構(gòu)建離退休“工作站+”管理模式的探索與實(shí)踐

林宗軍

離退休工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需各相關(guān)部門(mén)齊抓共管，形成強(qiáng)大合力。構(gòu)建離退休“工作站+”管理模式，是以離退休工作站為服務(wù)管理平臺(tái)，通過(guò)“+優(yōu)勢(shì)”“+問(wèn)題”“+傳承”，發(fā)揮綜合服務(wù)功能、弘揚(yáng)尊老敬老傳統(tǒng)，搭建服務(wù)平臺(tái)、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使“工作站+”加出特色、加出實(shí)效，切實(shí)為離退休職工安度晚年創(chuàng)造更好條件，積極承擔(dān)國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

近年來(lái)，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程不斷加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年底，我國(guó)60周歲以上的老年人口大約25億，占總?cè)丝诘?7.9%。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化已成為一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的重要社會(huì)工程，迫切需要黨政部門(mén)、科研機(jī)關(guān)和社會(huì)力量廣泛的參與，積極承擔(dān)相應(yīng)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

中國(guó)海油老干部局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家及集團(tuán)公司關(guān)于離退休工作的各項(xiàng)方針政策，不斷建立健全工作機(jī)制，探索創(chuàng)新方式方法，大力推動(dòng)離退休“工作站+”管理模式的構(gòu)建，通過(guò)“+優(yōu)勢(shì)”“+問(wèn)題”“+傳承”，搭建親情服務(wù)工作平臺(tái)，為離退休職工提供親情化、個(gè)性化和差異化的精準(zhǔn)服務(wù)。從2015年至2018年，離退休服務(wù)滿意度始終保持在95%以上，服務(wù)管理工作得到了離退休職工高度認(rèn)可，為集團(tuán)公司京直地區(qū)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了價(jià)值。

構(gòu)建離退休“工作站+”管理模式的背景

履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，做好新時(shí)期離退休工作的需要

黨中央歷來(lái)高度重視老干部工作，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)老千部滿際深厚感情，就做好老千部工作作出了一系列重要論述?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，老干部是黨執(zhí)政興國(guó)的重要資源，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要力量;強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)老干部就是學(xué)習(xí)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，重視發(fā)揮老千部作用就是重視黨的重要政治資源;強(qiáng)調(diào)老千部工作承擔(dān)著黨中央關(guān)心愛(ài)護(hù)老千部的重要任務(wù)，是一項(xiàng)需要付出、需要奉獻(xiàn)的重要工作等等。一系列重要論述，為做好新時(shí)期老千部工作指明了方向，提供了根本遵循。

作為國(guó)有企業(yè)，以總書(shū)記系列重要講話精神為指引，深入研究解決當(dāng)前工作面臨的新課題新挑戰(zhàn)，更好地融入新時(shí)代黨的建設(shè)大局，努力在服務(wù)理念、管理模式、方法手段等方面實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深化國(guó)有企業(yè)改革，具有十分重要的政治意義。

維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，全面創(chuàng)新離退休工作的需要

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)離退休干部的愿望需求，既有共性方面的需求，也有許多差異化的需求，這就要求離退休工作部門(mén)必須增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，更好滿足老同志對(duì)美好生活的期待。

近年來(lái)，老干部局通過(guò)實(shí)施駐點(diǎn)服務(wù)、離退休黨支部聯(lián)系人制度、出臺(tái)《離退休服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列措施，進(jìn)一步摸清需求、細(xì)化研究、分類(lèi)管理，取得了明顯的工作成效，為探索離退休“工作站+”管理模式奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)施離退休“工作站+”管理模式，對(duì)于扎實(shí)做好離退休工作，切實(shí)為離退休群體排沉解難，推進(jìn)“和諧企業(yè)”建設(shè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

構(gòu)建離退休“工作站+”管理模式的內(nèi)涵和做法

構(gòu)建離退休“工作站+”管理模式的內(nèi)涵

構(gòu)建離退休”工作站+”管理模式，是以離退休工作站為服務(wù)管理平臺(tái)，通過(guò)“+優(yōu)勢(shì)”“+問(wèn)題”“+傳承”（即把優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目作為“工作站+”的內(nèi)容，把問(wèn)題作為“工作站+”的目標(biāo)靶子，把長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作或做法通過(guò)“工作站+”來(lái)進(jìn)一步提升、規(guī)范、加強(qiáng)），發(fā)揮綜合服務(wù)功能、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使“工作站+”加出特色、加出實(shí)效，努力為離退休職工安度晚年創(chuàng)造更好條件，充分體現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

