發(fā)揮湘農(nóng)科教云平臺服務(wù)功能加快農(nóng)民培育信息化建設(shè)步伐

吳道鋒

湘農(nóng)科教云平臺開發(fā)建設(shè)是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司的指導(dǎo)下，于2015年湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司（以下簡稱“平臺運(yùn)營單位”）開發(fā)建設(shè)及運(yùn)營管理。云平臺的發(fā)展經(jīng)歷了探索期、整合期、完善期、提升期4個時期，2019年湘農(nóng)科教云平臺轉(zhuǎn)型升級，現(xiàn)由湘農(nóng)科教云網(wǎng)站、手機(jī)客戶端APP、微信公眾號、管理后臺四部分組成，實現(xiàn)了在線教育培訓(xùn)、農(nóng)技推廣服務(wù)、移動互聯(lián)服務(wù)、在線管理考核等個性化、專業(yè)化服務(wù)。平臺在線精品課程已達(dá)1925門，注冊用戶數(shù)已突破17萬人，學(xué)習(xí)總時長突破50萬學(xué)時;湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家131名和農(nóng)業(yè)科技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專家746名注冊入駐平臺，開展技術(shù)咨詢、服務(wù)、發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)1601條，為農(nóng)民用戶解答農(nóng)業(yè)技術(shù)問題5173個。

一、精心建設(shè)平臺，發(fā)揮平臺在線學(xué)習(xí)功能

一是做好頂層設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃平臺建設(shè)。平臺始終圍繞“農(nóng)業(yè)資訊、線上學(xué)習(xí)、專家服務(wù)、管理后臺、產(chǎn)銷對接”五大模塊開發(fā)與建設(shè)。近年來，相繼下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2016年湘農(nóng)科教云平臺線上培育新型職業(yè)農(nóng)民工作方案》《關(guān)于推廣應(yīng)用湘農(nóng)科教云平臺手機(jī)客戶端APP的通知》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息化管理工作的實施方案》《湘農(nóng)科教云平臺在線教育管理辦法》等文件，有力推進(jìn)了學(xué)員在線學(xué)習(xí)、專家在線服務(wù)、在線考核等工作。湘農(nóng)科教云官網(wǎng)，網(wǎng)址為www.xnkjy.com，重點(diǎn)突出在線教育、專家在線、湘村湘味、千億產(chǎn)業(yè)等欄目。關(guān)注湘農(nóng)科教云微信公眾號，可以關(guān)注相關(guān)資訊，如會議通知、培訓(xùn)班開班新聞、資訊等都會發(fā)布在微信公眾號里面。湘農(nóng)科教云APP內(nèi)容包含熱門農(nóng)業(yè)資訊、農(nóng)業(yè)相關(guān)政策、專題課程展示、在線專家團(tuán)隊、農(nóng)民培訓(xùn)申請、農(nóng)業(yè)技術(shù)問答等。湘農(nóng)科教云管理后臺與國家農(nóng)民培育信息管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，管理人員可以精準(zhǔn)掌握本級農(nóng)民教育培訓(xùn)進(jìn)展情況，展現(xiàn)培訓(xùn)和農(nóng)技服務(wù)的每一個細(xì)節(jié)，可提供真實可靠的數(shù)據(jù)。

二是建設(shè)精品課程，吸引農(nóng)民在線學(xué)習(xí)。采取政府購買服務(wù)方式，要求平臺運(yùn)營單位在按照教育部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《中等職業(yè)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)方案試行》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司與湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽訂的《湖南省農(nóng)技推廣和新型職業(yè)農(nóng)民培育信息化示范項目委托書》等有關(guān)文件要求，重點(diǎn)做好公共基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課、能力拓展課等三方面課程資源的開發(fā)和建設(shè)。

