基于雁行理論的眾創(chuàng)空間發(fā)展模式研究

肖志雄， 鄧 澤

(安徽大學(xué) 管理學(xué)院， 合肥 230601)

隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)民主化制度的不斷交叉融合，許多在政府扶持下的新興產(chǎn)業(yè)、新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織如雨后春筍一般蓬勃發(fā)展。其中，宣傳力度較大、發(fā)展態(tài)勢(shì)較好的眾創(chuàng)空間，逐漸為大眾所熟知、認(rèn)可。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步過渡到資源集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在這個(gè)過程中創(chuàng)新承擔(dān)了第一動(dòng)力引擎的重要角色，在面對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的歷史任務(wù)下，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”成為了新時(shí)代的最強(qiáng)音和流行樂[1]。2015年1月28日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開常務(wù)會(huì)議并確定了支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的各項(xiàng)政策措施，自此眾創(chuàng)空間在中國已悄然發(fā)展了4年多的時(shí)間。如今面對(duì)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》中指出，到2020年形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求等一系列的發(fā)展目標(biāo)，顯然眾創(chuàng)空間即將迎來國家、社會(huì)、人民驗(yàn)收的關(guān)鍵之年。

1 文獻(xiàn)調(diào)查與回顧

1.1 一份數(shù)據(jù)報(bào)告

截至2019年11月8日9時(shí)，本文以中國知網(wǎng)作為文獻(xiàn)檢索平臺(tái)，使用高級(jí)檢索方式，以篇名含有“眾創(chuàng)空間”為條件進(jìn)行查詢(覆蓋學(xué)術(shù)期刊、碩博論文、國內(nèi)外會(huì)議、報(bào)紙類默認(rèn)數(shù)據(jù)庫)，以中文文獻(xiàn)作為語言范圍限制，共檢索出1 471條結(jié)果，其中2015年259篇、2016年349篇、2017年360篇、2018年317篇、2019年185篇。

1.2 一篇最早文獻(xiàn)

從查詢結(jié)果可知篇名中最早含有眾創(chuàng)空間的文獻(xiàn)是2015年1月15日發(fā)表在《四川勞動(dòng)保障》期刊中名為“國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺(tái)”的一篇文章，該文章的發(fā)表揭開了國內(nèi)學(xué)者研究眾創(chuàng)空間的序幕。

1.3 五種劃分類型

通過分析這些文獻(xiàn)的標(biāo)題、摘要內(nèi)容，將這1 471條結(jié)果分為以下五類。第一類主要解釋闡述眾創(chuàng)空間本體內(nèi)容，包括眾創(chuàng)空間的術(shù)語解釋、結(jié)構(gòu)要素、理論演進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制、指標(biāo)體系等。第二類側(cè)重分析眾創(chuàng)空間的發(fā)展情況，包括眾創(chuàng)空間的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展路徑、發(fā)展階段、發(fā)展戰(zhàn)略等。第三類著眼于從一些獨(dú)特的視角來剖析眾創(chuàng)空間內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境，包括但不僅限于基于信息共享理論、創(chuàng)客體驗(yàn)、知識(shí)生態(tài)系統(tǒng)、創(chuàng)新績(jī)效、共享經(jīng)濟(jì)等視角。第四類強(qiáng)調(diào)將眾創(chuàng)空間與其他學(xué)科進(jìn)行交叉跨界研究，包括與經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理科學(xué)、行為科學(xué)、教育學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)等相結(jié)合并得出一些跨學(xué)科交叉相聯(lián)理論。第五類將眾創(chuàng)空間與相關(guān)背景、地理區(qū)域、教育機(jī)構(gòu)、職能單位等相聯(lián)系匹配，包括涉獵鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景、各直轄市、高職院校、高校圖書館等多個(gè)領(lǐng)域，匹配雙方的邏輯聯(lián)系并提出實(shí)質(zhì)性的發(fā)展建議與對(duì)策，引領(lǐng)眾創(chuàng)空間與學(xué)校、圖書館、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)相結(jié)合以催生出多種順應(yīng)時(shí)代潮流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合體[2]。

