歷史文化名城老居民區(qū)景觀環(huán)境改造規(guī)劃探索
——以安徽省鳳陽縣府城鎮(zhèn)尚賢路為例

謝歡歡，趙蕊，董千里

（安徽科技學(xué)院，安徽 鳳陽233100）

隨著國(guó)內(nèi)新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口數(shù)量不斷增加，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就的同時(shí)，也帶來了交通堵塞、環(huán)境污染等“城市病”，對(duì)城市建設(shè)管理提出了新挑戰(zhàn)。城市居民區(qū)的交通與環(huán)境問題不僅有損城市形象，而且影響市民的工作與生活。

為促進(jìn)城市健康發(fā)展，黨的十九大提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”[1]號(hào)召，各地開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等行動(dòng)，城市環(huán)境得到了妥善治理。相對(duì)一般城市環(huán)境治理來說，歷史文化名城老居民區(qū)的景觀規(guī)劃改造更為棘手。文章以安徽省鳳陽縣府城鎮(zhèn)尚賢路為例對(duì)此嘗試作出探索。

1 歷史文化名城居民區(qū)環(huán)境景觀改造的形勢(shì)

《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定，歷史文化名城是指保存文物特別豐富，具有重大歷史文化價(jià)值和革命意義的城市[2]。國(guó)家歷史文化名城由國(guó)務(wù)院確定并公布。截至2017年7月，國(guó)務(wù)院已將133座城市列為國(guó)家歷史文化名城。

歷史文化名城對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有巨大促進(jìn)作用。首先是城市形象好，歷史文化名城文明程度較高，具備一定知名度；其次是文化內(nèi)涵豐富。歷史文化名城的特色產(chǎn)品質(zhì)量好，受消費(fèi)者青睞；第三是文化積淀深厚。歷史文化名城的社會(huì)文化為本地企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了動(dòng)力；第四是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。歷史文化名城的文化資源具有稀缺性，可以培育為地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；最后是旅游業(yè)基礎(chǔ)較好。旅游業(yè)為綠色產(chǎn)業(yè)，歷史文化名城的旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善。

1.1 歷史文化名城的傳統(tǒng)文化保護(hù)問題

歷史文化名城制度對(duì)民族歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)產(chǎn)生重要作用，對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作的健康、可持續(xù)發(fā)展具有不可估量的意義與價(jià)值。遺憾的是，近年來部分城市逐漸把歷史文化名城的“根本”——?dú)v史文化擱置在一邊，或者讓位于“經(jīng)濟(jì)開發(fā)、土地開發(fā)”，有的歷史文化已經(jīng)名存實(shí)亡，歷史文化街區(qū)被破壞、拆除或者任意改造。這就出現(xiàn)了自我矛盾，一方面呼吁保護(hù)歷史文化，另一方面大拆大建，導(dǎo)致“近20年來以建設(shè)的名義對(duì)舊城的破壞性超過了以往100年”的結(jié)果。

如果深究其中原因，就能發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的歷史文化名城保護(hù)工作存在著五個(gè)方面的問題[3]：一是保護(hù)背景文化研究缺失，二是保護(hù)技術(shù)方法與手段需要進(jìn)一步提高，三是保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相矛盾的狀態(tài)，四是資金來源較單一，五是保護(hù)工作與城市建設(shè)規(guī)劃不相銜接。

1.2 歷史文化名城老居民區(qū)環(huán)境景觀保護(hù)窘境

歷史文化名城老居民區(qū)對(duì)歷史文化名城的保護(hù)，既要保護(hù)古建筑，也要保護(hù)歷史文化，同時(shí)還要處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。歷史文化名城說到底是人類活動(dòng)空間，因此，保護(hù)歷史文化名城應(yīng)以人為本，延續(xù)原居民的生存方式。但是同時(shí)要體現(xiàn)傳統(tǒng)文化特色，采取“保存—更新—延續(xù)”方式，對(duì)能體現(xiàn)城市肌理、歷史遺存、歷史信息的建筑和景觀予以保存。