在線課程建設(shè)力求豐富多樣，合理使用文本、圖形（圖像）、音頻、視頻、動畫和虛擬仿真等各類素材，有效發(fā)揮多媒體直觀、形象、分析、探究等方面的優(yōu)勢，方便學(xué)員進(jìn)行拓展學(xué)習(xí)。課程建設(shè)負(fù)責(zé)人要求具有豐富的教學(xué)經(jīng)驗和較高學(xué)術(shù)造詣的教師，課程組成人員均在一線長期承擔(dān)本課程教學(xué)實訓(xùn)任務(wù)。每門課程有負(fù)責(zé)人介紹、課程介紹、教學(xué)大綱、預(yù)備知識、教學(xué)輔導(dǎo)、參考資料、考核方式、在線作業(yè)、在線題庫和在線答疑等，課程設(shè)置（含學(xué)時）應(yīng)符合年度教學(xué)計劃的要求。

三是創(chuàng)設(shè)獎勵辦法，吸引農(nóng)民持續(xù)學(xué)習(xí)。在線注冊學(xué)員對象分為農(nóng)民（含線下培訓(xùn)學(xué)員）在線自主學(xué)習(xí)型、線上培育示范縣市區(qū)指導(dǎo)學(xué)習(xí)型、線下線上一體化培育班三種在線學(xué)習(xí)類型。根據(jù)《湘農(nóng)科教云平臺在線教育管理辦法》，結(jié)合平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計，開展“年度在線學(xué)習(xí)優(yōu)秀學(xué)員”和“年度農(nóng)民培育平臺優(yōu)秀信息員”的評選表彰工作。年度農(nóng)民教育培訓(xùn)績效考核工作結(jié)束后，對排名在全省前10位的優(yōu)秀信息員和在線學(xué)習(xí)優(yōu)秀學(xué)員，由各地承擔(dān)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分別給予獎勵，并以適當(dāng)方式在全省范圍內(nèi)予以通報表彰。

二、采取激勵機(jī)制，發(fā)揮平臺實時在線服務(wù)功能

一是鼓勵各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政部門出臺措施推廣平臺。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門根據(jù)農(nóng)民教育培訓(xùn)要求，研究制定本地區(qū)在線服務(wù)有關(guān)激勵政策。按照“公益性定位、市場化運(yùn)作”的原則，建立運(yùn)營、使用和服務(wù)激勵機(jī)制。加強(qiáng)政府引導(dǎo)和投入力度，整合現(xiàn)有資源力量，采取政府購買服務(wù)等多種支持方式，將利用云平臺開展成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)民線上培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)等納入相關(guān)農(nóng)業(yè)科教項目列支范圍，提升云平臺公益性服務(wù)效果。

二是鼓勵農(nóng)技推廣人員推廣應(yīng)用湘農(nóng)科教云平臺。鼓勵各地根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目組織實施的要求，整縣開展農(nóng)技人員為農(nóng)民提供增值服務(wù)并合理取酬試點(diǎn)，激勵農(nóng)技人員在在線服務(wù)農(nóng)民方面形成一批行之有效的做法經(jīng)驗。鼓勵各地將“農(nóng)民培育示范基地”和“全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目農(nóng)業(yè)科技示范基地”相結(jié)合，將基地打造成為基層農(nóng)技人員指導(dǎo)服務(wù)農(nóng)民的綜合平臺。省級將依托湘農(nóng)科教云平臺，對農(nóng)業(yè)科技人員開展農(nóng)技推廣服務(wù)、專家問答等工作進(jìn)行考評。

三是鼓勵科研院所人員利用湘農(nóng)科教云平臺為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)。將全省各級科研院所工作人員納入省十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專家團(tuán)隊，采取措施鼓勵省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員主動注冊登錄湘農(nóng)科教云平臺，為農(nóng)民提供專業(yè)化服務(wù)。為更好地發(fā)揮好省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系人員示范帶動作用，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)任務(wù)書中明確推廣應(yīng)用湘農(nóng)科教云平臺的職責(zé)任務(wù)、獎懲措施、績效考核等，如在省各產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系2019年度任務(wù)書中要求，全體系人員在湘農(nóng)科教云平臺線上服務(wù)400次以上。