構(gòu)嚏離退休“工作站+”管理模式的具體做法

老干部局在離退休人員居住比較集中的小區(qū)建立工作站，將離退休服務(wù)、黨建服務(wù)、社區(qū)支持服務(wù)職能融合至工作站，推動(dòng)服務(wù)下沉一線，利用最貼近老同志的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)掌握老同志動(dòng)態(tài)，從速解決服務(wù)需求，推動(dòng)“四就近”落地，探索建立了集合離退休服務(wù)平臺(tái)、黨建服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)服務(wù)支持平臺(tái)為一體的“工作站+”管理模式。

1、離退休服務(wù)平臺(tái)

（1）標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，提升服務(wù)規(guī)范化建設(shè)

2016年9月，老千部局重新修訂并出臺(tái)了《離退休服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。標(biāo)準(zhǔn)涵蓋工作禮儀、工作規(guī)范、大型活動(dòng)安排、體檢、溝通走訪等八項(xiàng)內(nèi)容，為離退休服務(wù)提供了“量尺”，提升了服務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，一是讓標(biāo)準(zhǔn)有力度，強(qiáng)化員工對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)并形成習(xí)慣導(dǎo)向，服務(wù)工作嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，就走訪慰問(wèn)工作來(lái)說(shuō)，2018年走訪慰問(wèn)頻次較去年同期提升15%，廣泛深入的走訪，提高了服務(wù)工作主動(dòng)性，得到老同志一致好評(píng)。二是讓標(biāo)準(zhǔn)有溫度，著力加強(qiáng)服務(wù)人員的老年心理健康知識(shí)、離退休管理與服務(wù)等政策學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，要求員工要帶著感情、帶著解決問(wèn)題的態(tài)度，深入了解老同志居家生活情況、身體狀況、近期動(dòng)態(tài)等，提升全員服務(wù)能力。

（2）一線服務(wù)，建立“一站式”服務(wù)模式

“工作站+”管理模式的推行，凸顯了離退休服務(wù)平臺(tái)一線服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和作用，引導(dǎo)離退休工作人員下沉服務(wù)、扎根一線，除了按照工作標(biāo)準(zhǔn)完成走訪慰問(wèn)等“規(guī)定動(dòng)作”外，還要做好綜合信息了解、意見(jiàn)建議征求、各類(lèi)問(wèn)題解答等“自選動(dòng)作”，對(duì)患有重大疾病等的困難人員，動(dòng)態(tài)更新信息檔案，在能力范圍內(nèi)給予他們更多的幫助，打造老同志滿意的“一站式”服務(wù)，使老同志充分享受服務(wù)的便捷。

（3）精準(zhǔn)服務(wù)，滿足老同志對(duì)美好生活的期待

隨著際準(zhǔn)服務(wù)、一線服務(wù)不斷深入，老干部局對(duì)老同志動(dòng)態(tài)信息、服務(wù)需求、潛在期望等的掌握更為細(xì)致，積累了大量一手資料，為細(xì)化研究、分類(lèi)管理、精準(zhǔn)服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

例如，針對(duì)離退休群體年齡結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，老千部局按照“二八原則”，突出重點(diǎn)，借助“工作站+”模式，建立困難人員幫扶機(jī)制，將關(guān)注的焦點(diǎn)落在高齡、孤寡、患有重危疾病等離退休人員，在送學(xué)上門(mén)、就醫(yī)幫扶、精神慰藉、社區(qū)志愿服務(wù)等方面創(chuàng)造便利條件。針對(duì)老同志對(duì)健康養(yǎng)老的關(guān)注，老千部局加大對(duì)老同志健康的關(guān)心和幫助，通過(guò)建立完善“宣講、咨詢、體檢眼蹤、緊急救助、就醫(yī)幫扶”各項(xiàng)工作機(jī)制，為老同志全過(guò)程式健康養(yǎng)老提供幫助。

2、黨建服務(wù)平臺(tái)

老千部局緊緊抓住加強(qiáng)離退休黨建工作這個(gè)關(guān)鍵核心，通過(guò)“工作站+”的管理模式，要求工作站的工作人員履行好離退休黨支部聯(lián)絡(luò)員、宣講員、引導(dǎo)員的角色，全力讓離退休黨員晴感上有歸屬、精神上有共鳴，為離退休黨建工作搭建了+很好的平臺(tái)。

（1）發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員職能，增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘作用

一是敝好黨務(wù)聯(lián)絡(luò)，提高支部工作質(zhì)量。在選優(yōu)配強(qiáng)離退休黨支部支委人選的基礎(chǔ)上，積極探索由離退休工作人員中的黨員擔(dān)任離退休黨支部聯(lián)絡(luò)員工作，協(xié)助支部落實(shí)好黨員學(xué)習(xí)教育、日常活動(dòng)組織等工作，提高黨建工作質(zhì)量。二是做好情感聯(lián)絡(luò)，提升支部凝聚力。建立工作站與支委的定期溝通機(jī)制，暢通信息共享，促進(jìn)支部聯(lián)系黨員制度的有效落實(shí)，提高離退休工作主動(dòng)性，提升支部凝聚力。

