2019年專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)十大新聞

本刊記者 張?bào)忝?/p>

2019年，專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)經(jīng)歷頗多，有人說(shuō)它是極不平凡的一年。

這一年里，有政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)密集出臺(tái)，有行業(yè)內(nèi)企業(yè)再次出現(xiàn)重大變化，還有因?yàn)閷?zhuān)用汽車(chē)而引發(fā)的重特大事故發(fā)生……等等這些均對(duì)專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

為此，《專(zhuān)用汽車(chē)》雜志社評(píng)選出對(duì)行業(yè)有影響力的十大新聞，以總結(jié)過(guò)去的一年，迎接2020年。

一 重型燃?xì)廛?chē)7月1日準(zhǔn)時(shí)執(zhí)行國(guó)Ⅵa排放

2019年3月25日，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布《關(guān)于重型燃?xì)廛?chē)輛產(chǎn)品實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》。通知表明，按照GB 17691-2018《重型柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》要求，重型燃?xì)廛?chē)輛產(chǎn)品于2019年7月1日?qǐng)?zhí)行國(guó)Ⅵa階段排放要求，裝備工業(yè)發(fā)展中心擬于6月開(kāi)始清理審查工作。

點(diǎn)評(píng)：重型燃?xì)廛?chē)輛產(chǎn)品實(shí)施國(guó)Ⅵ排放時(shí)間的確定，意味著重型柴油車(chē)輛產(chǎn)品的國(guó)Ⅵ排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施也為時(shí)不遠(yuǎn)。對(duì)于我國(guó)排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷升級(jí)，大家已經(jīng)習(xí)以為常，因?yàn)檫@是大趨勢(shì)不可扭轉(zhuǎn)，而對(duì)企業(yè)而言，則需要提早研發(fā)新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品以及應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，這些都是對(duì)企業(yè)的考驗(yàn)。

二 車(chē)用尾板國(guó)標(biāo)發(fā)布

2019年5月，GB/T 37706-2019《車(chē)用起重尾板安裝與使用技術(shù)要求》正式發(fā)布。12月1日，該國(guó)標(biāo)正式實(shí)施。2020年1月，四部委聯(lián)合發(fā)布具體實(shí)施細(xì)則。

點(diǎn)評(píng)：我國(guó)尾板行業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展10余年，從不合規(guī)不合法的尷尬地位，到如今擁有獨(dú)立的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和合理、合法的地位，這其實(shí)映射出來(lái)的是我國(guó)物流行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步和市場(chǎng)需求，高效化將一直是車(chē)輛產(chǎn)品發(fā)展的大方向。而尾板恰恰是這個(gè)需求之下的助力產(chǎn)品之一。

三 工信部啟動(dòng)輕型貨車(chē)“大噸小標(biāo)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作

2019年5月21日，央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》播出“空車(chē)超載 輕卡不輕”節(jié)目，曝光了多家汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的4.5噸以下輕型貨車(chē)產(chǎn)品不符合車(chē)輛生產(chǎn)一致性管理要求的問(wèn)題。國(guó)家相關(guān)部委對(duì)此高度重視，隨即展開(kāi)了一系列的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

點(diǎn)評(píng)：“大噸小標(biāo)”專(zhuān)項(xiàng)治理對(duì)行業(yè)的影響頗大，不僅涉及到輕卡的大噸小標(biāo)，而且專(zhuān)用汽車(chē)的“大噸小標(biāo)”問(wèn)題也被曝光，在隨后展開(kāi)的系列專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，自卸車(chē)、攪拌車(chē)等多種車(chē)型均被涉及，而且處置手段極嚴(yán)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題按照有關(guān)規(guī)定給予暫停企業(yè)及產(chǎn)品《公告》、暫停合格證電子信息上傳、限期整改、罰款等處理處罰措施。隨著這一波的治理整頓，大家越發(fā)意識(shí)到，車(chē)輛產(chǎn)品今后的發(fā)展方向是合規(guī)化、規(guī)范化。

四 無(wú)錫高架坍塌事故

2019年10月10日晚，江蘇省無(wú)錫市一座高架橋突然倒塌，導(dǎo)致3輛轎車(chē)被壓并造成3人死亡2人受傷。經(jīng)初步分析，事故發(fā)生的直接原因是上跨橋側(cè)翻系運(yùn)輸車(chē)輛超載所致。橋上的加長(zhǎng)貨車(chē)嚴(yán)重超載：限載約65噸，實(shí)載達(dá)187噸左右。