三、提升培育公信力，發(fā)揮平臺動態(tài)績效考核功能

一是明確各方職責(zé)，齊心協(xié)力管理平臺。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村科教管理部門遴選上線一批適合在線學(xué)習(xí)的精品課程;對農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技推廣人員利用云平臺開展在線農(nóng)技問答服務(wù)情況進(jìn)行考核;組織農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校上傳新技術(shù)、新品種等農(nóng)業(yè)科技成果資源。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極組織學(xué)員線下培育、考核;同步開展學(xué)員線上培訓(xùn)申報注冊工作，組建班級，組織學(xué)員線上學(xué)習(xí);對學(xué)員的學(xué)習(xí)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管和督促;組織學(xué)員對線下、線上培育效果滿意度測評，2019年在線學(xué)員比率及綜合滿意率達(dá)到雙85%以上。平臺運(yùn)營單位每季度末上報各地學(xué)員學(xué)習(xí)和農(nóng)技在線問答統(tǒng)計情況。

二是規(guī)范信息錄入，確保各系統(tǒng)庫數(shù)據(jù)真實性。湘農(nóng)科教云管理后臺與國家農(nóng)民教育培訓(xùn)信息平臺互聯(lián)互通，由培訓(xùn)對象申報系統(tǒng)、師資申報系統(tǒng)、基地申報系統(tǒng)、信息管理四大系統(tǒng)組成，分為管理單位、錄入單位、認(rèn)定單位三類用戶入口。依據(jù)《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等遴選標(biāo)準(zhǔn)》，按照每個行政村不低于10人的標(biāo)準(zhǔn)審核錄入培育對象，打造全省50萬人培育對象數(shù)據(jù)庫;依據(jù)《農(nóng)民培育示范基地管理辦法》，按照綜合類培育基地、實訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民田間學(xué)校類型，每類遴選確定2-4個示范性基地，打造全省1000個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及實訓(xùn)基地數(shù)據(jù)庫。依據(jù)《推薦本級培育師資庫成員標(biāo)準(zhǔn)》，每年縣市區(qū)按照師資類型、專業(yè)、產(chǎn)業(yè)建立不低于50人的師資隊伍，打造全省10000名培訓(xùn)優(yōu)秀師資數(shù)據(jù)庫，著力夯實鞏固農(nóng)民教育培訓(xùn)基礎(chǔ)支撐。

三是在線動態(tài)督查，拓展績效評價成果運(yùn)用。湖南省發(fā)揮湘農(nóng)科教云平臺綜合服務(wù)功能，農(nóng)民培育信息化工作已實現(xiàn)在線動態(tài)對培育任務(wù)、培訓(xùn)單位、實訓(xùn)基地、師資、教材、班級信息、學(xué)員管理、分段培訓(xùn)、學(xué)員考核、班級評價等教育培訓(xùn)全要素、全環(huán)節(jié)、全過程的指導(dǎo)查檢。省本級將信息化管理工作成效納入農(nóng)民培育工程項目績效考核指標(biāo)體系，考核內(nèi)容主要是培育對象滿意度、信息錄入、日常管理等。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳管理部門將定期對培訓(xùn)對象、師資、基地、教材等數(shù)據(jù)庫及培訓(xùn)效果和組織管理進(jìn)行抽查，并將抽查情況進(jìn)行通報，作為年底考核和次年度任務(wù)安排的重要依據(jù)。績效考評與糧食安全省長責(zé)任制考核中有關(guān)農(nóng)民培育部分內(nèi)容緊密結(jié)合。2019年8月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金整體績效評價組對湖南省新型職業(yè)農(nóng)民培育工程專項整體績效評價綜合打分95.5分。其中，農(nóng)民培育信息化各系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫起到了很好的佐證作用，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部績效評價組的充分肯定?！?/p>

（作者單位：湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳科教處）