作為歷史文化名城的組成部分，歷史街區(qū)、老居民區(qū)環(huán)境景觀一般具有獨(dú)特環(huán)境景觀，需要重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)。歷史街區(qū)環(huán)境景觀包括抽象環(huán)境與具體景觀兩方面內(nèi)容[4]，歷史文化名城老居民區(qū)同樣如此，具體的景觀是指可見、可觸、可摸的道路、老建筑、景觀、街道、家具等，抽象的環(huán)境指環(huán)境中歷史文化、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活習(xí)慣等，這些看不到卻能感受到的東西，在對(duì)歷史文化名城的老居民區(qū)景觀環(huán)境保護(hù)與更新需要兩者兼顧。

考察當(dāng)前的歷史文化名城老居民區(qū)景觀環(huán)境，就可以發(fā)現(xiàn)這些地方普遍存在“保護(hù)的力度還不夠、老房子拆得太多、商用房比例過高”等問題，有的城市老居民區(qū)環(huán)境景觀已經(jīng)被“改造”得面目全非。但與此同時(shí)，各地城市居民區(qū)小區(qū)開發(fā)卻越來越重視打“景觀牌”，甚至新造很多“文化景觀”。這種怪象基本反映了當(dāng)前歷史文化保護(hù)工作現(xiàn)狀。

圖1 龍興寺

圖2 明中都鼓樓

2 鳳陽縣府城鎮(zhèn)尚賢路老居民區(qū)景觀環(huán)境概況及問題

鳳陽縣擁有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“明中都皇故城及明皇陵石刻、方丘遺址、圜丘遺址、觀星臺(tái)遺址、涂山門遺址”等，以及“韭山國(guó)家森林公園”、“鳳陽山國(guó)家地質(zhì)公園”、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)“狼巷迷谷景區(qū)”、3A級(jí)旅游景區(qū)“韭山洞、明中都鼓樓”等。

2.1 明中都——鳳陽縣府城鎮(zhèn)的歷史文化背景

鳳陽縣府城鎮(zhèn)歷史悠久，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期為鐘離國(guó)屬地，唐宋年代受濠州府管轄，明朝時(shí)朱元璋在此修建了第一座都城——中都城[5]。府城鎮(zhèn)境內(nèi)的旅游資源特別豐富，如皇圖鞏固、帝道遐昌的龍興寺（見圖1）、矗立在城中央的中都鼓樓（見圖2）、被譽(yù)為“東方巴比倫”的明中都皇城等。

2.2 府城鎮(zhèn)尚賢路老居民區(qū)的環(huán)境概況

府城鎮(zhèn)尚賢路位于鳳陽縣東華路之南、府北街以西，北端與府城鎮(zhèn)政府相連，中段與體育東路垂直交叉，南段橫跨“明中都皇故城”護(hù)城河，與府東街相接，道路兩側(cè)為老居民區(qū)分布區(qū)域（見圖3）。因鳳陽縣工人小學(xué)坐落于街道正中位置，尚賢路地人流量、車流量相對(duì)較大，學(xué)校東門與北門前道路已經(jīng)形成兩條互相垂直的小型商業(yè)街。

圖3 老居民區(qū)鳥瞰圖

尚賢路老居民區(qū)主要建于上世紀(jì)80年代，其布局設(shè)計(jì)獨(dú)具特色。居民區(qū)以街道為軸線，東西對(duì)稱布局。街道同側(cè)建筑為平行、連體的長(zhǎng)方形一層住宅，每棟住宅約有9～11套民居，每套民居面積約為60～80m2。民居門前建有統(tǒng)一式樣的門廳與院落，院內(nèi)一般種植有綠色植被，院外為寬約1m的公共通道。這種布局不獨(dú)尚賢路如此，整個(gè)鳳陽老居民區(qū)基本相同。

