精準(zhǔn)扶貧背景下對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式的研究

摘 要：扶貧工作主要是為了讓貧困戶獲得收益，所以扶貧工作要將重點(diǎn)放在真正的貧困群體上。我國扶貧工作從區(qū)域開始朝著的具體的貧困農(nóng)戶發(fā)展，而且在不斷的聯(lián)系著實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，主要是為了能夠更好地完善貧困人口的瞄準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)扶貧也正是在這一背景之下提出的，本文提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具體的幾種扶貧模式，并分析了農(nóng)業(yè)扶貧的成效，希望能夠?yàn)楹罄m(xù)扶貧工作的開展提供保障。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);扶貧模式

一、引言

農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧的關(guān)鍵，需要社會(huì)各界力量共同的參與進(jìn)來，共同推進(jìn)扶貧工作的有序開展。所以，在精準(zhǔn)扶貧的背景之下，需要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加大扶持力度，聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展具有地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式分析

1.資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧并不是單純的追求經(jīng)濟(jì)收益，而是將可持續(xù)的發(fā)展觀深層次的融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面。過程中，需要將地區(qū)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，合理布局，有針對性的予以扶持。通過市場化加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造生態(tài)產(chǎn)品，建立起資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持的健康發(fā)展。要將當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，建立起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造蔬菜采摘、新型草坪等多個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，要讓精準(zhǔn)扶貧工作得到貧困農(nóng)戶的廣泛認(rèn)可。

2.新型經(jīng)營主體的休閑農(nóng)業(yè)

科學(xué)合理的發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展加以重視，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，加速推進(jìn)融合的進(jìn)展，尤其是要支持有核心競爭力或者是品牌影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，合理布局，要在條件相對較好的貧困地區(qū)建設(shè)基地。通過新型經(jīng)營主體做好農(nóng)產(chǎn)品的加工、研發(fā)和推廣，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的全面升級(jí)。針對一些條件相對較好的新型主體，需要將自然環(huán)境、風(fēng)俗民情等優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，大力發(fā)展觀光、體驗(yàn)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和旅游、文化、教育等行業(yè)的緊密結(jié)合。這些新型經(jīng)營主體主要是將貧困戶的土地入股成為新型經(jīng)營的主體，為貧困戶收入的增加奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。比如說，可以開展“蝦稻混養(yǎng)”的方式，這樣周圍村里的農(nóng)戶主動(dòng)的投身于蝦稻混養(yǎng)的項(xiàng)目中，投入該產(chǎn)業(yè)，與此同時(shí)，又能夠帶動(dòng)體驗(yàn)和觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，節(jié)假日組織釣蝦活動(dòng)，周圍的貧困戶看到收益后，會(huì)主動(dòng)的去參與進(jìn)來，帶動(dòng)整條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。與此同時(shí)，作為政府需要加大資金的投入，集體和貧困戶的土地共同參與到“蝦稻混養(yǎng)”扶貧基地的建設(shè)滯后，有勞動(dòng)力的貧困戶會(huì)選擇到基地工作，部分收益給貧困戶，還有一部分資金用于基地建設(shè)，這樣農(nóng)戶和村落都能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧。

3.建立共享理念的利益機(jī)制

構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式滯后，需要建立起共享理念的利益機(jī)制，確保貧困的人口能夠精準(zhǔn)脫貧。要對目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧情況進(jìn)行深層次的剖析，構(gòu)建訂單幫扶機(jī)制，在政策上加以傾斜，要讓新型經(jīng)營主體和有發(fā)展實(shí)力的貧困戶加強(qiáng)合作，探索新型特色產(chǎn)業(yè)。要嚴(yán)格的按照相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，簽訂協(xié)議，將風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)以及利益分配進(jìn)行明確劃分，盡可能在最短時(shí)間里，讓貧困戶獲得收益。從長遠(yuǎn)的目標(biāo)來分析，需要構(gòu)建完善的貧困戶、村集體和企業(yè)共同獲益的發(fā)展機(jī)制，也就是說，作為政府投入一部分的資金給企業(yè)，和企業(yè)簽訂協(xié)議，讓絕大多數(shù)的有能力的農(nóng)戶可以享受到國家資金扶持，通過國家搭建的平臺(tái)，自主創(chuàng)業(yè)，形成共享的利益機(jī)制，保護(hù)好各方利益。短期和長期協(xié)作模式要緊密結(jié)合，形成聯(lián)合合作體，從根本上推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的有序開展?；痣u養(yǎng)殖在最近較為熱門，對此一些公司可以發(fā)揮出加工和網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)勢，建立起火雞扶貧基地，聯(lián)合周圍的農(nóng)村，在他們自主自愿的基礎(chǔ)上，由當(dāng)?shù)卣峁┓鲐氋Y金，購置火雞苗、飼料等，通過自主創(chuàng)業(yè)和多勞多得的方式，讓農(nóng)戶主動(dòng)的參與進(jìn)來;一些沒有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶，有關(guān)部門統(tǒng)一組織，由基地統(tǒng)一養(yǎng)殖，最終獲得的收益是所有參與進(jìn)來的農(nóng)戶共同分享，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的貧困戶脫離貧困。

4.合作社特色產(chǎn)業(yè)研制特色農(nóng)產(chǎn)品

要組織建立土地股份和農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社，通過股份劃分的方式，統(tǒng)一經(jīng)營特色產(chǎn)業(yè)，將特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，在合作社的基礎(chǔ)之上，對政策性資金進(jìn)行合理的利用，找尋比較合理的產(chǎn)品，加強(qiáng)互助合作，為貧困戶收入的增加提供保障。中央政府也需要發(fā)揮出宏觀調(diào)控的作用，大力支持合作社以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作開發(fā)，可以推行基本險(xiǎn)和附加險(xiǎn)相結(jié)合的保險(xiǎn)產(chǎn)品，除了要盡可能多的獲得政府政策性的補(bǔ)貼之外，還需要通過建立特色農(nóng)產(chǎn)品基地，獲得更多的資金上的支持，建立起滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的互助合作的保險(xiǎn)模式。通過合作社的方式，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品，參與制種保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司在一系列的審核之后，進(jìn)行補(bǔ)貼，參與到合作社中的所有貧苦戶都能夠獲得資金上的賠付，要將保險(xiǎn)的金融作用最大限度的發(fā)揮出來，增加貧困戶的整體收益，從根本上保證農(nóng)民的合法權(quán)益不受損害。

三、結(jié)束語

由此可見，精準(zhǔn)扶貧的背景之下，要想推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的有序開展，需要建立在當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的基礎(chǔ)之上，要將區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，以市場需要作為根本出發(fā)點(diǎn)，以獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益為目標(biāo)，這樣才能更好地推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的有序開展，真正意義上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，增加農(nóng)戶的整體收入，縮小城市和農(nóng)村之間的貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧淑紅，周方舟.基于精準(zhǔn)扶貧視角的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧問題研究[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2017，63（11）：89-92.

[2]李鴻.“互聯(lián)網(wǎng)+”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀探究[J].農(nóng)家參謀，2018（21）：32.

作者簡介：李倩（1977-）女，土家族，重慶市黔江區(qū)，研究生，黨建講師，研究方向：黨建，政治學(xué)。