點(diǎn)評(píng)：由貨車(chē)超載超限引發(fā)的重特大交通事故時(shí)有發(fā)生，同年5月18日杭州發(fā)生的低平板半掛車(chē)撞塌天橋還尚在人們的記憶之中，無(wú)錫事故又接踵而來(lái)。為何貨車(chē)的超載超限屢禁不止？從上世紀(jì)80年代起，我國(guó)就開(kāi)始治理超限超載。從有關(guān)部委的單獨(dú)治超到多部委聯(lián)合行動(dòng)，出臺(tái)了多個(gè)規(guī)章。從無(wú)錫高架事故來(lái)看，貨車(chē)治超工作中的多頭執(zhí)法、重復(fù)罰款、以罰代管等頑疾依舊存在。怎樣才能治標(biāo)又治本，值得管理部門(mén)深思。

五 貨車(chē)通行計(jì)費(fèi)方式由計(jì)重改為按軸收費(fèi)

為了提高公路收費(fèi)站通行效率，貫徹《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》，交通運(yùn)輸部調(diào)整了貨車(chē)計(jì)費(fèi)方式，統(tǒng)一由計(jì)重收費(fèi)調(diào)整為按車(chē)（軸）型收費(fèi)。該項(xiàng)新規(guī)于2020年1月1日開(kāi)始實(shí)施。

點(diǎn)評(píng)：該規(guī)定出臺(tái)實(shí)施的主要目的在于遏制超載超限等違法行為，提高貨車(chē)通行效率。隨著按軸收費(fèi)的正式實(shí)施，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有車(chē)型的市場(chǎng)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)面臨著巨大變化：尤其是新計(jì)費(fèi)方式下通行費(fèi)上漲不少的車(chē)型深受影響，比如8×4等車(chē)型，這類(lèi)車(chē)型未來(lái)的市場(chǎng)可能走向下坡路；還有另一類(lèi)特殊車(chē)型，這類(lèi)車(chē)型是按照規(guī)定按軸數(shù)計(jì)算超重而不能走高速公路的，比如超大噸位汽車(chē)起重機(jī)等，因不能上高速?gòu)亩绊懙剿倪\(yùn)營(yíng)效率。記者想說(shuō)的是，市場(chǎng)隨著政策而變，在同樣的環(huán)境之下，對(duì)有足夠應(yīng)變能力的企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種機(jī)遇。

六 中集車(chē)輛在港交所掛牌上市

2019年7月11日，香港聯(lián)合交易所批準(zhǔn)中集旗下控股子公司中集車(chē)輛（集團(tuán)）股份有限公司H股股份在港交所主板上市及買(mǎi)賣(mài)。中集車(chē)輛在港交所正式掛牌上市，不僅是港股市場(chǎng)迎來(lái)半掛車(chē)制造商第一股，也是中集車(chē)輛正式成為中集建立的繼中集集團(tuán)（A+H股）、中集安瑞科（H股）、中集天達(dá)（H股）后第四個(gè)獨(dú)立上市平臺(tái)。

點(diǎn)評(píng)：我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)上市并不罕見(jiàn)，但此次中集車(chē)輛的上市不一般：首先，中集車(chē)輛本身就是國(guó)內(nèi)最大的專(zhuān)用汽車(chē)集團(tuán)企業(yè)；其次，它旗下的多個(gè)子公司在國(guó)內(nèi)運(yùn)行良好，有很好的示范帶頭作用。中集車(chē)輛為什么還要上市？據(jù)分析，中集車(chē)輛的上市將利于中集及中集車(chē)輛未來(lái)的整體發(fā)展，如拓展融資空間、提升國(guó)際化管理水平、增加獨(dú)立品牌溢價(jià)等。所謂強(qiáng)者更強(qiáng)就是這個(gè)道理。

七 中國(guó)掛車(chē)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)（G20）成立

2019年7月31日，第一屆中國(guó)掛車(chē)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì)”、又稱(chēng)“掛車(chē)G20”）在深圳宣告成立。中集通華、中集華駿、山東鑼響、安徽開(kāi)樂(lè)、東莞永強(qiáng)、湖南晟通、梁山通亞、遼寧金天馬等20家國(guó)內(nèi)掛車(chē)主流制造商成為首批“掛車(chē)G20”成員。

點(diǎn)評(píng)：超載超限、非法改裝、倒賣(mài)合格證是目前掛車(chē)行業(yè)的三大頑疾，傳統(tǒng)掛車(chē)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、供大于求，而好產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)化極難。全鋁合金掛車(chē)、廂式車(chē)、側(cè)簾車(chē)、中置軸貨車(chē)列車(chē)等一批新車(chē)型在國(guó)內(nèi)推廣受阻。這些都是我國(guó)掛車(chē)行業(yè)的亂象。如何消除這些亂象？“掛車(chē)G20”的成立恰似一灣清泉，以中集車(chē)輛為代表的企業(yè)自發(fā)形成抱團(tuán)發(fā)展，它將對(duì)今后中國(guó)掛車(chē)健康高質(zhì)量的發(fā)展，行業(yè)的健康發(fā)展，以及為中國(guó)掛車(chē)高質(zhì)量發(fā)展尋到出路。

