新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策分析

李會(huì)針

摘 要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)整體不可分割的一部分。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)乎著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎中國(guó)社會(huì)平衡發(fā)展，關(guān)乎農(nóng)民生活的美好。本文就新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策作簡(jiǎn)單分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) ?新時(shí)期 ?發(fā)展對(duì)策

新時(shí)期，新農(nóng)村建設(shè)中，要立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。我國(guó)加入WTO后，面臨國(guó)際化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)面臨人多地少、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不能有效提升。且農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未完成、勞動(dòng)力未徹底轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限極大限制，要推進(jìn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須多方聯(lián)動(dòng)。

一、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（一）調(diào)整農(nóng)村工業(yè)結(jié)構(gòu)

新時(shí)期，我國(guó)不少地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布較散，呈明顯社區(qū)特點(diǎn)，且不少企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同，不少低水平產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)重復(fù)建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要打破現(xiàn)有格局，升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根本突破點(diǎn)在于將各個(gè)分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集，確保鄉(xiāng)村工業(yè)科學(xué)集中發(fā)展。將鄉(xiāng)村較分散的企業(yè)，適當(dāng)集中于基礎(chǔ)設(shè)施較完善且交通便利的小城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)周邊，其優(yōu)勢(shì)有三點(diǎn)：一是利用城鎮(zhèn)的聚集效益，也能較為集中治理農(nóng)村工業(yè)污染問(wèn)題、減少不必要的耕地資源占有，提升農(nóng)村工業(yè)企業(yè)多方面的效益。二是打破傳統(tǒng)社區(qū)式的農(nóng)村工業(yè)局限，使農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有各自割據(jù)、相對(duì)封閉的狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一且開發(fā)的企業(yè)市場(chǎng)，部分發(fā)展較好的企業(yè)能夠快速發(fā)展，壯大企業(yè)規(guī)模，確保農(nóng)村工業(yè)向新臺(tái)階邁進(jìn)。三是能夠促進(jìn)農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化專業(yè)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。

（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整體呈供大于求狀態(tài)，且市場(chǎng)需求漸漸側(cè)重于質(zhì)量，同時(shí)也在向非食品化需求方向發(fā)展，因此要求農(nóng)產(chǎn)品不僅要高質(zhì)更要開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品多方面的功用價(jià)值。對(duì)此，調(diào)整農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，要落實(shí)以下兩點(diǎn)內(nèi)容：一是要確保糧食產(chǎn)品產(chǎn)量，同時(shí)將水產(chǎn)、畜牧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，立足市場(chǎng)需求，依靠科技力量，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的深度和廣度，以經(jīng)濟(jì)效益提升、產(chǎn)量增加、品種優(yōu)化為重心，多方面調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷創(chuàng)新思維、更新理念，突破傳統(tǒng)以增產(chǎn)和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模來(lái)提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的固有思路，以“一優(yōu)雙高”帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是科學(xué)布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域，將地方特色開發(fā)出來(lái)，提升本地資源利用效率，使其發(fā)揮在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。立足實(shí)際的市場(chǎng)需求，不斷挖掘當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)自然資源、技術(shù)等多方優(yōu)勢(shì)，通過(guò)科學(xué)分類指導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)區(qū)域布局更合理，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)各顯區(qū)域特色。

二、建立并完善支持體系

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開科學(xué)的利益機(jī)制以及風(fēng)控機(jī)制的支持，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈中各經(jīng)營(yíng)主體、各環(huán)節(jié)、各方科學(xué)結(jié)合，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益群享的經(jīng)濟(jì)共同體。不斷強(qiáng)化農(nóng)民、中間組織和龍頭企業(yè)之間的聯(lián)系，確保農(nóng)工商、農(nóng)產(chǎn)品加銷以及農(nóng)科教一體化等各個(gè)方面的利益分配機(jī)制，通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)分配機(jī)制，才能更好地調(diào)動(dòng)多方生產(chǎn)的積極性。同時(shí)鼓勵(lì)新時(shí)期農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民合作社等服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷完善農(nóng)業(yè)支持體系。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩化”發(fā)展

所謂兩化即為一體化和產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)階段是“兩化”發(fā)展的初始階段，需要政府積極參與支持，針對(duì)“兩化”發(fā)展給予扶持、引導(dǎo)、宣傳和調(diào)控。而“兩化”發(fā)展步入規(guī)范軌道后，則需市場(chǎng)主動(dòng)推進(jìn)其發(fā)展。但“兩化”發(fā)展中政府與市場(chǎng)的功效不是獨(dú)立的，政府是其初期發(fā)展的重要推導(dǎo)力量，市場(chǎng)是其長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。政府方面，主要是針對(duì)“兩化”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，建立多元化融資機(jī)制、科技推動(dòng)機(jī)制等。市場(chǎng)方面，需要完善農(nóng)業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、多方利益協(xié)調(diào)機(jī)制以及市場(chǎng)體系。目前，需大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)系統(tǒng)，不僅要建立農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)和基礎(chǔ)市場(chǎng)，確保農(nóng)產(chǎn)品交易合法有序進(jìn)行，同時(shí)要重視具有自由流動(dòng)特征的要素市場(chǎng)和具有針對(duì)性的中介服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。

四、加大農(nóng)業(yè)科研投入

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。一是加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的支持，鼓勵(lì)多元化、多方位的社會(huì)支持，同時(shí)政府給予相關(guān)財(cái)政和政策支持。二是社會(huì)化的農(nóng)技開發(fā)與推廣體系構(gòu)建，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)推廣和開發(fā)農(nóng)技，確保各企業(yè)、組織、協(xié)會(huì)等多方參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣中來(lái)。

五、結(jié)束語(yǔ)

總之，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要立足農(nóng)業(yè)，不斷開發(fā)本地區(qū)域資源，多元化發(fā)展本地特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)社會(huì)各方合力給予支持，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平提升，全面提升農(nóng)民幸福感。

參考文獻(xiàn)：

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