2 相關(guān)概念梳理與關(guān)系厘定

2.1 創(chuàng)客空間

創(chuàng)客空間等同于駭客空間，是駭客空間的另一種表述形式，國外與眾創(chuàng)空間相對(duì)應(yīng)的工作場(chǎng)所一般被稱為創(chuàng)客空間或駭客空間。創(chuàng)客空間的概念起源于歐洲，后引入到國內(nèi)得到繼承與發(fā)展，中國科技部根據(jù)本國國情提出了眾創(chuàng)空間一詞。創(chuàng)客空間可以被看作開源社區(qū)創(chuàng)客聚集在一起分享知識(shí)、創(chuàng)造新事物的廠房、工作坊、工作室[3]。Britton、Lauren則創(chuàng)造性地將創(chuàng)客空間比作是一個(gè)神奇的實(shí)驗(yàn)室[4]。

2.2 眾創(chuàng)空間

眾創(chuàng)空間作為2015年誕生的新名詞，該術(shù)語首先被理解為經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念，后被評(píng)為2015年度十大流行語之一，遂在社會(huì)各界、不同學(xué)科領(lǐng)域中被廣泛使用。對(duì)于眾創(chuàng)空間的理解，要分為以2015年為結(jié)點(diǎn)的兩個(gè)階段。2015年之前沒有眾創(chuàng)空間這個(gè)概念，對(duì)于眾創(chuàng)空間的理論研究和實(shí)踐發(fā)展均可以轉(zhuǎn)移到創(chuàng)客空間或駭客空間上。2015年之后的眾創(chuàng)空間是模仿國外創(chuàng)客空間的發(fā)展模式、管理方法進(jìn)行揚(yáng)棄式地繼承，并按照本土國情、本地文化進(jìn)行特色化發(fā)展的空間產(chǎn)物，因此眾創(chuàng)空間是不同于創(chuàng)客空間并具有中國特色的一個(gè)名詞概念。經(jīng)過不斷發(fā)展與探索，目前我國已經(jīng)形成以創(chuàng)新工場(chǎng)等為代表的投資促進(jìn)型，以聯(lián)想之星等為代表的培訓(xùn)輔導(dǎo)型，以創(chuàng)業(yè)家等為代表的媒體延伸型，以云計(jì)算產(chǎn)業(yè)孵化器等為代表的專業(yè)服務(wù)型，以柴火空間為代表的創(chuàng)客孵化型等形態(tài)不同、模式各異的眾創(chuàng)空間[5]。

2.3 關(guān)系厘定

目前，民間大眾和部分學(xué)者習(xí)慣于將創(chuàng)客空間等同于眾創(chuàng)空間，雖然創(chuàng)客空間與眾創(chuàng)空間有著千絲萬縷的聯(lián)系，但由于兩者之間服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)對(duì)象范圍的不同，因此不能混為一談，也不可隨意替換。眾創(chuàng)空間是一類新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，其本質(zhì)是高效率的孵化器[6]，其中，眾是主體，創(chuàng)是內(nèi)容，空間是環(huán)境。而創(chuàng)客空間是眾創(chuàng)空間的搖籃、發(fā)源地；眾創(chuàng)空間是創(chuàng)客空間這個(gè)舶來品在國內(nèi)的延伸、發(fā)展。眾創(chuàng)空間是面向人人的，提供大眾創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的空間場(chǎng)所、綜合平臺(tái)；而創(chuàng)客空間是面向特定人群的，提供創(chuàng)客創(chuàng)意思維轉(zhuǎn)化的開放性、學(xué)習(xí)型綜合平臺(tái)。因此，眾創(chuàng)空間與創(chuàng)客空間一脈相承但又有所差別，在概念范圍上認(rèn)為眾創(chuàng)空間概念包含創(chuàng)客空間概念。眾創(chuàng)空間與創(chuàng)客空間的概念關(guān)系如圖1所示。

