淺析新中國(guó)成立70年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程、成就及啟示

新中國(guó)成立70年特別是改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展做出了艱辛的探索和不懈努力，同時(shí)也取得了舉世矚目的輝煌成就。

一、建國(guó)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程

70年里，我國(guó)經(jīng)濟(jì)主要經(jīng)歷四個(gè)發(fā)展階段。

第一階段：國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和過渡階段（1949年至1956年）。這一階段的主要任務(wù)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。由于經(jīng)歷了長(zhǎng)期的動(dòng)亂與戰(zhàn)爭(zhēng)，留給中國(guó)人民的是一個(gè)千瘡百孔的爛攤子，國(guó)內(nèi)物資奇缺、物價(jià)飛漲，國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨奔潰的邊緣。1949年至1952年，我國(guó)政府通過沒收官僚資本，管制、征用和收購(gòu)在華外資企業(yè)，整頓財(cái)政金融秩序、穩(wěn)定物價(jià)、統(tǒng)一財(cái)經(jīng)體制，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行土地改革并采取一系列支援農(nóng)業(yè)的政策等措施使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以迅速恢復(fù)。二是通過“一化三改造”完成由新民主主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)向社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)形態(tài)的過渡。1953年黨中央提出了“以工業(yè)化為主體，三大改造為兩翼”的過渡時(shí)期總路線，開始了社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)和對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)與資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，到1956年底基本完成了“三大改造”，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)形態(tài)的過渡。

第二階段：探索和曲折階段（1957年到1978年）。由于對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本情況把握建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足，在這一階段經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些失誤，其中兩次運(yùn)動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的破壞。一是“大躍進(jìn)”，“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中在生產(chǎn)發(fā)展上追求高速度，以實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高指標(biāo)為目標(biāo)，導(dǎo)致瞎指揮盛行，浮夸風(fēng)泛濫，廣大群眾生活遇到了嚴(yán)重的困難;也導(dǎo)致了國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例的大失調(diào)，并造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難;加上三年來連續(xù)的自然災(zāi)害，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了嚴(yán)重的“三年困難”時(shí)期。二是“文化大革命”，在十年的社會(huì)動(dòng)亂中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系長(zhǎng)期失調(diào)，原來的經(jīng)濟(jì)管理體制更加僵化。這期間，中國(guó)不僅沒能縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家已有的差距，反而拉大了相互之間的差距。

第三階段：突圍和高速發(fā)展階段（1978年到2012年）。隨著文化大革命的結(jié)束，隨著政治上的撥亂反正以及“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”思想大討論的開展，國(guó)家開始由亂到治，經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇。特別是1978年底召開的中共十一屆三中全會(huì)，重新確立了黨的思想路線和組織路線，決定把黨和國(guó)家的工作重心重新轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，并且決定實(shí)行改革開放政策，從而開啟了中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期。1992年鄧小平“南巡”并講話，提出“三個(gè)有利于”、“發(fā)展是硬道理”等重要觀點(diǎn)，并提出要逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，標(biāo)志著中國(guó)改革開放進(jìn)入新階段，同時(shí)也使我國(guó)經(jīng)濟(jì)真正進(jìn)入高速發(fā)展階段。2001年，我國(guó)恢復(fù)了在世界貿(mào)易組織的合法席位。2008年全球金融危機(jī)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)同樣帶來了巨大沖擊，中央不斷完善和充實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的政策措施，逐步形成應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，確保了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在這一階段不僅實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的突圍，更是使我國(guó)進(jìn)入了高速增長(zhǎng)階段。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，這一階段，GDP增長(zhǎng)速度超過10%的有15個(gè)年份，年平均增速高達(dá)9.8%，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷縮小了與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

