運營過程中的各項成本投入，比如生產(chǎn)成本、營銷成本等，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、國有企業(yè)成本管控存在的問題

（一）企業(yè)內(nèi)控體系不健全

1.內(nèi)控環(huán)境較差

部分國有企業(yè)對內(nèi)部控制的認識不到位，部分員工甚至產(chǎn)生了錯誤認知，比如認為內(nèi)部控制實施后企業(yè)權(quán)力會過度集中，產(chǎn)生一人獨大的現(xiàn)象。這種錯誤認知極易使員工對內(nèi)控工作產(chǎn)生抵觸情緒，嚴(yán)重阻礙成本內(nèi)控工作的開展。同時部分企業(yè)在發(fā)展過程中未根據(jù)行業(yè)發(fā)展進程對企業(yè)經(jīng)營管理理念做出合理調(diào)整，導(dǎo)致企業(yè)員工傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟思想沒有得到及時的更新，進一步限制了內(nèi)控工作的推進。

2.內(nèi)控活動的執(zhí)行較差

對于國有企業(yè)而言，要想提高成本管控工作質(zhì)量，就必須強化相關(guān)內(nèi)控活動的執(zhí)行情況。內(nèi)控活動所包含的內(nèi)容較多，登記、核準(zhǔn)、驗證、調(diào)節(jié)等都是內(nèi)控活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它對企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)活動至關(guān)重要[2]。但部分企業(yè)管理者在工作過程中利用各種方式避開內(nèi)控活動中相對復(fù)雜的環(huán)節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)控活動難以發(fā)揮其真正作用，從而影響企業(yè)成本管控工作效果。

3.相應(yīng)的成本管控評價與監(jiān)督機制不健全

部分國有企業(yè)在成本管控過程中未將企業(yè)現(xiàn)行的監(jiān)督體系進行調(diào)整和完善，導(dǎo)致企業(yè)的成本管控效果受到影響。部分企業(yè)雖然提出了較為科學(xué)合理的成本管控目標(biāo)，并制定了相應(yīng)的執(zhí)行方案，但其在執(zhí)行過程中卻缺少較為客觀的評價和切實有效的監(jiān)督，成本管控執(zhí)行者的積極性容易受到影響，長此以往必然會影響企業(yè)的成本管控效果。另外，成本管控評價與監(jiān)督機制的不健全還容易導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部責(zé)權(quán)的不明確，這不僅會影響工作流程的規(guī)范性，還會對企業(yè)的成本管控工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響，不利于企業(yè)成本管控目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)監(jiān)督機制的不健全嚴(yán)重時還會引發(fā)貪污腐敗現(xiàn)象，對企業(yè)形象和企業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接影響。

（二）成本管控缺乏全面性

現(xiàn)階段部分國有企業(yè)在進行成本管控時依然沿用較為傳統(tǒng)的成本管理理念和方法，只重視對產(chǎn)品生產(chǎn)過程的成本管理，而忽略了對產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)品營銷過程中所投入的成本的管理。這種成本管控的不全面性難以為企業(yè)決策提供較為確切的信息支持，并且成本管控也難以達到應(yīng)有的效果，對企業(yè)發(fā)展的積極作用不大。

三、國有企業(yè)成本管控策略

（一）對企業(yè)內(nèi)控體系進行完善

1.優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境

國有企業(yè)在推進成本管控工作時，首先要對企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境進行優(yōu)化。首先，企業(yè)要對內(nèi)控管理和成本管控在企業(yè)發(fā)展中的重要性進行講解和宣傳，提高企業(yè)整體對內(nèi)控管理和成本管理的重視程度，為成本管控工作的開展?fàn)I造良好的企業(yè)環(huán)境。然后企業(yè)要加深企業(yè)管理層和財務(wù)人員對內(nèi)控管理和成本管理的認識，使其了解到成本管控與傳統(tǒng)財務(wù)管理工作中的異同點，在轉(zhuǎn)變固有的成本管理觀念的同時對現(xiàn)代成本管理理念進行學(xué)習(xí)，從根源上對企業(yè)的內(nèi)控環(huán)境進行優(yōu)化。最后，相關(guān)人員要對企業(yè)的實際運營情況、市場環(huán)境及行業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)查和分析，在嚴(yán)守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上對企業(yè)現(xiàn)行的內(nèi)控管理體系和成本管控體系進行調(diào)整和完善，制定合理科學(xué)的制度，為企業(yè)成本管控工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.強化內(nèi)控活動執(zhí)行

