內(nèi)涵式發(fā)展背景下新建本科院校教育統(tǒng)計(jì)工作探討

【摘 要】本文分析高質(zhì)量的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)高校內(nèi)涵式發(fā)展具有的重要意義，針對(duì)新建本科院校缺乏對(duì)教育統(tǒng)計(jì)工作的重視、信息化建設(shè)未能滿足教育統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際需要、未能組建高素質(zhì)的教育統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍等問題，提出提升高校教育統(tǒng)計(jì)質(zhì)量助力高校內(nèi)涵式發(fā)展的措施：教育主管部門加大對(duì)高校教育統(tǒng)計(jì)工作的幫扶力度;加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè)，建立教育統(tǒng)計(jì)常態(tài)化監(jiān)測(cè)平臺(tái);建立高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍，健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度。

【關(guān)鍵詞】新建本科院校 教育統(tǒng)計(jì) 工作質(zhì)量 內(nèi)涵式發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2020）35-0098-04

教育基本信息的統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布，是由教育部組織開展的一項(xiàng)重要工作，目的在于全面掌握全國(guó)各高校辦學(xué)條件，建立高等學(xué)校教育教學(xué)工作常態(tài)監(jiān)控機(jī)制，是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的客觀要求。對(duì)于各級(jí)教育行政部門來說，教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集工作有助于摸清區(qū)域內(nèi)高校建設(shè)現(xiàn)狀，以便制定與提供“因校制宜”的教育政策和資金支持。而對(duì)于新建本科院校來說，高質(zhì)量的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有助于學(xué)校全面了解自身辦學(xué)現(xiàn)狀，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，制定符合學(xué)校發(fā)展的前瞻性規(guī)劃;還可以利用《教育統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)》《省域本科高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》等分析報(bào)告，對(duì)標(biāo)同類型院校發(fā)展?fàn)顩r，找出自身差距，補(bǔ)齊短板，提升學(xué)校辦學(xué)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，新建本科院校高質(zhì)量地完成教育統(tǒng)計(jì)工作，為高校制定符合學(xué)校發(fā)展定位前瞻性規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐，是建設(shè)高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的基礎(chǔ)，是高校實(shí)行科學(xué)管理的理論依據(jù)。

一、高質(zhì)量的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)高校內(nèi)涵式發(fā)展具有重要意義

高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是黨和國(guó)家制定的高等教育發(fā)展的大政方針，是我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展面臨的重大課題，也是高校提升辦學(xué)質(zhì)量的自我要求。為實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，高校必須以提升人才培養(yǎng)水平和質(zhì)量為目的，樹立以學(xué)生為中心的高校管理理念，提升整體辦學(xué)水平。高等教育基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集，通過采集與學(xué)校辦學(xué)現(xiàn)狀相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如師資數(shù)量、學(xué)生規(guī)模、學(xué)科建設(shè)等，為各級(jí)行政部門及各高等學(xué)校進(jìn)行科學(xué)化管理提供科學(xué)理論基礎(chǔ)。教育統(tǒng)計(jì)工作作為高校管理工作的重要組成部分之一，學(xué)校高質(zhì)量地完成每年的教育統(tǒng)計(jì)工作，是上級(jí)主管教育部門的要求，也是高校全面了解本校實(shí)際辦學(xué)情況和提高辦學(xué)水平的前提，是高校實(shí)行科學(xué)管理的重要依據(jù)。

（一）教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為高等學(xué)校妥善完成各項(xiàng)評(píng)估工作提供數(shù)據(jù)支持

每學(xué)年年初進(jìn)行的高等教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)，以及本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作，從大數(shù)據(jù)角度反映了高校辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生學(xué)習(xí)效果、科研情況、招生及就業(yè)等多方面的實(shí)際情況。首先，根據(jù)《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》的通知要求，教育部及各級(jí)教育主管部門通過高校填寫的高等教育基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表的師資、學(xué)生、后勤、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)的分析與計(jì)算，判斷出學(xué)校是否符合普通高等學(xué)校的基本辦學(xué)條件，并對(duì)當(dāng)年學(xué)校的招生規(guī)模進(jìn)行核定。其次，高等學(xué)校通過填寫每一年的本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，建立本科教學(xué)工作常態(tài)監(jiān)控機(jī)制，為學(xué)校完成審核評(píng)估、課程評(píng)估、一流專業(yè)建設(shè)、專業(yè)認(rèn)證等各類評(píng)估工作提供數(shù)據(jù)支持。