八 GB7258-1第1號(hào)修改單公布，平板自卸成過(guò)去式

2019年8月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）批準(zhǔn)《摩托車(chē)和輕便摩托車(chē)燃油消耗量限值及測(cè)量方法》等10項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和1項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修改單，其中機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件《第1號(hào)修改單》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)GB 7258-2017（第1號(hào)修改單）在列。其中增加11.3.13條:11.3.13 平板式載貨車(chē)輛的平板不應(yīng)有插樁結(jié)構(gòu)、凹槽、集裝箱鎖具等裝置，且平板式載貨車(chē)輛、倉(cāng)柵式載貨車(chē)輛的載貨部位不應(yīng)具有舉升功能或采用自卸結(jié)構(gòu)。增加11.3.14條: 11.3.14 車(chē)廂可卸式汽車(chē)裝載的貨廂應(yīng)為封閉式專(zhuān)用貨廂，且車(chē)輛應(yīng)裝備有裝卸或舉升機(jī)構(gòu)，能將專(zhuān)用貨廂拖吊到車(chē)上，或能升降專(zhuān)用貨廂/車(chē)架以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)用貨廂的交換。

點(diǎn)評(píng)：平板自卸半掛車(chē)一直以來(lái)是我國(guó)的市場(chǎng)需求較大的車(chē)型，而GB 7258-2017（第1號(hào)修訂單）的出臺(tái)則明文禁止了該類(lèi)車(chē)型的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。事實(shí)上，此類(lèi)車(chē)輛在注冊(cè)登記后一般加裝“固定”貨箱作為高欄板掛車(chē)使用，是當(dāng)前超限超載運(yùn)輸?shù)闹髁?chē)型之一。對(duì)于治超治限力度越來(lái)越大的當(dāng)下，平板自卸車(chē)只會(huì)是明文禁止的一種車(chē)型，不合規(guī)的車(chē)輛將會(huì)在今后幾年被逐一剔除。這也意味著規(guī)范化和合規(guī)化才是企業(yè)發(fā)展的唯一途徑。

九 全球首個(gè)5G無(wú)人駕駛環(huán)衛(wèi)機(jī)器人編隊(duì)亮相

2019年8月，由中聯(lián)環(huán)境、酷哇中聯(lián)、中國(guó)移動(dòng)聯(lián)合推出的5G環(huán)衛(wèi)機(jī)器人編隊(duì)首次公開(kāi)集體亮相。據(jù)了解，自2018年4月中聯(lián)環(huán)境研發(fā)的全球首款環(huán)衛(wèi)智慧作業(yè)機(jī)器人首次公開(kāi)亮相至今，公司迅速衍生創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了更豐富的環(huán)衛(wèi)機(jī)器人種類(lèi)，分時(shí)段、分區(qū)域工作，如今更是進(jìn)一步基于5G+全新一代環(huán)衛(wèi)機(jī)器人AI系統(tǒng)，創(chuàng)新孵化出了全球首個(gè)5G無(wú)人駕駛環(huán)衛(wèi)機(jī)器人編隊(duì)，5G無(wú)人駕駛環(huán)衛(wèi)清拾機(jī)器人、5G無(wú)人駕駛環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)器人、5G無(wú)人駕駛道路清掃機(jī)器人、5G無(wú)人駕駛路面清洗機(jī)器人、5G無(wú)人駕駛垃圾收運(yùn)機(jī)器人、5G無(wú)人駕駛清掃沖洗一體式環(huán)衛(wèi)機(jī)器人首次集體亮相。

點(diǎn)評(píng)：近兩年已有多家公司相繼開(kāi)發(fā)出無(wú)人駕駛技術(shù)的新產(chǎn)品，但是無(wú)人駕駛+5G技術(shù)應(yīng)用在車(chē)輛上還屬首創(chuàng)。

十 《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》發(fā)布

2019年11月，“交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2019年第29號(hào)），該管理辦法于2020年1月1日起實(shí)施。

點(diǎn)評(píng)：近兩年，有關(guān)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)法規(guī)及政策相繼實(shí)施，對(duì)行業(yè)有較大影響力的有：《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》（JT/T 617-2018），已于2018年12月1日正式實(shí)施；《常壓液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理方案》征求意見(jiàn)稿，已于2019年7月5日發(fā)布……對(duì)于危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸管理的規(guī)范，這些政策標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的出臺(tái)舉足輕重，是行業(yè)的一大幸事。