對于國有企業(yè)而言，在開展成本管控工作時，不僅需要良好的內(nèi)控環(huán)境，還需要規(guī)范內(nèi)控工作流程，確保相關(guān)制度的實施。企業(yè)在推進成本管控工作時要堅守科學(xué)合理、公開透明的原則，通過減少人為因素對成本管控工作的影響減少相關(guān)風(fēng)險的發(fā)生幾率，確保企業(yè)的正常運營。另外，國有企業(yè)還要根據(jù)工作性質(zhì)安排專門的負責(zé)人對成本管控的各個環(huán)節(jié)進行跟進、追蹤、分析和管理，確保各項制度在工作過程中都可以有效落實。在此過程中，負責(zé)人要根據(jù)成本管控工作的實際開展情況對相應(yīng)的成本管控制度進行調(diào)整，以便日后成本管控工作的開展。同時，企業(yè)還可以建立相應(yīng)的信息化管控平臺，利用現(xiàn)代化技術(shù)對成本管控工作的實施開展情況進行把控，這不僅可以提高工作效率，還可以實現(xiàn)對成本管控工作的全面監(jiān)督，更能確保相關(guān)制度的實施。

3.完善成本管控評價與監(jiān)督機制

為了確保企業(yè)成本管控效果，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)在推進成本管控工作時就需要對現(xiàn)行的成本管控評價和監(jiān)督機制進行改進和完善。在對成本管理工作進行評價時，工作人員要保證評價的客觀性，盡量避免對成本責(zé)任主體的主觀性評價，監(jiān)督人員也要堅守職業(yè)道德要求，做到對成本管控工作的合理科學(xué)監(jiān)管，共同營造良好的成本管控環(huán)境，逐漸提高成本管控工作質(zhì)量。在此過程中，企業(yè)要確保成本管控評價和監(jiān)督部門的獨立性，以提高評價及監(jiān)督工作效果。另外，在開展成本管控評價工作時，工作人員不僅要對工作結(jié)果進行評價，還要對工作各個環(huán)節(jié)進行詳細分析，確保評價的準(zhǔn)確性。同時工作人員還要根據(jù)評價結(jié)果依據(jù)獎懲制度對相關(guān)人員的問題進行追究。在監(jiān)督工作中，工作人員要根據(jù)監(jiān)督機制將成本管控工作效果與個人績效考核相結(jié)合，從側(cè)面促進成本管控工作的開展。

（二）基于企業(yè)現(xiàn)行的預(yù)算管理控制體系實施全面成本管理

就目前國有企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，在企業(yè)內(nèi)部逐步實現(xiàn)全面成本管理是具有重要意義的。企業(yè)要根據(jù)社會市場和行業(yè)的不斷發(fā)展，逐步對企業(yè)的預(yù)算管理控制體系進行改進完善，然后在此基礎(chǔ)上逐步推進全面成本管理工作。在成本管理過程中，相關(guān)人員要合理運用現(xiàn)代成本管理理念，對成本實現(xiàn)事前、事中、事后的全過程控制。首先，事前階段管理人員要做好成本預(yù)算、決策及計劃工作，為成本管理工作的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。要通過對企業(yè)和市場信息的了解合理科學(xué)的開展成本預(yù)算，并結(jié)合其他部門所提供的信息提高預(yù)算工作的質(zhì)量。其次，事中階段工作人員要做好相應(yīng)的監(jiān)督考核工作，這不僅可以規(guī)范成本核算和成本控制過程，還可以確保目標(biāo)成本的實現(xiàn)[3]。最后，事后階段相關(guān)工作人員首先要對事前、事中的工作進行分析和總結(jié)，并依據(jù)分析結(jié)果對相關(guān)部門及人員進行評價和獎懲。同時，工作人員還要根據(jù)工作成效對相關(guān)制度和體系進行改進和完善，推動成本管控工作在企業(yè)內(nèi)部的開展。

四、結(jié)束語

本文以國有企業(yè)成本管控為中心，先闡述了成本管控工作對國有企業(yè)的意義，然后分析了國有企業(yè)在成本管控方面存在的問題，最后提出了國有企業(yè)推進成本管控工作的相關(guān)策略，希望對國有企業(yè)成本管控工作的開展有一定的參考意義。

參考文獻：

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