在實(shí)踐中，廣西教育廳每年開展的新設(shè)本科專業(yè)評(píng)估工作就明確要求填報(bào)的數(shù)據(jù)表格與當(dāng)年的本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫保持一致。在現(xiàn)階段的本科一流專業(yè)評(píng)定工作中，也要求學(xué)校在填報(bào)一流專業(yè)的數(shù)據(jù)時(shí)，所填報(bào)的數(shù)據(jù)與當(dāng)年本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫保持一致。教育部通過采集與分析高校的辦學(xué)數(shù)據(jù)，向社會(huì)公布《本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》，為學(xué)生和家長(zhǎng)提供選校的第一手?jǐn)?shù)據(jù)參考，為相關(guān)教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)督全面評(píng)價(jià)學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量提供參考。與此同時(shí)，各級(jí)教育部門將根據(jù)學(xué)校填報(bào)的數(shù)據(jù)，考量學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，為高校提供更合理的政策支持和資金支持。因此，為順利完成各類評(píng)價(jià)考核及評(píng)估工作，各高等學(xué)校理應(yīng)重視教育統(tǒng)計(jì)工作，采集客觀真實(shí)的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并按時(shí)按要求上報(bào)。

為規(guī)范學(xué)校教育統(tǒng)計(jì)工作，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及學(xué)校章程，制定了符合校情的《教育統(tǒng)計(jì)管理辦法》，確定學(xué)校統(tǒng)計(jì)工作基本任務(wù)、基本內(nèi)容，劃定學(xué)校教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及人員的組織體系，明確教育統(tǒng)計(jì)資料的管理與公布范圍，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程，為學(xué)校妥善完成每年的教育統(tǒng)計(jì)工作提供制度保障。

（二）教育統(tǒng)計(jì)工作有利于優(yōu)化高等學(xué)校行政管理質(zhì)量和效率

高等學(xué)校高質(zhì)量地完成每年的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集和上報(bào)工作，是學(xué)校建立質(zhì)量常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，并通過教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)學(xué)校辦學(xué)治校狀況的基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)該充分利用教師、學(xué)生、財(cái)政、科研等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過信息化的分析手段，挖掘和分析自身辦學(xué)與發(fā)展過程中的指標(biāo)變化情況數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上還可推定學(xué)校未來發(fā)展趨勢(shì)，為學(xué)校制定切合自身發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展規(guī)劃。高校不同職能部門有其職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，為達(dá)到數(shù)據(jù)量化的目的，應(yīng)由學(xué)校管理部門牽頭，利用信息化手段，如搭建校內(nèi)數(shù)據(jù)庫的形式，做到各部門數(shù)據(jù)科學(xué)銜接，避免數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作“各自為政”。

廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院在完成每年的高等院校基本情況報(bào)表及教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)填報(bào)工作后，通過挖掘和分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在一定范圍內(nèi)發(fā)布學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)等三個(gè)層次的數(shù)據(jù)分析報(bào)告，全面反映學(xué)校上一年度辦學(xué)及管理水平，為學(xué)校及相關(guān)職能部門進(jìn)行科學(xué)化管理提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院通過每年采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)更新關(guān)鍵數(shù)據(jù)，如師資信息、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器等，為高校行政管理工作提供便利。學(xué)校完成一年一度的數(shù)據(jù)采集工作后，將相同統(tǒng)計(jì)節(jié)點(diǎn)內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一，避免不同部門對(duì)外發(fā)布的數(shù)據(jù)不一致造成混亂，為學(xué)校撰寫各類報(bào)告、更新學(xué)校簡(jiǎn)介、編纂年鑒等相關(guān)工作提供數(shù)據(jù)支持。