圖1 眾創(chuàng)空間與創(chuàng)客空間關(guān)系

3 基于雁行理論的眾創(chuàng)空間發(fā)展模式

3.1 理論溯源

雁行理論是1932年日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要首先提出的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，主要用來說明日本工業(yè)的成長(zhǎng)模式，并指出日本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)經(jīng)歷進(jìn)口新產(chǎn)品、進(jìn)口替代、出口、重新進(jìn)口四個(gè)階段，而這四個(gè)階段在圖表上的形狀酷似飛行中的雁陣，因此形象地將其稱為雁行模式。后經(jīng)過學(xué)者在理論上的不斷充實(shí)拓展后，逐漸運(yùn)用到國際貿(mào)易以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域中。如今，“雁行理論”已然成為一種應(yīng)用較為廣泛、影響較為深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論。經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者金戈認(rèn)為，“雁行理論”應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)分析應(yīng)滿足以下兩個(gè)條件，一是區(qū)域內(nèi)部存在相對(duì)領(lǐng)先與落后地區(qū)，它們之間保持著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的先后次序；二是存在從相對(duì)領(lǐng)先地區(qū)向落后地區(qū)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象[7]。

3.2 適用性解釋

眾創(chuàng)空間作為提供孵化、培訓(xùn)等服務(wù)的經(jīng)濟(jì)體，在四年多的歲月變遷里，從當(dāng)初的50多家再到現(xiàn)在的空間數(shù)量躍居全球第一，眾創(chuàng)空間早已發(fā)展成為龐大的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。例如761工場(chǎng)作為國際化的雙創(chuàng)單位，與1.3萬名科學(xué)家建立了深度合作關(guān)系，構(gòu)筑了“產(chǎn)品+服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。這些特色眾創(chuàng)空間同樣遵循經(jīng)濟(jì)學(xué)定律，在國內(nèi)的市場(chǎng)發(fā)展中按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則實(shí)施著引入、替代、轉(zhuǎn)移、再引入的生命周期步驟，加之地區(qū)之間的發(fā)展差異與空間發(fā)展成熟度的明顯差別，因此可以滿足第一個(gè)條件。而眾創(chuàng)空間是良好技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及社會(huì)文化環(huán)境下的產(chǎn)物，且可以移植。在遵循眾創(chuàng)空間自身發(fā)展規(guī)律的前提下，無論是其物理空間、虛擬空間、精神空間，還是其管理原理、管理機(jī)制、管理方法都可以在因地制宜式模仿的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)體嫁接。在眾創(chuàng)空間的發(fā)展過程中，總是存在發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)其他地區(qū)的雁行輻射影響，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象并不罕見，同樣滿足第二個(gè)條件。因此眾創(chuàng)空間作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，同樣適用于雁行理論，其在國內(nèi)的發(fā)展符合雁行模式的發(fā)展階段。

3.3 影響機(jī)制

為了理論分析的便利性，下文將眾創(chuàng)空間引入承載地劃分為發(fā)達(dá)地區(qū)(一線城市)、較發(fā)達(dá)地區(qū)(二線城市)以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)(其他線城市)三類。發(fā)達(dá)地區(qū)由于其良好的人才、技術(shù)基礎(chǔ)以及優(yōu)渥的經(jīng)濟(jì)、企業(yè)家才能條件，滿足了眾創(chuàng)空間基本的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)(基礎(chǔ)設(shè)施等)與上層建筑(創(chuàng)客文化等)的需求。發(fā)達(dá)地區(qū)眾創(chuàng)空間的發(fā)展在開始引進(jìn)階段數(shù)量迅速膨脹不斷擴(kuò)張，但是隨著數(shù)量的增長(zhǎng)與發(fā)展的成熟，發(fā)達(dá)地區(qū)空間數(shù)量開始小幅度提升，服務(wù)質(zhì)量日臻成熟穩(wěn)定。眾創(chuàng)空間在發(fā)達(dá)地區(qū)的試點(diǎn)成功又會(huì)影響到較發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)眾創(chuàng)空間的行為決策，隨著空間引進(jìn)時(shí)間的推移，眾創(chuàng)空間的數(shù)量、發(fā)展水平由發(fā)達(dá)地區(qū)向較發(fā)達(dá)地區(qū)再到欠發(fā)達(dá)地區(qū)逐漸雁行推進(jìn)。

