區(qū)招商局三人“生財記”

木葉　王旭梅

原宜賓縣招商旅游局局長彭學(xué)友嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職;原宜賓縣招商旅游局投資促進(jìn)股股長兼會計(jì)謝東嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和開除公職;原宜賓縣招商旅游局辦公室主任兼出納申曉玉嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和開除公職。

2019年12月，原宜賓縣招商旅游局（現(xiàn)稱敘州區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和外事局）窩案的前期處理工作宣告完成。然而，面對這一結(jié)果，辦案人員和當(dāng)?shù)馗刹咳罕妳s無一感到輕松——一個單位，3個重要崗位人員居然同時落馬。權(quán)威發(fā)布的消息令人震驚、扼腕。

違規(guī)出借，收息“生財有道”

2019年農(nóng)歷春節(jié)剛過，宜賓市敘州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委就收到一則審計(jì)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來的關(guān)于“宜賓縣投資促進(jìn)局挪用引資企業(yè)履約保證金”問題線索。彼時，或許誰也沒有想到，這一問題線索的查證，對撤縣設(shè)區(qū)還不到半年的敘州區(qū)而言，會成為財經(jīng)紀(jì)律整肅的一個支點(diǎn)。

接到問題線索，敘州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即組建辦案專班進(jìn)行初核。經(jīng)過半年多的扎實(shí)工作，同年10月9日，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對原投資促進(jìn)局局長彭學(xué)友和該單位原辦公室主任兼出納申曉玉進(jìn)行立案審查調(diào)查。

隨著審查調(diào)查工作的不斷深入，該單位原投資促進(jìn)股股長兼會計(jì)謝東也逐漸進(jìn)入了調(diào)查組的視野，一起局長“上梁不正”，會計(jì)、出納“下梁歪”的貪腐典型案浮出了水面。

2011年以后，當(dāng)?shù)卣畬φ猩桃Y工作的重視程度不斷加強(qiáng)，原宜賓縣投資促進(jìn)局工作的重要性被擺到了更加凸顯的位置上。那時的宜賓縣投資促進(jìn)局生機(jī)勃勃，引進(jìn)的企業(yè)越來越多，成績越來越顯著，各項(xiàng)榮譽(yù)紛至沓來。眼看該局財政賬戶上的企業(yè)項(xiàng)目履約保證金越來越多，眼紅的局長彭學(xué)友慢慢動起了“歪腦筋”。

“企業(yè)咋就那么多錢？咱局咋就那么寒酸？錢流水似的來咱局里流一道總得‘濕一下地皮吧！”心里很不是滋味的彭學(xué)友決定以“幫助企業(yè)發(fā)展”為由，讓申曉玉和謝東把部分資金出借給縣內(nèi)企業(yè)，每月收取額度不等的“利息”：“將收取的利息存在申曉玉及其親屬的賬戶，設(shè)立賬外賬，便于單位開支?！?/p>

“利息”越來越多，終于匯聚成了一個“小金庫”。眼瞅著“小金庫”“進(jìn)水多、出水少，有決堤之虞”，習(xí)慣“未雨綢繆”的彭學(xué)友便多次伙同申曉玉、謝東私分“小金庫”里的資金，前后共達(dá)100余萬元。

貪欲作祟，“各顯神通”放手撈錢

作為時任局長的彭學(xué)友，生財有“道”：企業(yè)老板“拜碼頭”，送去名煙名酒、紅包禮金，收;為謀取“照顧”，尋求幫助，送去大額現(xiàn)金，收……“有權(quán)不用、過期作廢”，短短幾年間，彭學(xué)友涉嫌受賄金額就達(dá)幾十萬元。

眼巴巴地看著局長“發(fā)財”，時任會計(jì)的謝東不僅不做好賬目和監(jiān)督，反而“追隨領(lǐng)導(dǎo)的腳步”。曾無意中接觸網(wǎng)上“炒蔬菜”現(xiàn)貨交易后，夢想“掙大錢”的謝東遂癡迷其中。但是，現(xiàn)實(shí)與期望往往背道而馳，越炒越虧的謝東債臺高筑。