（三）教育統(tǒng)計(jì)工作是學(xué)校開展教學(xué)常態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)

教育部印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》明確規(guī)定，高等學(xué)校必須完善質(zhì)量保障體系，強(qiáng)化高校主體意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)校質(zhì)量文化建設(shè)。教育統(tǒng)計(jì)工作作為高校質(zhì)量保障體系的重要環(huán)節(jié)之一，用數(shù)據(jù)說話，通過本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與師資力量、課程資源、學(xué)生發(fā)展等多方面的數(shù)據(jù)，反映了學(xué)校當(dāng)年辦學(xué)的質(zhì)量是否達(dá)到其人才培養(yǎng)方案的要求。

新建本科院校在完成每一年度的教育統(tǒng)計(jì)工作后，通過對(duì)本校歷年數(shù)據(jù)的趨勢(shì)分析，對(duì)學(xué)校辦學(xué)效果進(jìn)行科學(xué)研判，助力學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。根據(jù)《全國(guó)普通高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告（2018年度）》，在全國(guó)范圍內(nèi)，新建本科高校與一流大學(xué)、普通本科高校在辦學(xué)、師資、課程及學(xué)生方面均存在不同程度的差距。通過趨勢(shì)分析，新建本科院校在辦學(xué)基本條件（如圖書、場(chǎng)地等）、專業(yè)課程和師資數(shù)量等均有不同程度的改善與提升。同時(shí)，新建本科院校教育經(jīng)費(fèi)和生均實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)逐年增加，反映了新建本科院校重視教學(xué)投入，注重學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，努力補(bǔ)齊因建校晚、教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足而造成的教師資源不夠齊備的現(xiàn)象。從逐年提升的教授、副教授為本科生授課率可以看出，新建本科院校主動(dòng)響應(yīng)新時(shí)代本科教育號(hào)召，回歸課堂，以學(xué)生為中心，努力提升教學(xué)水平，尊重以教師和學(xué)生為中心的主體地位，保障學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

我國(guó)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大，對(duì)于教育的資金投入也各有不同，為更客觀、具體地分析本校辦學(xué)與兄弟院校辦學(xué)水平的差異，新建本科院校還可以通過翻閱教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心提供的《省域本科高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》，對(duì)比本校在辦學(xué)條件、師資力量、課程資源、學(xué)生發(fā)展等幾個(gè)方面與同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的一流大學(xué)和普通本科高校存在的差距。

二、新建本科院校教育統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀與問題

高校教育統(tǒng)計(jì)工作由教育部統(tǒng)籌開展，經(jīng)由各級(jí)教育行政主管部門牽頭布置并推進(jìn)數(shù)據(jù)采集、匯總、上報(bào)工作。在每年的教育統(tǒng)計(jì)工作中，高校主要責(zé)任在于填寫與本校辦學(xué)相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并如實(shí)上報(bào)至主管教育行政部門。新建本科院校的年度教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集工作，一般由學(xué)校辦公室、教務(wù)處、規(guī)劃處等部門組織學(xué)校各相關(guān)職能部門、教學(xué)院部（系部）填寫，再由學(xué)校統(tǒng)一審核后上報(bào)。由于新建本科院校成立時(shí)間較晚，對(duì)于教育統(tǒng)計(jì)工作重視不足，教育統(tǒng)計(jì)平臺(tái)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)尚不完善，在每年進(jìn)行教育統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，仍存在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全面、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)默F(xiàn)象。