3.4 雁行發(fā)展階段

早在2016年，騰訊研究院和騰訊開放平臺(tái)就發(fā)布了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的白皮書，該白皮書基于市場(chǎng)、人才、環(huán)境等評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，建立了中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先鋒指數(shù)來衡量城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展水平和潛力，并列出了中國創(chuàng)業(yè)活力排名前五十的城市分布圖，其中北京、上海、深圳躋身第一梯隊(duì)，廣州、杭州、成都、重慶、天津、南京、武漢7個(gè)城市進(jìn)入第二梯隊(duì)，進(jìn)入第三梯隊(duì)的基本上都是二三線以外的城市。創(chuàng)業(yè)活力反應(yīng)的是眾創(chuàng)空間的數(shù)量與發(fā)展水平，三個(gè)梯隊(duì)的城市分布反映的是地區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。因此，眾創(chuàng)空間在我國的雁行發(fā)展同樣具有一定的實(shí)證基礎(chǔ)。在影響機(jī)制的作用下，最終，眾創(chuàng)空間數(shù)量與發(fā)展水平隨著時(shí)間的變化呈現(xiàn)出區(qū)域創(chuàng)新梯次聯(lián)動(dòng)特征。由于該發(fā)展階段類似于大雁飛行時(shí)的圖像，因此形象地將其稱為雁行發(fā)展階段。眾創(chuàng)空間的雁行發(fā)展階段見圖2。

圖2 眾創(chuàng)空間的雁行發(fā)展階段

4 基于雁行理論的眾創(chuàng)空間發(fā)展建議

在近幾年眾創(chuàng)空間的發(fā)展過程中，雖然涌現(xiàn)出一批批具有較好績(jī)效指標(biāo)的優(yōu)秀空間實(shí)體，但是在一將功成的背后同時(shí)也出現(xiàn)了很多僵尸空間、木乃伊空間。國內(nèi)很多三四線城市都仿效一二線城市，開展高大上的互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能等行業(yè)模式，但三四線城市沒有一二線城市的人才市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，只是一味的盲目跟風(fēng)，缺少對(duì)自身所處環(huán)境的分析與思考。例如，目前很多地區(qū)的眾創(chuàng)空間只能提供基礎(chǔ)辦公場(chǎng)地租賃等服務(wù)，不能提供專業(yè)技術(shù)、運(yùn)營模式、市場(chǎng)開拓等專業(yè)性孵化服務(wù)。不同的眾創(chuàng)空間如何凸顯自身資源優(yōu)勢(shì)，有效滿足不同人群的特殊創(chuàng)業(yè)需求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各自的錯(cuò)位發(fā)展，這才是關(guān)鍵所在。這些隨意進(jìn)行復(fù)制粘貼的空間實(shí)體給新時(shí)代眾創(chuàng)空間的發(fā)展敲醒了警鐘。通過給國內(nèi)眾創(chuàng)空間進(jìn)行大數(shù)據(jù)把脈，入駐率過低往往成為眾創(chuàng)空間“休克”的直接原因。而入駐率的低迷往往受到空間承載地有效需求不足以及眾創(chuàng)空間發(fā)展階段水平的影響?？v觀眾創(chuàng)空間在國內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境中的整體發(fā)展，空間實(shí)體的高水平均衡化發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。因此，中國應(yīng)該結(jié)合雁行理論、雁行模式以及以往眾創(chuàng)空間發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)從以下兩個(gè)方面進(jìn)行努力。