尚賢路老居民區(qū)設(shè)計(jì)有較多優(yōu)點(diǎn)。首先是房舍坐北朝南，通風(fēng)與采光性能較好，有利于居民健康生活；其次是矩形網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，交通便捷，有利于消防疏散；再次是居民區(qū)環(huán)境寧靜淡雅，景觀生態(tài)優(yōu)美，折射出歷史文化名城——“明中都”靜謐厚重與歷史文化。根據(jù)調(diào)研，該居民區(qū)布局設(shè)計(jì)沿襲了明、清、民國(guó)以來的歷史傳統(tǒng)。

2.3 尚賢路老居民區(qū)景觀環(huán)境改造存在的主要問題

近20年來全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，鳳陽縣城市居民逐漸富裕起來，人們開始追求生活質(zhì)量，尚賢路老居民區(qū)居民開始自發(fā)改造房屋住宅，翻修門庭院落。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，老居民區(qū)大多數(shù)平房變成兩層或三層樓房，建筑裝飾風(fēng)格也各不相同，使原有景觀環(huán)境破壞嚴(yán)重。尚賢路居民區(qū)環(huán)境景觀改造問題較多，總體說來大致有五個(gè)方面。

一是政府對(duì)老居民區(qū)規(guī)劃缺失，管理缺位。府城鎮(zhèn)為鳳陽縣政府所在地，尚賢路老居民區(qū)規(guī)劃建設(shè)是整個(gè)縣城建設(shè)發(fā)展的一部分，需要縣政府及有關(guān)部門投入大量的財(cái)力物力予以實(shí)施，鎮(zhèn)政府沒有權(quán)限完成老居民區(qū)整體規(guī)劃重建。

二是市政設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，道路交通擁堵嚴(yán)重。尚賢路老居民區(qū)最影響環(huán)境景觀的是“像蜘蛛網(wǎng)”一樣交織、蔓延在半空中的市政實(shí)施橋架、電線、管線，已經(jīng)嚴(yán)重影響了市容（見圖4）。另外，尚賢路街道路面較窄，僅為雙車道通行設(shè)計(jì)，但仍然設(shè)置了“停車位”，使得人流高峰時(shí)交通擁堵不堪。

圖4 尚賢路市政設(shè)施（部分）

三是居民對(duì)歷史文化認(rèn)識(shí)不足，對(duì)“歷史文化保護(hù)”意識(shí)淡薄。居民和開發(fā)商“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，認(rèn)為“我的地盤我做主”，對(duì)房屋建筑任意改造，將住宅改造成旅館、飯店、酒吧、超市、出租屋等，直至“舊城改造”項(xiàng)目將原有歷史面貌清除殆盡。

四是居民缺乏“環(huán)境景觀”的概念，對(duì)保護(hù)景觀環(huán)境一無所知。科學(xué)改造老居民區(qū)環(huán)境景觀，必須重視傳統(tǒng)景觀環(huán)境中的綠色植被的保護(hù)與應(yīng)用，但是尚賢路老居民區(qū)除了護(hù)城河沿岸種植了景觀樹木外，整個(gè)街道極少見到綠色植被，除了1～2戶居民門前種植低矮樹木外，全是淺灰色混凝土建筑（見圖5）。

圖5 尚賢路老居民區(qū)綠色植被示意圖

五是護(hù)城河“源頭”被封堵，水體污染較嚴(yán)重。流經(jīng)尚賢路老居民區(qū)的護(hù)城河歷史悠久，迂回曲折的亭臺(tái)閣榭、精雕細(xì)琢的漢白玉欄桿，作為鳳陽縣厚重歷史文化載體之一，也是縣城和小區(qū)的亮麗風(fēng)景線，但目前護(hù)城河臨近尚賢路、府北街位置的“地下暗河出口”已經(jīng)被封堵（圖6），河道保潔主要依靠居民覺悟，還存在向護(hù)城河排放生活污水、雜物現(xiàn)象。