（一）學(xué)校缺乏對(duì)教育統(tǒng)計(jì)工作的重視

新建本科院校對(duì)教育統(tǒng)計(jì)工作缺乏重視，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于教育統(tǒng)計(jì)工作重視不足，缺乏組織教育統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，機(jī)械地完成每年的教育統(tǒng)計(jì)工作，未能真正將教育統(tǒng)計(jì)工作納入年度重點(diǎn)工作范疇，因此也就未能實(shí)現(xiàn)利用教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)本校辦學(xué)水平這一目的。另一方面，高校各職能部門、教學(xué)院部（系部）對(duì)于教育統(tǒng)計(jì)工作缺乏重視。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的內(nèi)涵、要求缺乏了解，在進(jìn)行教育統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，認(rèn)為此項(xiàng)工作只是上級(jí)部門交辦的行政事務(wù)，對(duì)于教育統(tǒng)計(jì)反映其教學(xué)狀態(tài)、辦學(xué)條件等實(shí)際情況缺乏認(rèn)識(shí)，并未在其負(fù)責(zé)的部門、院（系）部組織對(duì)教育統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí)，因而存在教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未能完全覆蓋本學(xué)院辦學(xué)成果、師資隊(duì)伍建設(shè)情況等現(xiàn)象。在實(shí)際工作中，新建本科院校內(nèi)部存在對(duì)教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)不全的情況。教學(xué)院系的領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人未能理解教育統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)對(duì)于真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性有嚴(yán)格要求的工作，在布置教育統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，未強(qiáng)調(diào)此項(xiàng)工作對(duì)學(xué)校發(fā)展的重要性，對(duì)數(shù)據(jù)填報(bào)工作審核不嚴(yán)，導(dǎo)致學(xué)校在采集和填報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)，未能通過數(shù)據(jù)全面反饋學(xué)校當(dāng)前的辦學(xué)情況。

（二）學(xué)校信息化建設(shè)未能滿足教育統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際需要

大部分的新建本科院校是由高等專科學(xué)校升格成立，雖然通過了升本的合格評(píng)估，提升了校區(qū)建設(shè)，但信息化建設(shè)仍未能完全滿足教育統(tǒng)計(jì)工作的信息化需要。大部分新建本科院校在建設(shè)信息化辦公系統(tǒng)時(shí)，并未將教育統(tǒng)計(jì)工作納入信息化建設(shè)范疇。為滿足教育統(tǒng)計(jì)的信息化需求，高校負(fù)責(zé)教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的部門需要通過采購第三方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的方式，輔助完成每年的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、校驗(yàn)、審核工作。由于學(xué)校信息建設(shè)一體化工作的局限性，各管理部門使用的數(shù)據(jù)平臺(tái)隸屬于不同的第三方公司，且不能在學(xué)校的辦公系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通互查和數(shù)據(jù)共享，為教育統(tǒng)計(jì)工作帶來困難。而在實(shí)際工作中，主持教育統(tǒng)計(jì)的部門不具備維護(hù)信息化平臺(tái)的能力，更多的是充當(dāng)中間溝通的角色，即幫助學(xué)校信息化部門與第三方公司進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)建設(shè)的維護(hù)工作，因此造成系統(tǒng)更新及維護(hù)工作效率低下，且基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能實(shí)現(xiàn)多平臺(tái)互通。

（三）學(xué)校未能組建高素質(zhì)的教育統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍

根據(jù)教育統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際需要，每年的教育統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作均以學(xué)年為開端，統(tǒng)計(jì)上一學(xué)年、自然年的相關(guān)數(shù)據(jù)。大部分的新建本科院校并未在各部門設(shè)立專門的教育統(tǒng)計(jì)崗位，教育統(tǒng)計(jì)工作多數(shù)由各相關(guān)部門、教學(xué)院（系）部的教師兼職完成。高等院?；厩闆r數(shù)據(jù)和本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集時(shí)間均為每年的9～10月，與高校開學(xué)時(shí)間重合，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間緊、壓力大、工作繁重，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)員可能存在未能將數(shù)據(jù)采集工作宣傳到位并按要求嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、全面地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的情況。在實(shí)踐中，學(xué)校各相關(guān)部門、教學(xué)院（系）部教師均有不同程度的流動(dòng)性，新到崗的教師在未能全面了解部門、學(xué)院工作情況的前提下即開展教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的填報(bào)工作。教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的不穩(wěn)定性，造成教育統(tǒng)計(jì)工作開展困難，進(jìn)展緩慢，數(shù)據(jù)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。

