萊州市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實踐探索

宋佳

摘 要：習近平總書記強調(diào)，綠水青山就是金山銀山，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的引領(lǐng)下，萊州市展開了實踐探索，以黨支部領(lǐng)辦合作社為契機，推動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，以家庭農(nóng)場為補充，展開適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，致力于走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);生態(tài)農(nóng)業(yè)

近年來，萊州市深入學習貫徹黨中央和習近平總書記提出的綠色發(fā)展理念，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以體制改革和機制創(chuàng)新為動力，致力于走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

一、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的深刻內(nèi)涵

習近平總書記說“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。”“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！边@不僅為綠色發(fā)展提供了價值遵循而且提供了重要的方法論。綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復(fù)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦同志將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵歸納為：更加注重資源節(jié)約，依靠科技創(chuàng)新和勞動者素質(zhì)提升，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、節(jié)約增收。更加注重環(huán)境友好，大力推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理，重顯農(nóng)業(yè)綠色的本色。更加注重生態(tài)保育，加快推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，培育可持續(xù)、可循環(huán)的發(fā)展模式，將農(nóng)業(yè)建設(shè)成為美麗中國的生態(tài)支撐。更加注重產(chǎn)品質(zhì)量，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置。要增加優(yōu)質(zhì)、安全、特色農(nóng)產(chǎn)品供給，促進農(nóng)產(chǎn)品供給由主要滿足“量”的需求向更加注重“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。這一歸納順應(yīng)了習近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念，是在合理分析我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上提出的，對我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義。

二、萊州市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實踐

1.以黨支部領(lǐng)辦合作社為契機，打造“田園綜合體”

2017年，煙臺市在全市掀起學習“塘約經(jīng)驗”熱潮，開始探索黨支部領(lǐng)辦合作社，由村黨支部代表村集體注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社，村集體以集體資產(chǎn)資源入股，組織群眾以土地、資金、房產(chǎn)等入股，組建起土地股份、旅游股份、入股龍頭企業(yè)等多種形式的合作社。

煙臺市之所以如此大張旗鼓的發(fā)展合作社，是因為這種模式有著諸多優(yōu)點，而其中最大的一個優(yōu)點就是規(guī)模經(jīng)營，便于規(guī)劃，是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展最好的切入點。萊州市一些發(fā)展比較早的合作社現(xiàn)在面臨著轉(zhuǎn)型升級的困境，在把握住黨中央的政策方向前提下，積極引進現(xiàn)代要素和現(xiàn)代業(yè)態(tài)，由傳統(tǒng)的種養(yǎng)領(lǐng)域向創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域拓展，通過打造“田園綜合體”，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

不管是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境，我們都要考慮一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)振興角度講，只發(fā)展一產(chǎn)是遠遠不行的，是達不成民富的目標的;從生態(tài)角度講，一二三產(chǎn)融合發(fā)展，更有利于調(diào)動村民的積極性，使其主動作為，積極配合，廣泛參與，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)可持續(xù)治理的良性循環(huán)，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村既有綠水青山又有金山銀山?！疤飯@綜合體”可以帶動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售，拓展合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

2.推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)

（1）開展化肥農(nóng)藥減量行動。近些年我們國家的糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，化肥和農(nóng)藥在這其中起到重要作用，但是給生態(tài)環(huán)境造成了很大的影響。2015年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展了“到2020年化肥農(nóng)藥使用量零增長行動”，取得了明顯成效。萊州市積極響應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的號召，開展了化肥農(nóng)藥減量行動。一方面，在糧食、果品、蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)大力推廣測土配方施肥、水肥一體化、秸稈還田、增施有機肥、新型肥料替代等技術(shù)措施，減少化肥施用量，提高化肥利用率。另一方面，大力宣傳和有機肥的優(yōu)點和使用，嚴查國家明令禁止使用農(nóng)藥化肥的銷售和使用，加強市場監(jiān)管。在這些行動的引導(dǎo)下，有的村莊跟隨著合作社的帶領(lǐng)開展了測土配方施肥項目，既服務(wù)了村民，又為集體創(chuàng)收，同時在長遠上又做到了生態(tài)環(huán)保。有的村莊發(fā)展起了秸稈處理技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，萊州市政府也多方面進行扶持，目前，萊州市的秸稈處理技術(shù)漸趨成熟，有著非常廣闊的發(fā)展前景。

（2）深入推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。依托農(nóng)業(yè)合作社、園藝作物標準園、“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建設(shè)綠色防控示范區(qū)，推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，建設(shè)農(nóng)企合作共建示范基地。有的村莊建立了“五統(tǒng)一兩檢測”的管控體系，并且在國家追溯平臺備案，農(nóng)戶、消費者都可以在上邊追溯，查閱。不僅保證了產(chǎn)品的安全，也提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，打響了產(chǎn)品的綠色品牌，很受市場歡迎。

