北海市甘蔗產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展對策思考

朱春麗 陳鈺翠 陳露

摘 要 借力于快速發(fā)展的旅游業(yè)，帶動農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，不僅可以發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民的收入，還可以使旅游業(yè)具有可持續(xù)性和多方向性，對于經(jīng)濟相對落后和農(nóng)業(yè)不發(fā)達的旅游城市尤其重要。在海島旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的背景下，廣西北海市的旅游業(yè)近年來發(fā)展迅速。但北海市的甘蔗產(chǎn)業(yè)當前由于科學的種植技術無法有效應用以及機械化程度不高，產(chǎn)量較低。再加上當?shù)氐幕A設施條件落后、土壤肥力不高、自然災害頻繁等，甘蔗產(chǎn)品逐漸走向沒落?；诖?，以廣西北海市的甘蔗種植產(chǎn)業(yè)為調查對象，結合廣西北海市旅游業(yè)的發(fā)展，對甘蔗的休閑農(nóng)業(yè)種植、甘蔗的副產(chǎn)品加工及銷售、打造甘蔗副產(chǎn)品的品牌和銷路等方面進行調查和研究，尋找適用于促進旅游城市農(nóng)業(yè)發(fā)展的融合發(fā)展模式。

關鍵詞 農(nóng)業(yè);旅游業(yè);融合發(fā)展;廣西北海市

中圖分類號：F592;F323.4 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.20.066

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！碑斍?，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分，農(nóng)村發(fā)展落后已成為全面建成小康社會的最大短板，而鄉(xiāng)村振興就是要推動農(nóng)村全面發(fā)展。利用農(nóng)村優(yōu)美的自然環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)景觀來促進農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，是推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑?；诖耍瑥V西北海市加強了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，明確了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的概念，加強了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的認識，加快了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展進程，為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實基礎。

1 北海市甘蔗產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 北海市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國甘蔗種植歷史悠久，作為生產(chǎn)糖的重要原材料，其產(chǎn)品在世界貿(mào)易中占有十分重要的地位。廣西的甘蔗作為國內制糖業(yè)的龍頭材料，經(jīng)過多年的發(fā)展與研究，生產(chǎn)速度不斷加快，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益已經(jīng)足夠支撐廣西經(jīng)濟的發(fā)展，成為廣西經(jīng)濟建設中的重要力量，也是貧困縣城發(fā)展的支柱。廣西的制糖企業(yè)對振興廣西經(jīng)濟、增加地方財政和農(nóng)民收入、促進廣西地區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展以及加快脫貧攻堅起到了重要作用。同時，隨著制糖業(yè)的發(fā)展，勞務、運輸、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展。由于優(yōu)越的地理環(huán)境以及北海市旅游業(yè)發(fā)展帶來的完善的基礎設施建設，當?shù)氐母收岙a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展[1]。2014—2018年，隨著市場對甘蔗以及糖產(chǎn)品的需求增加，北海市的甘蔗種植面積與產(chǎn)量得到穩(wěn)定增長，甘蔗發(fā)展帶來的經(jīng)濟效益也使更多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)了商機。

1.2 北海市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過長期的旅游開發(fā)，廣西北海市成為了區(qū)內重要的旅游城市，主要以優(yōu)美的濱海旅游風光著稱。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面建成和北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放發(fā)展為北海市旅游業(yè)帶來了前所未有的機遇。近年來，北海市旅游收入持續(xù)翻番，游客接待量激增。如圖1所示，2010年，北海市旅游業(yè)國內旅游收入僅為67.17億元，2011—2014年，北海市的國內旅游收入呈緩慢增長趨勢。

2 北海市甘蔗產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展中存在的問題

2.1 對“甘蔗+旅游”融合模式的認識不足

北海市落后的經(jīng)濟發(fā)展導致大部分有知識、有思想的年輕勞動力外出務工，留下的經(jīng)營者以及服務人員多為村干部以及文化層次不高、生產(chǎn)和經(jīng)營能力弱的老人。他們受教育程度或培訓水平普遍較低，缺乏專業(yè)性，可能會出現(xiàn)制定的管理制度不規(guī)范問題，導致管理混亂、服務不周到。此外，他們缺乏創(chuàng)新發(fā)展思路，對于新政策落地與市場變化反應不夠靈敏，難以適應和滿足新的市場需求，在促進甘蔗產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目中主動參與度低，項目的帶動力不足。

2.2 “甘蔗+旅游”模式品牌建設薄弱

北海市甘蔗產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的品牌建設薄弱，導致農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)結合項目帶動力弱。目前，北海市甘蔗產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合項目品牌還處于低、少、小的局面，品牌特色建設不足，缺乏競爭力，市民在參與項目時存在顧慮，主動參與度低。以北海市的海鮮產(chǎn)業(yè)為例，雖然產(chǎn)品質量好，但其仍單純以提供美食為主，缺乏特色品牌，產(chǎn)業(yè)融合項目帶動力不足[2]。

2.3 對新融合模式利益聯(lián)結機制的認識不足

政府缺乏對利益聯(lián)結機制的認識，對甘蔗產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合項目的建設和發(fā)展方面的扶持力度有待提高，導致甘蔗產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合項目中沒有明確的利益分配制度。而且由于缺乏明確的制度規(guī)定，甘蔗產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合項目的收益沒得到量化，透明度不高，市民沒有獲取最大化收益，項目發(fā)展和群眾的利益聯(lián)結不夠緊密。經(jīng)營主體和市民缺乏對利益聯(lián)結機制的認識，甘蔗產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合項目利益聯(lián)結模式單一，經(jīng)營主體和市民的利益沒有緊密結合，未形成利益共享和風險共擔機制，種植戶利益則會受創(chuàng)，極不利于甘蔗產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合項目的進展[3]。