三、提升高校教育統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，助力高校內(nèi)涵式發(fā)展

新建本科院校受成立時(shí)間制約，在辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、師資隊(duì)伍建設(shè)及信息化建設(shè)方面稍顯不足，為提升其教育統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，應(yīng)做到以下三方面。

（一）教育主管部門加大對(duì)高校教育統(tǒng)計(jì)工作的幫扶力度

對(duì)高校自身來說，高質(zhì)量地完成教育統(tǒng)計(jì)工作有利于學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。而對(duì)教育主管部門而言，其所管轄區(qū)域內(nèi)的大專院校是否能按時(shí)按要求且高質(zhì)量地完成每一年的教育統(tǒng)計(jì)工作，是教育主管部門實(shí)施教育質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測(cè)、推動(dòng)教育教學(xué)改革、建立健全質(zhì)量保障體系的前提條件。教育主管部門可以通過開展線上、線下培訓(xùn)的形式，幫助高校提升教育統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。廣西作為少數(shù)民族地區(qū)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，仍有許多高校存在教育投入不足的問題。首先，自治區(qū)、市縣級(jí)的教育管理部門應(yīng)盡其所能，邀請(qǐng)教育統(tǒng)計(jì)行業(yè)的專家，舉辦與統(tǒng)計(jì)知識(shí)有關(guān)的講座、培訓(xùn)，提升統(tǒng)計(jì)員對(duì)教育統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，保障教育統(tǒng)計(jì)工作開展前，參與統(tǒng)計(jì)工作的教師都能對(duì)當(dāng)年統(tǒng)計(jì)工作的具體要求有全面的了解。除進(jìn)行教育統(tǒng)計(jì)工作年度培訓(xùn)外，為提升隊(duì)伍素質(zhì)，教育主管部門還應(yīng)圍繞教育統(tǒng)計(jì)這一主題，多開展常態(tài)化的培訓(xùn)和講座，幫助統(tǒng)計(jì)員充實(shí)專業(yè)知識(shí)，提升工作效率與工作質(zhì)量。其次，教育主管部門還應(yīng)對(duì)教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心發(fā)布的《省域本科高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》《全國(guó)普通高校本科教育教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》等重要報(bào)告進(jìn)行深度挖掘與分析。根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，縱向?qū)Ρ人爡^(qū)域內(nèi)同類型的高等學(xué)校與全國(guó)各省市同類型院校的優(yōu)勢(shì)和短板，從數(shù)據(jù)分析出發(fā)，幫助高校找不足，為高校提升教學(xué)育人效果提供支持與保障。再次，教育行政主管部門還應(yīng)在一定范圍內(nèi)對(duì)每一年度各高校教育統(tǒng)計(jì)工作完成情況進(jìn)行督導(dǎo)與評(píng)估。各地區(qū)高校完成年度教育統(tǒng)計(jì)工作后，教育行政主管部門除復(fù)核各高校提交的數(shù)據(jù)外，還可以抽樣督查高校教育統(tǒng)計(jì)工作整體完成情況，幫助高校審視其完成統(tǒng)計(jì)工作期間是否建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、是否有健全的規(guī)章制度等，幫助高校查擺問題，提升教育統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè)，建立教育統(tǒng)計(jì)常態(tài)化監(jiān)測(cè)平臺(tái)