第四階段：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與高質(zhì)量發(fā)展階段（2012年至今）。面對(duì)全球金融危機(jī)以來，日益增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國(guó)GDP增速?gòu)?012年起開始回落，2012年、2013年、2014年增速分別為7.7%、7.7%、7.4%，告別了過去30多年平均10%左右的高速增長(zhǎng)。面對(duì)這一特征，黨中央果斷提出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”的理念，并指出要“從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”，要不斷適應(yīng)“經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)”、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)”、“從要素、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的階段性特征。隨著黨中央對(duì)金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深入把握，以及對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方向的不斷把握，2015年11月，黨中央正式提出了以“三去一降一補(bǔ)”為主要內(nèi)容的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”并逐步形成了“宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”的五大政策體系。2017年，黨的十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效率、動(dòng)力“三大變革”，加快建設(shè)我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)而不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。這一階段主要是解決了對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征“如何看”和“如何干”的問題。

二、建國(guó)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輝煌成就

新中國(guó)成立以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，當(dāng)今的中國(guó)是已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)產(chǎn)品制造國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，可以說中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的偉大奇跡。

1.已建立起完備的產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系

經(jīng)過七十年特別是改革開放四十多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建立起了完備的產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例日趨合理完善，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位更加鞏固，實(shí)現(xiàn)了由單一種植業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系已經(jīng)初步建立和完善;工業(yè)發(fā)展由中低端向中高端邁進(jìn)，門類齊全、獨(dú)立完整、有較高技術(shù)水平的現(xiàn)代工業(yè)體系正在形成，我國(guó)已成為全球第一制造業(yè)大國(guó)，占全球制造業(yè)的總產(chǎn)出接近20%，特別是近年來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，正在引領(lǐng)工業(yè)領(lǐng)域向著更高水平邁進(jìn);在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的不斷普及，服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)層次和品質(zhì)不斷提升，進(jìn)而帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

2.已建立健全世界上領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施體系

如今，我國(guó)形成了鐵路、公路、高速公路、高速鐵路、港口運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)榷喾N運(yùn)輸方式齊頭并進(jìn)的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2018年末，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)總里程達(dá)到13.2萬公里，較1949年增長(zhǎng)5.0倍，年均增長(zhǎng)2.6%;高鐵營(yíng)業(yè)總里程3.0萬公里，是2008年的44.5倍，年均增長(zhǎng)46.2%，高鐵營(yíng)業(yè)里程超過世界高鐵總里程的三分之二，居世界第一位;全國(guó)公路總里程達(dá)到485萬公里，是1949年的60.0倍;全國(guó)港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位23919個(gè)，是1949年的148.6倍，全球港口集裝箱吞吐量排名前十名的港口中，中國(guó)港口占有七席;航空方面，定期航班航線總條數(shù)達(dá)4945條，是1950年的412.1倍，定期航班航線里程由1950年的1.1萬公里增至2018年的838萬公里。

3.不斷建立健全現(xiàn)代金融體系，成為世界金融大國(guó)

據(jù)央行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，我國(guó)金融業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為293.52萬億元，同比增長(zhǎng)6.4%，其中，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為268.24萬億元，同比增長(zhǎng)6.3%;證券業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為6.95萬億元，同比增長(zhǎng)1.7%;保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為18.33萬億元，同比增長(zhǎng)9.4%。截至2019年5月末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模為31010億美元，穩(wěn)居世界第一位。歷經(jīng)70年的努力，特別是改革開放40年來，我國(guó)已建立起比較科學(xué)的金融宏觀調(diào)控體系、有力的金融監(jiān)管體系、齊全的金融組織體系、有效的金融市場(chǎng)體系，這使得中國(guó)金融市場(chǎng)韌性強(qiáng)，不僅經(jīng)受住了1997年亞洲金融危機(jī)和2008年國(guó)際金融危機(jī)的考驗(yàn)，更是牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