（2）發(fā)揮宣講員職能，積極傳遞有關(guān)政策

一是做好政策宣講。通過(guò)積極組織黨員活動(dòng)、建立“小圖書(shū)館”、老齡互助組等，將工作站打造為離退休黨員宣傳教育陣地，方便了組織離退休黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，及時(shí)將黨和國(guó)家的方針政策、集團(tuán)公司黨組的重大決策部署傳達(dá)給老同志。二是做好文化宣講。支持并建立老年舞蹈隊(duì)、老年模特隊(duì)，攝影隊(duì)等興趣小組，為文化養(yǎng)老搭建平臺(tái)，積極參加社區(qū)、街道、養(yǎng)老院等組織的公益活動(dòng)、文化演出，彰顯了海油老同志樂(lè)觀積極、崇德向善的陽(yáng)光心態(tài)，在老同志群體中傳遞了正能量，也向社會(huì)傳播了正能量。

（3）發(fā)揮引導(dǎo)員職能，架構(gòu)正能量溝通平臺(tái)

老千部局充分利用微信等信息化手毆，建立支部微信群、黨員為新群，架起學(xué)習(xí)引導(dǎo)、輿論引導(dǎo)和健康引導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)。實(shí)踐工作中，微信群由工作站工作人員負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)，突出正能量教育，用活潑的形式、生動(dòng)的語(yǔ)言、接地氣的方式，引導(dǎo)老同志以更加積極的心態(tài)、歷史的眼光、辯證的思維，自覺(jué)抵制不良社會(huì)輿論影響。有的離退休黨員感既：“現(xiàn)在老同志相聚，陽(yáng)光心態(tài)多了，這就是正能量?！?/p>

3、社區(qū)服務(wù)平臺(tái)

隨著越來(lái)越多的離退休老同志進(jìn)入“雙高期”，他們對(duì)組織、親人、社區(qū)的依賴(lài)越來(lái)越強(qiáng)，期望得到的服務(wù)越來(lái)越多。老子部局充分發(fā)揮工作站的社區(qū)支持服務(wù)優(yōu)勢(shì)，建立“家庭養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、離退休工作部門(mén)協(xié)調(diào)”三位一體服務(wù)體系。這既是對(duì)新形勢(shì)下離退休工作的拓展秈延伸，也是老同志發(fā)揮參與社會(huì)建設(shè)的重要平臺(tái)。

一是建立社區(qū)應(yīng)急維修。北京地區(qū)老同志居住分散、房屋老舊，家庭維修服務(wù)需求量大，但社會(huì)維修服務(wù)質(zhì)量參差不齊，為此老干部局通過(guò)協(xié)調(diào)有關(guān)資源，為老同志提供上門(mén)清洗空調(diào)過(guò)濾網(wǎng)及檢修水、電、氣、暖生活設(shè)施等志愿服務(wù)，開(kāi)通應(yīng)急維修服務(wù)熱線，切實(shí)為老千部居家養(yǎng)老提供了極大的便利，解決了后顧之憂。二是加大社區(qū)管理，強(qiáng)化“適老性”服務(wù)。社區(qū)管理方面，針對(duì)老同志集中居住的各自管小區(qū)路窄車(chē)多、人車(chē)混雜存在的安全隱患，協(xié)調(diào)物業(yè)公司加大綜合治理，增設(shè)安保崗?fù)ぜ氨O(jiān)控，針對(duì)老同志行動(dòng)不便等問(wèn)題，在單元門(mén)內(nèi)部分區(qū)域加裝扶手等適老設(shè)施，受到老同志一致奸評(píng)。

構(gòu)建離退休“工作站+”管理模式的實(shí)施效果

新形勢(shì)下，離退休服務(wù)、黨建服務(wù)與社區(qū)支持服務(wù)相結(jié)合的“工作站+”管理模式無(wú)疑是目前最佳的工作方式，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)及廣大老同志廣泛認(rèn)可。有的老同志稱(chēng)贊道：有了工作站“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的“一站式”服務(wù)，有問(wèn)題在家門(mén)口就能解決，真是方便！構(gòu)建離退休“工作站+”管理模式以來(lái)，離退休服務(wù)人員在工作中投入感晴、用心服務(wù)，服務(wù)滿意度逐年提升，從2009年的94%到2018年96.98%，服務(wù)得到離退休人員高度贊譽(yù)。老干部局借助醫(yī)療保健服務(wù)、社區(qū)志愿服務(wù)等方式，推動(dòng)各方力量投入到離退休服務(wù)中來(lái)，不僅使老同志感受到關(guān)注度提高了，增加了榮譽(yù)感和幸福感，同時(shí)蝴了全系統(tǒng)對(duì)離退休老同志的關(guān)愛(ài)，營(yíng)造了“尊老、愛(ài)老、敬老”的文化氛圍。