新建本科院校需要提升學(xué)校信息化建設(shè)水平，建設(shè)滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展需要的線上辦公系統(tǒng)，搭建功能齊備的教育統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)常態(tài)化監(jiān)測(cè)提供硬件基礎(chǔ)。優(yōu)質(zhì)的設(shè)備需要定期維護(hù)，但也具有較快更新?lián)Q代的特點(diǎn)。為搭建與高校發(fā)展相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)數(shù)據(jù)資源實(shí)時(shí)更新和共享的數(shù)據(jù)平臺(tái)，高校在進(jìn)行全年預(yù)算分配時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注信息化平臺(tái)建設(shè)，通過劃撥專項(xiàng)采購資金、簡(jiǎn)化采購程序等模式，采購科學(xué)合理的教學(xué)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開展與第三方評(píng)價(jià)公司的長(zhǎng)期合作，建設(shè)高水平的信息化教育監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來自學(xué)校各職能部門和教學(xué)單位，同樣的也應(yīng)該為各部門所用。學(xué)校主管教育統(tǒng)計(jì)工作的部門，在完成年度教育數(shù)據(jù)采集工作后，應(yīng)該分析與挖掘數(shù)據(jù)，使用趨勢(shì)分析、對(duì)比分析、定量分析等數(shù)據(jù)分析方法，全面、客觀地分析學(xué)校自身發(fā)展情況，對(duì)比本校與同類型高校之間的差異，為學(xué)校制定“因校制宜”的規(guī)劃方案、招聘計(jì)劃和招生計(jì)劃等提供科學(xué)依據(jù)。

（三）建立高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍，健全激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度

為提升教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量，學(xué)校應(yīng)著手組織建立一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍。根據(jù)《教育統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》第十三條，高等學(xué)校應(yīng)在各相關(guān)職能部門設(shè)立統(tǒng)計(jì)員崗位，明確統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，依法實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析、資料管理和公布等職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。學(xué)校通過設(shè)定統(tǒng)計(jì)員崗位及明確其工作職責(zé)，確保統(tǒng)計(jì)工作不因人員流動(dòng)而出現(xiàn)前后銜接不上的現(xiàn)象，并定期組織教育統(tǒng)計(jì)專場(chǎng)培訓(xùn)，特別是學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《教育統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》等，提升統(tǒng)計(jì)員的責(zé)任感、工作能力和工作效率。在工作實(shí)踐中，由于教育統(tǒng)計(jì)工作量大，工作內(nèi)容繁雜，參與教育統(tǒng)計(jì)工作的老師在完成日常工作后，還需要付出額外的時(shí)間和精力完成數(shù)據(jù)采集工作。為建立高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍，學(xué)校應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，或?qū)⒔逃y(tǒng)計(jì)工作納入績(jī)效考核范疇內(nèi)，鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)員高質(zhì)量完成工作。鼓勵(lì)有意向加入統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍的教師參與在崗進(jìn)修、線上培訓(xùn)等多元化的繼續(xù)教育形式，全面提升業(yè)務(wù)能力，助力統(tǒng)計(jì)員專業(yè)能力發(fā)展。

高校還應(yīng)該制定符合本校統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際情況的統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定，設(shè)定好符合高校工作實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作流程，在相關(guān)職能部門增設(shè)統(tǒng)計(jì)員崗位，以規(guī)章制度的形式梳理統(tǒng)計(jì)工作流程，穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，提升教育數(shù)據(jù)采集效率和質(zhì)量。

新建本科院校受成立時(shí)間較晚、辦學(xué)投入不足、師資力量薄弱等客觀因素制約，普遍存在對(duì)教育統(tǒng)計(jì)工作不夠重視的問題。而教育統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系到新建本科院校行政管理、教學(xué)監(jiān)測(cè)、規(guī)劃制定等多項(xiàng)重要工作，也是新建本科院校建立健全教學(xué)狀態(tài)常態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)。教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)工作是由教育主管部門統(tǒng)一部署的重要工作，也是高等學(xué)校實(shí)行科學(xué)管理的基礎(chǔ)。新建本科院校的校領(lǐng)導(dǎo)需要提升對(duì)教育統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，并重視每年數(shù)據(jù)采集工作的完成質(zhì)量，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，建設(shè)高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍，加強(qiáng)學(xué)校信息化建設(shè)，提升教育統(tǒng)計(jì)工作完成度，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

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【作者簡(jiǎn)介】李奕霏（1990— ），女，廣西南寧人，碩士，廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院教師，研究方向：教育管理與教育改革。

（責(zé)編 黎 原）