圖6 尚賢路老居民區(qū)護(hù)城河源頭被封堵

3 尚賢路老居民區(qū)景觀環(huán)境改造分析

文化景觀環(huán)境能展示城市的精神風(fēng)貌。鳳陽縣府城鎮(zhèn)尚賢路老居民區(qū)的環(huán)境景觀改造需統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，作為歷史文化名城組成部分，既應(yīng)將古城歷史文化元素融入景觀環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)，又要體現(xiàn)新時(shí)代的特征、滿足居民生活的需求。

3.1 景觀環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)確定

尚賢路老居民區(qū)環(huán)境景觀改造規(guī)劃設(shè)計(jì)要突出三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一是突出鳳陽縣悠久的歷史文化，如“對(duì)居民區(qū)布局設(shè)計(jì)再現(xiàn)、護(hù)城河橋梁欄桿雕刻保護(hù)”等；二是強(qiáng)化居民區(qū)綠色植被應(yīng)用和建筑裝修功能性改造，應(yīng)符合居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，滿足和完善居民生活功能性需求；三是體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將歷史傳統(tǒng)文化元素與新時(shí)期社會(huì)指導(dǎo)思想結(jié)合起來，促進(jìn)城市建設(shè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.2 規(guī)劃原則分析

3.2.1 以人為本原則

鳳陽縣府城鎮(zhèn)尚賢路老居民區(qū)環(huán)境景觀改造設(shè)計(jì)，首先要符合人體工程學(xué)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)“以人為本”原則。老居民區(qū)要開辟綠地，各綠地中的植物、小品設(shè)施尺寸設(shè)置都應(yīng)該符合人的尺度、人的健康需求。例如，在兒童活動(dòng)區(qū)中場(chǎng)所邊緣的植物配置應(yīng)以高大的落葉喬木為主，避免種植有毒有刺鼻氣味的植物，植物、小品建筑的色彩與造型也應(yīng)以活潑清新為主調(diào)，打造生動(dòng)、和諧的宜居環(huán)境。

3.2.2 生態(tài)性原則

尚賢路老居民區(qū)地處老縣城“北門”附近，地塊面積相對(duì)狹小，開辟大面積的綠地較為困難，但是可以節(jié)約土地利用，可以發(fā)揮零散公共地塊作用，通過雨水儲(chǔ)蓄再利用技術(shù)收集儲(chǔ)存雨水，通過植物配置和水資源合理應(yīng)用形成生態(tài)環(huán)境景觀。圍繞護(hù)城河保護(hù)與利用做文章，從保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的角度，實(shí)施環(huán)境景觀開發(fā)要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，實(shí)現(xiàn)護(hù)城河等歷史文化景觀與老居民區(qū)和諧共生。

3.2.3 系統(tǒng)性原則

任何景觀環(huán)境的設(shè)計(jì)都應(yīng)是整體性的，而不是分散的，鳳陽縣府城鎮(zhèn)尚賢路老居民區(qū)的環(huán)境景觀改造設(shè)計(jì)應(yīng)該作為整個(gè)鳳陽縣城“歷史文化名城”景觀規(guī)劃的一部分。不僅如此，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)還應(yīng)建設(shè)城市共同溝、地下停車場(chǎng)、地下商場(chǎng)等，在保護(hù)歷史文化遺跡的同時(shí)，使地上、地下空間開發(fā)利用一體化，使得城市居民區(qū)景觀環(huán)境更加美觀、生態(tài)、宜居。

3.2.4 適度利用原則

毫無疑問，歷史文化名城的所有歷史遺跡都需要妥善保護(hù)，但是在保護(hù)的同時(shí)也可適度利用。鳳陽縣歷史文化遺存很多，以往的文化遺跡保護(hù)有兩種現(xiàn)象，一是“埋起來”或“包起來”，即在歷史建筑遺跡的外層，以“加蓋覆土”或“加砌建筑物”等方式“保護(hù)”起來，如中都午門的“須彌座”；二是“修舊如新”，如“中都城墻”修得“像農(nóng)村新房子一樣”。尚賢路護(hù)城河如何保護(hù)生態(tài)景觀，顯然只能是保護(hù)加“適度利用”，但這個(gè)利用不能是“生活污水排放”。

