推進(jìn)依法行政為發(fā)展提供決策支持和政策法規(guī)保障

依法行政工作扎實(shí)推進(jìn)、降本減負(fù)紅利加速釋放、清欠目標(biāo)任務(wù)提前完成、政策研究取得積極成效、全創(chuàng)改革試驗(yàn)成功收宮、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)有力推進(jìn)……回眸2019年，四川工業(yè)發(fā)展一系列政策法規(guī)積極服務(wù)制造強(qiáng)省建沒(méi)，圍繞中心工作切實(shí)抓好政策落實(shí)、改革落實(shí)，積極為高質(zhì)量發(fā)展提供決策支持和政策法規(guī)保障。

2019年，7項(xiàng)地方性法規(guī)（規(guī)章）納入四川省立法項(xiàng)目，《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例》立法工作取得積極進(jìn)展。組織審查60余件過(guò)路法規(guī)，對(duì)100余件規(guī)范性文件和其他重要文件進(jìn)行合法性審核。制定實(shí)施政策文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法，嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件管理實(shí)施細(xì)則，新制定規(guī)范性文件報(bào)備及時(shí)性、合法性100%。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，多樣化開(kāi)展法治宣傳教育，依法辦理行政復(fù)議案件3件，選聘專(zhuān)業(yè)法律機(jī)構(gòu)擔(dān)任法律顧問(wèn)，充實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍，行政執(zhí)法人員達(dá)到86人。

為切實(shí)加強(qiáng)降本減負(fù)宣傳，整合力量協(xié)同推進(jìn)降本減負(fù)工作，堅(jiān)持每季度跟蹤評(píng)估政策實(shí)施效果，組織開(kāi)展企業(yè)負(fù)擔(dān)網(wǎng)上調(diào)查評(píng)價(jià)，推動(dòng)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、降低一般工商業(yè)電價(jià)等降本減負(fù)政策落地落實(shí)，預(yù)計(jì)2019年為企業(yè)降本減負(fù)600億元以上。

《平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理與相關(guān)法律責(zé)任研究》納入工信部重點(diǎn)課題，《四川數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及路徑研究》《提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究》納入四川省政府政務(wù)調(diào)研課題?！吨行∥⑵髽I(yè)融資狀況分析與對(duì)策研究》《四川省制造業(yè)制度性成本分析研究》兩項(xiàng)研究成果分別榮獲國(guó)家工業(yè)和信息化領(lǐng)域優(yōu)秀研究成果一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)總量全國(guó)第一。

此外，切實(shí)對(duì)照全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)“9張清單”和“6本臺(tái)賬”，聚焦率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型目標(biāo)，對(duì)標(biāo)落實(shí)7項(xiàng)改革任務(wù)、3張清單任務(wù)和34項(xiàng)配合任務(wù)，著力破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，各項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)順利通過(guò)國(guó)家評(píng)估。以核心企業(yè)帶動(dòng)為特點(diǎn)的應(yīng)收賬款融資服務(wù)新模式等5條改革經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣。

展望2020年，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳政策法規(guī)處將牢牢把握推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，緊緊圍繞構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極探索、大膽創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)工業(yè)和信息化政策法規(guī)工作新局面。

扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。組織好地方性立法工作，做好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件辦理，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化法治宣傳教育，不斷提升法治工作水平。

深入推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)。協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)降本減負(fù)政策舉措全面貫徹落實(shí)，加強(qiáng)企業(yè)成本負(fù)擔(dān)情況調(diào)查研究，定期跟蹤評(píng)估降本減負(fù)政策實(shí)施效果，嚴(yán)肅查處加重企業(yè)負(fù)擔(dān)違法違規(guī)行為，助力企業(yè)“降本增效”。

穩(wěn)步有序推進(jìn)清欠工作。貫徹落實(shí)清欠工作最新部署，進(jìn)一步完善清欠臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度，督促“零清償”“零報(bào)告”地區(qū)加強(qiáng)核查整改，推動(dòng)各地各部門(mén)優(yōu)化完善還款計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)投訴反映問(wèn)題核實(shí)處理，完成好清欠工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

認(rèn)真做好決策參謀服務(wù)。以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題、近期熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題研究。做好重大政策研究成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)辦好《工業(yè)決策參考》，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐與研究?jī)?chǔ)備。

持續(xù)推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)《四川省推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展實(shí)施方案》，組織開(kāi)展好省級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)評(píng)定和國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)申報(bào)，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)旅游、工業(yè)設(shè)計(jì)等工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)加陜發(fā)展。