3.家庭農(nóng)場做補充，探討多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營

家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。相比于合作社，家庭農(nóng)場有著自身特殊的優(yōu)點，比如：更易于管理和經(jīng)營。一般來講，家庭農(nóng)場是由一個或幾個家庭聯(lián)合，人員構(gòu)成比較簡單，不論是管理上還是經(jīng)營方向的選擇上都比較達成統(tǒng)一，矛盾較少。除此之外，家庭農(nóng)場的經(jīng)營者或管理者通常是文化水平較高、年齡層次較低的青年人，這些人更擅長接受新理念和新技術(shù)，在推廣農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中起著重要的“領(lǐng)頭羊”作用，所以，從另一個角度講，家庭農(nóng)場也是一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展改革的新路徑。萊州市的向日葵農(nóng)場就是屬于家庭農(nóng)場的模式，它以綠色有機食品為主打，融合了種植、生產(chǎn)、銷售的鏈條，同時還有休閑農(nóng)業(yè)，這就是一種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，集生態(tài)、生產(chǎn)、生活于一體，引領(lǐng)了萊州市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

4.大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)農(nóng)業(yè)的支持與保護

生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、遵循生態(tài)規(guī)律的前提下，運用系統(tǒng)方法和現(xiàn)代技術(shù)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)綜合統(tǒng)一起來，從而取得最大的生態(tài)經(jīng)濟整體效益。從橫向上看，它能夠?qū)⑥r(nóng)、林、牧、副、漁等各業(yè)綜合起來;從縱向上看，她能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來，同時還能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，是一種典型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，首先能通過廢棄物資源化利用，降低農(nóng)業(yè)成本，提高經(jīng)濟效益;其次，能夠為農(nóng)村剩余勞動力提供內(nèi)部就業(yè)的機會，在當前農(nóng)村人口急劇減少、農(nóng)場沒落的背景下，對于提高農(nóng)村人尤其是農(nóng)村年輕人的積極性有著重要的意義;最后，也是最關(guān)鍵的，生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠很好的保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染，維護生態(tài)平衡，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的持續(xù)健康發(fā)展，能夠把把環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，真正實現(xiàn)“綠色發(fā)展”，“人與自然和諧相處”。

德國有一項專門針對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，叫“綠箱政策”。德國政府非常注意農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利于環(huán)境保護的方向發(fā)展的給予一定的補貼給予鼓勵。對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的補貼作出規(guī)定：整個農(nóng)場的生產(chǎn)活動必須全部按照生態(tài)農(nóng)業(yè)的標準，也就是說，既包括種植業(yè)，也包括畜牧業(yè)，所有產(chǎn)品要符合生態(tài)農(nóng)業(yè)標準，并貼生態(tài)食品的標簽。這樣的農(nóng)業(yè)每公頃土地每年可以得到450馬克的補助，如果參與環(huán)保項目還可以得到另一份補助，農(nóng)民得到各項補助費加起來，約占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的70%左右。這一政策有效地保護了德國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，既保護了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又解決了食品安全的問題，正是基于綠色發(fā)展的一種新潮觀念，我們國家和地方政府應(yīng)該廣泛學習，并給予大力支持。

近年來，萊州市多措并舉，在推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面取得一定的進展，根據(jù)條件，因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，形成了“秸稈→養(yǎng)殖→沼氣→沼肥→種植→養(yǎng)殖”的循環(huán)經(jīng)濟鏈條，有力地推動了全市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，我市著力推廣節(jié)約型生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，截止到2017年底，全市已累計發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣兩萬余戶、建設(shè)沼氣區(qū)域服務(wù)站5處、沼氣服務(wù)網(wǎng)點60處、購置并發(fā)放沼氣進出料車58臺，我市沼氣事業(yè)的迅速發(fā)展，為農(nóng)村居民提供清潔、廉價的新能源，同時為種植業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的有機肥源。以沼氣為紐帶，把發(fā)展農(nóng)村沼氣同畜牧養(yǎng)殖和林果、蔬菜、茶葉等種植有機結(jié)合起來，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)高效循環(huán)模式，加大沼液沼渣循環(huán)利用的推廣力度，“三沼”綜合利用率顯著提高，實現(xiàn)沼液沼渣的充分利用，形成良性的生態(tài)農(nóng)業(yè)大循環(huán)，提升了農(nóng)民的生活質(zhì)量，極大地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，有著廣泛的社會、經(jīng)濟效益。