3.3 景觀環(huán)境規(guī)劃改造的關(guān)鍵措施

3.3.1 歷史文化元素與社會(huì)主義核心價(jià)值觀在景觀細(xì)節(jié)中的應(yīng)用

歷史文化名城的老居民區(qū)景觀環(huán)境一般包含著歷史文化元素。尚賢路老居民區(qū)住宅統(tǒng)一采用的網(wǎng)格狀矩陣設(shè)計(jì)，看似隨意而為，但是其細(xì)節(jié)非常值得關(guān)注——住宅門前公共道路，有的互相連通，有的則在末端阻隔成“死胡同”。此設(shè)計(jì)既與傳統(tǒng)文化“八卦陣”契合，也有利于小區(qū)安全防衛(wèi)，居民可及時(shí)協(xié)同互助，陌生人則可能“深陷迷宮”無法脫身。

在景觀環(huán)境規(guī)劃改造設(shè)計(jì)中，能否實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)布局進(jìn)行優(yōu)化，需要深入探討。這是一項(xiàng)關(guān)鍵性工作。同時(shí)，要對(duì)老居民區(qū)的建筑立面尤其是街道前面的廣告進(jìn)行規(guī)范管理，要有社會(huì)主義核心價(jià)值觀的圖文宣傳，體現(xiàn)歷史文化名城的“場(chǎng)所精神”與時(shí)代新追求。

3.3.2 關(guān)注老居民區(qū)環(huán)境景觀改造中的節(jié)地節(jié)水與生態(tài)綠地設(shè)計(jì)

倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)、集約利用土地資源，不僅是現(xiàn)代人文素養(yǎng)的需要，也應(yīng)該是歷史文化名城及其老居民區(qū)景觀環(huán)境改造的基本要求。在住區(qū)景觀改造過程中，應(yīng)該從土地資源集約利用、節(jié)水等角度合理開發(fā)利用景觀資源，體現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的原則，減少浪費(fèi)。

在鳳陽縣府城鎮(zhèn)尚賢路老居民區(qū)景觀環(huán)境改造過程中，節(jié)水方面可通過雨水儲(chǔ)蓄再利用技術(shù)、促進(jìn)地表水循環(huán)等措施節(jié)約利用水資源；綠化設(shè)計(jì)可以通過開辟屋頂花園、培育特殊墻面及鋪地植被等方法，實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠地景觀規(guī)劃，構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境。

3.3.3 關(guān)注“明中都皇故城”護(hù)城河歷史遺存的保護(hù)

歷史文化街區(qū)和歷史建筑是稀缺、不可再生文化遺產(chǎn)。地方政府要從國(guó)家文化傳承發(fā)展和創(chuàng)建歷史文化名城的站位出發(fā)，增強(qiáng)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)工作的責(zé)任感，全力抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，留住這些僅存不多的文化遺產(chǎn)。

護(hù)城河是尚賢路老居民區(qū)環(huán)境景觀的一大亮點(diǎn)和特色，必須制定專門景觀修建性規(guī)劃，從城市歷史文化名城保護(hù)的全局出發(fā)，將其保護(hù)好、利用好，使其在老居民區(qū)的景觀環(huán)境中煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

4 結(jié)語

歷史文化名城是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要名片，地方政府、居民及社會(huì)各界要積極主動(dòng)參與城市老居民區(qū)的景觀環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)中來，要在符合保護(hù)規(guī)劃要求的前提下，優(yōu)先安排好歷史街區(qū)中基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，努力改善居住條件和環(huán)境景觀，提高居民的生活質(zhì)量。要充分挖掘歷史文化內(nèi)涵，將“居住、文化、商貿(mào)”和“旅游”有機(jī)結(jié)合起來，融合促進(jìn)歷史文化名城和古街區(qū)的健康、可持續(xù)發(fā)展。