4.1 尊重眾創(chuàng)空間自身發(fā)展規(guī)律

在眾創(chuàng)空間的發(fā)展上，首先應(yīng)樹立尊重眾創(chuàng)空間自身發(fā)展規(guī)律的意識(shí)，按照其自身的發(fā)展規(guī)律辦事。充分利用眾創(chuàng)空間在國內(nèi)發(fā)展的雁行階段來實(shí)時(shí)追蹤掌握眾創(chuàng)空間的發(fā)展軌跡并預(yù)測(cè)其未來大致分布曲線。在雁行發(fā)展階段的整體規(guī)劃下按照地區(qū)市場(chǎng)需求依據(jù)一定距離比例合理分配眾創(chuàng)空間的空間集群。在雁行發(fā)展階段的啟示下，要充分利用空間落地生根的集中分散趨勢(shì)，在有著優(yōu)越自然地理?xiàng)l件、人才社會(huì)資源的發(fā)達(dá)地區(qū)，利用充足的硬支持，在能夠生根發(fā)芽的環(huán)境里多播種、多灑水，結(jié)合一定的軟支持來達(dá)到眾創(chuàng)空間成功孵化的目的。而在其他地區(qū)就應(yīng)結(jié)合其地區(qū)特點(diǎn)，在地區(qū)市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)貐^(qū)市場(chǎng)孵化環(huán)境適宜時(shí)再進(jìn)行空間播種。此外，還應(yīng)積極改善空間內(nèi)外部知識(shí)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而營造出“萬類霜天競(jìng)自由”的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！耙换ú皇谴海卵汶y成行”，區(qū)域內(nèi)部少數(shù)的眾創(chuàng)空間不是良好有效的市場(chǎng)活躍狀態(tài)，只有“百家爭(zhēng)鳴，萬花齊放”才能打造出一個(gè)具有國際影響力的高創(chuàng)平原、創(chuàng)新高地。

4.2 加快建設(shè)眾創(chuàng)空間治理體系

在尊重眾創(chuàng)空間自身發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，要同時(shí)加快建設(shè)眾創(chuàng)空間的標(biāo)準(zhǔn)治理體系。這不僅是讓眾創(chuàng)空間在營養(yǎng)不一的土地里生根發(fā)芽，還是讓眾創(chuàng)空間在良好的制度環(huán)境下活下去。對(duì)于眾創(chuàng)空間的管理，往往依賴于建立指標(biāo)體系和進(jìn)行集中統(tǒng)一的績(jī)效評(píng)價(jià)。但是這種管理模式是比較單一且粗放的。在眾創(chuàng)空間的實(shí)際發(fā)展中，常常會(huì)出現(xiàn)沒有管理、缺乏管理以及難以管理的問題。因此，急需建立一套具有我國特色的眾創(chuàng)空間標(biāo)準(zhǔn)治理體系。該治理體系應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)適度政策傾斜、重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)空間實(shí)體與創(chuàng)客文化的承接和發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縮減空間建設(shè)成本；鼓勵(lì)空間配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、著力提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)的空間產(chǎn)業(yè)配套水平等功能效用。在充分尊重市場(chǎng)中空間實(shí)體雁行發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，利用有形的手去推動(dòng)眾創(chuàng)空間的平穩(wěn)良好發(fā)展，在不同的地區(qū)間建立良好的輻射宣傳路徑，積極打造特色化、有針對(duì)性的眾創(chuàng)空間治理體系。這種治理體系在信息時(shí)代的幫助下要讓借眾創(chuàng)空間之名裝神弄鬼[8]的幽靈空間無所遁形，讓真正腳踏實(shí)地、服務(wù)大眾的空間實(shí)體能夠從幕后走向臺(tái)前。

5 總結(jié)與展望

創(chuàng)新是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是國家富強(qiáng)、社會(huì)和諧、人民幸福的必要因素，而眾創(chuàng)空間是黨和國家政府結(jié)合本國國情順應(yīng)新時(shí)代潮流趨勢(shì)，所作出的符合社會(huì)、歷史發(fā)展方向的創(chuàng)新有力舉措?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”口號(hào)的提出有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造發(fā)展新引擎，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力，進(jìn)而走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。目前，眾創(chuàng)空間的林立已經(jīng)不是隨隨便便的復(fù)制粘貼，而是要秉持專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、垂直化 綜合化、智能化的發(fā)展方向，樹立尊重眾創(chuàng)空間自身發(fā)展規(guī)律的意識(shí)并加快建設(shè)眾創(chuàng)空間治理體系，協(xié)調(diào)處理好黨領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)之間的關(guān)系，不斷進(jìn)行從0到1的探索突破式、無中生有式創(chuàng)新，真正做到創(chuàng)響中國、中國智造。