4.創(chuàng)造了民生改善的偉大奇跡

七十年來，我們黨始終把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和以人民貫穿于治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)。經(jīng)過70年的不懈努力，2018年我國(guó)居民人均純收入達(dá)到了28228元，是1978年的211倍，我國(guó)人民生活水平已經(jīng)擺脫了溫飽、實(shí)現(xiàn)小康正在向更高水平的小康邁進(jìn)。在扶貧事業(yè)方面，自改革開放以來1978年，我國(guó)貧困地區(qū)、廣大農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少7.6億人，特別是黨的十八大以來，我國(guó)每年超過1000萬人減貧、脫貧，給全球減貧事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了人類減貧的奇跡。此外，近年來還建成了世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多的社會(huì)保障體系。這些成就的取得，使得越來越多的人民群眾更夠共享改革發(fā)展的成果。

三、建國(guó)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

70年來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的偉大成就，不是輕輕松松取得的，而是在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下全國(guó)各族人民經(jīng)過艱辛探索、艱苦努力奮斗而得來，成就來之不易，其背后積累了經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)而言彌足珍貴。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本

新中國(guó)成立70年來，特別是改革開放四十多年我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐證明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以能夠取得舉世矚目的輝煌成就、改革開放取得歷史性進(jìn)步的最根本原因，就是我們始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，并不斷在不同階段不同時(shí)期始終注重加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)改革開放的廣度和深度將進(jìn)一步拓展，新時(shí)代改革開放事業(yè)將更為波瀾壯闊，我們要貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)及黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2.經(jīng)濟(jì)建設(shè)是核心

以“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”為中心，是建國(guó)以來，我們?cè)谏鐣?huì)主義探索過程中所經(jīng)受挫折和曲折深刻教訓(xùn)的深刻反思總結(jié)得出來的真理，這是我們?cè)诟母镩_放四十多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐所充分證明了的。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就是要對(duì)不適應(yīng)甚至是阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的某些生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行改革，必須對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革;堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化地方營(yíng)商環(huán)境，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，從而進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造力。

3.改革開放是動(dòng)力

1978年12月，中共十一屆三中全會(huì)重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，并且做出實(shí)行改革開放的歷史性決策，使得中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)期。40年來，改革開放為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力，它不僅改變了中國(guó)歷史的命運(yùn)、更是改變了中華民族的歷史命運(yùn)。因此，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。黨的十九大明確提出“中國(guó)進(jìn)入改革再深化、開放再擴(kuò)大的新時(shí)代”，改革開放將成為新時(shí)代一個(gè)顯著的特征，我們也堅(jiān)信只要堅(jiān)定不移地將改革開放貫穿于新時(shí)代的新征程中，必將為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供持續(xù)動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。

4.社會(huì)穩(wěn)定是保障

70年以來，正是牢牢把握住了世界時(shí)代形勢(shì)緩和、國(guó)內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的契機(jī)，不斷對(duì)我國(guó)社會(huì)主義以經(jīng)濟(jì)進(jìn)行探索和實(shí)踐，特別是改革開放以來，黨的各屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體始終牢牢把握“和平與發(fā)展”這兩大世界主題，千方百計(jì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，才使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能夠取得如此輝煌的成就。進(jìn)入新時(shí)代，要構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，必須牢牢把握新形勢(shì)下國(guó)際國(guó)內(nèi)大勢(shì)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

5.人民群眾是主體

馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)發(fā)展的力量源泉。在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨就是依靠著人民群眾的擁護(hù)和支持，才由一個(gè)革命黨轉(zhuǎn)向執(zhí)政黨。在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期特別是改革開放以來，更是由于人民群眾的積極響應(yīng)和支持，注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性和積極性，才能取得今天的輝煌成就。中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，必須要充分發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，從而更加廣泛的凝聚實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)和中華民族偉大復(fù)興強(qiáng)大力量。

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作者簡(jiǎn)介：

余瀏（1985--），廣西桂林人，現(xiàn)系中共北海市委黨校統(tǒng)戰(zhàn)理論教研室副主任、講師。主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、鄉(xiāng)村基層治理等。