3 北海市甘蔗產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展的對策

3.1 加強統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化“甘蔗+旅游”模式

完善基礎設施建設是優(yōu)化“甘蔗+旅游”模式的重中之重。北海市的甘蔗種植區(qū)一般較為偏遠，基礎服務和交通設施還有待完善。因此，應改善甘蔗種植產(chǎn)區(qū)的衛(wèi)生條件，提高當?shù)氐尼t(yī)療水平，優(yōu)化甘蔗種植產(chǎn)區(qū)的環(huán)境;同時應建設高級道路，打通產(chǎn)區(qū)與外界的聯(lián)系，進一步改善產(chǎn)區(qū)的硬件條件，促進北海市甘蔗產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。

培養(yǎng)當?shù)鼐用竦摹稗r(nóng)旅”意識，提高經(jīng)營戶和其他居民的旅游服務意識，進一步建設高水平的“蔗旅”服務區(qū)。增強當?shù)鼐用竦摹稗r(nóng)旅”服務意識可在旅游市場中形成良好的口碑，吸引世界各地的游客前來游玩。而居民意識的培養(yǎng)離不開地方政府、旅游局的宣傳和培訓。地方政府、旅游局可通過下鄉(xiāng)、開會以及開展相關意識活動等方式對居民進行培訓，同時也應引導居民們在發(fā)展地方經(jīng)濟時注重以環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展為前提[4-5]。

3.2 推出“蔗旅”特色產(chǎn)品，打造“蔗旅”新品牌

一個旅游區(qū)要想吸引源源不斷的游客前往，必須要有吸引游客的特色產(chǎn)品。除了傳統(tǒng)的農(nóng)家樂、采摘園之外，經(jīng)營者可通過打造蔗糖生產(chǎn)體驗區(qū)、種植體驗區(qū)、副產(chǎn)品加工區(qū)等獨具“蔗旅”特色的體驗式廠區(qū)讓游客體驗甘蔗種植加工的傳統(tǒng)工藝和文化，增強游客的體驗感，還可利用甘蔗蔗渣、蔗皮制作傳統(tǒng)工藝品和紀念品，吸引游客前來制作、購買和觀光。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速的時代，經(jīng)營者還可利用網(wǎng)絡平臺推出甘蔗節(jié)慶、甘蔗園區(qū)趣味活動以及與當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)結合推出一體式旅游服務方式，打造獨具特色的“蔗旅”特色產(chǎn)品[6]。而要促使北?！罢崧谩逼放谱叱鰪V西、走向全國、走向世界，經(jīng)營者除了運用旅游宣傳冊、電視廣告、戶外廣告、甘蔗節(jié)慶等營銷方式進行促銷外，還應充分利用以移動互聯(lián)網(wǎng)技術為代表的熱門傳播平臺來加快甘蔗旅游業(yè)的網(wǎng)絡化和信息化建設，通過網(wǎng)絡宣傳品牌以及直播帶貨等方式，構建多方位、立體化的營銷體系[7]。

3.3 強化利益聯(lián)結機制，刺激“蔗旅”融合新活力

將甘蔗產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合有助于提高貧困戶的經(jīng)濟收入，解決農(nóng)民的生活問題，助力推進脫貧進度。對于北海市甘蔗產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展中出現(xiàn)的對利益聯(lián)結機制認識不足的問題，政府應該進行干預，在經(jīng)營主體和貧困戶之間建立完善的利益聯(lián)結機制，促進公平公正，完善資源合理分配。此外，政府作為中間力量，還應調節(jié)企業(yè)和貧困戶之間的利益問題，明確企業(yè)的社會責任，同時提供一定的資金和政策支持，維系企業(yè)和種植戶之間的和諧發(fā)展，保障種植戶和企業(yè)的利益，推動甘蔗產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)進一步融合，刺激“蔗旅”融合新動力[8]。

參考文獻：

[1] 何畔.北海旅游形象塑造研究[D].南寧：廣西大學，2017.

[2] 文軍，張繼均，李星群.廣西濱海旅游地客源市場比較分析——以北海、欽州、防城港三市為例[J].沿海企業(yè)與科技，2010（9）：52-55.

[3] 吳健，徐金海.在改革中促進旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[J].開放導報，2015（4）：78-81.

[4] 顧業(yè)連.淺談北海市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].河南農(nóng)業(yè)，2020（2）：55-56.

[5] 方榮輝.鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)融合發(fā)展淺析[J].天津中德應用技術大學學報，2019（5）：23-26.

[6] 楊紅，董耀武，尹新哲.欠發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調整的新路徑：生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)耦合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式[J].云南財經(jīng)大學學報，2013，29（1）：149-152.

[7] 吳學群.休閑農(nóng)業(yè)和特色鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展研究——評《休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游》[J].中國蔬菜，2020（1）：120.

[8] 張賓賓.鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)和特色旅游融合發(fā)展的路徑研究[J].旅游縱覽（下半月），2020（1）：65-66.

（責任編輯：趙中正）