“制作虛假合同、購買假發(fā)票、模仿局長簽字，謝東簡直膽大妄為?！币幻k案人員評價道，“謝東先后侵吞公款20余萬，其手法達(dá)到了‘用、報、審一條龍”。

與兩位男同志相比，時任出納申曉玉也不甘示弱?？粗絹碓酵嵝钡摹吧狭骸保陼杂袼餍砸餐骱衔?。既然是“合污”，要想進(jìn)到自己碗里總是要進(jìn)行劃分的，“吃一份‘獨(dú)食多帶勁兒”，于是申曉玉打起了自己的“小算盤”。

一次，由于工作出錯導(dǎo)致單位賬戶“多了”30萬元，心里咯噔一下的申曉玉很快平靜下來：“天賜良機(jī)呀！”為了讓自己的“小算盤”“打出聲響”，她居然來了個“將錯就錯”：將“多了”的30萬元陸續(xù)取出，再存入公司。

自己家庭日用品該補(bǔ)充了，到公司賬上挪點(diǎn)兒;想要入手某名牌電子產(chǎn)品，再到公司賬上挪點(diǎn)兒?！啊銏箐N不過癮，得弄點(diǎn)兒現(xiàn)錢攥手里?！鄙陼杂褚赞k公用品報銷為名騙取公款幾萬元，已在單位“小金庫”領(lǐng)取的職工福利亦重復(fù)報銷……

那段時間，自以為神不知鬼不覺的申曉玉“吃利息”“吃得不亦樂乎”，日常開支“支得如魚得水”。用一名辦案人員的話說：“申曉玉簡直把單位當(dāng)成了提款機(jī)，從小到幾毛錢的小零食到幾百上千元的衣服、電腦等等，什么都在報銷。”

初心不在，“自以為是”身陷囹圄

過去很長一段時間，彭學(xué)友3人也曾兢兢業(yè)業(yè)、激情滿滿。彭學(xué)友和謝東不斷得到提拔重用，申曉玉亦先后7次獲得優(yōu)秀公務(wù)員嘉獎、兩次獲得優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號、1次榮立三等功。這3人到底是如何一步步腐化墮落的呢？

“一次次覺得挪用公款，自己很快就能‘炒蔬菜現(xiàn)貨賺回來，還回單位”，謝東剖析了自己不切實(shí)際的自我安慰;“被物欲擊垮、迷失方向……放肆享受著單位‘利息‘小金庫帶來的福利”，申曉玉深刻懺悔自己思想墮落的過程;“只有這兩年時間了，最后能撈點(diǎn)兒就撈點(diǎn)兒，反正提拔不了，也快退居‘二線了”，彭學(xué)友剖析了自己的庸俗觀念，說到底“是我這個‘一把手主體責(zé)任履職不力，帶頭違紀(jì)違法，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)”。

回顧該案可以發(fā)現(xiàn)，法紀(jì)知識的嚴(yán)重欠缺，是導(dǎo)致彭學(xué)友3人最終滑向違法犯罪深淵的又一重要原因，比如：謝東“覺得反正上面有領(lǐng)導(dǎo)頂著，中間有人具體經(jīng)辦，我就坐等數(shù)錢”;申曉玉“一方面覺得好像是有點(diǎn)不太對，轉(zhuǎn)念又覺得反正是領(lǐng)導(dǎo)安排的，自己只是照他的意思辦事，與己無關(guān)”等錯誤思維。

“彭學(xué)友3人理想信念喪失，法紀(jì)意識淡薄，是該案發(fā)生的重要誘因?！鞭k案人員認(rèn)為，隨著時間的推移，3人入黨、入職的初心不在，“三觀”已毀，慢慢一切“向錢看”，被物欲沖昏了頭腦，底線盡失，紅線亂闖，在違紀(jì)違法的道路上越走越遠(yuǎn)。

前車之覆轍，后車之明鑒。彭學(xué)友3人案發(fā)后，敘州區(qū)委及時進(jìn)行案例通報、在案發(fā)地召開警示教育大會、查找短板和不足，督促區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和外事局按約定及時退還企業(yè)項(xiàng)目履約保證金，對未退還保證金及時全額轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)財政局進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時建立健全單位財務(wù)管理制度，真正做到以案促改、以案明鑒、警鐘長鳴。（作者單位：王旭梅/宜賓市紀(jì)委監(jiān)委） （責(zé)編/周盼）