淺談新疆地區(qū)保障和改善民生的重要性

吉勇

摘要：本文首先從五個(gè)方面介紹保障和改善民生主要內(nèi)容，接著分析了新疆地區(qū)保障和改善民生的重要性，最后提出新時(shí)期新疆民生工作的著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：新疆地區(qū) ? 民生工作 ? 重要性

新時(shí)期，黨和國(guó)家將民生問題擺在第一位，時(shí)刻保障人民的基本權(quán)益，讓每一位中國(guó)居民都能感受到改革帶來的巨大改變，讓人民也能品嘗改革成功帶來的果實(shí)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)中華人民的美好夢(mèng)想。

一、保障和改善民生主要內(nèi)容

（一）發(fā)展教育事業(yè)

國(guó)民的教育素質(zhì)直接影響著國(guó)家的強(qiáng)弱，我們國(guó)家的現(xiàn)代化歸根結(jié)底取決于教育。從當(dāng)今世界的科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度來看，不僅發(fā)展速度飛快，而且國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈。這些外在因素對(duì)一個(gè)國(guó)家的教育水平帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。所以，從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度來說，必須將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位。

（二）提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平

就業(yè)是人民群眾得以安身立命的必要條件，也是緩解貧富差距的重要措施。怎樣解決就業(yè)問題直接聯(lián)系到跟這個(gè)社會(huì)的貧困程度以及扶貧差距問題的嚴(yán)重程度。對(duì)于絕大多數(shù)社會(huì)人來說，有了一份穩(wěn)定的工作就有了較穩(wěn)定了收入，這意味著有了能夠正常生活的條件。因此，改善民生最重要的途徑之一就是通過就業(yè)質(zhì)量的提高來提高居民的收入。為了提高就業(yè)質(zhì)量，需要協(xié)調(diào)配置資源。從不同的就業(yè)對(duì)象來說需要采取多方面的措施來提高就業(yè)質(zhì)量和人民的收入水平。比如，對(duì)于即將畢業(yè)的大學(xué)生等青年群體來說，多措并舉，多給他們安排就業(yè)指導(dǎo)講座、設(shè)置就業(yè)咨詢、開辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及提供就業(yè)信息等有效措施來提高就業(yè)率從而改善民生。另一方面，相關(guān)部門要做好調(diào)節(jié)工作，利用再分配雖小居民的收入差距。

（三）加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)

黨的十九大報(bào)告中指出，“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系”。現(xiàn)階段，在黨和政府的努力下，我國(guó)已經(jīng)取得了社會(huì)保障體系建設(shè)的基本發(fā)展，然而，在個(gè)別領(lǐng)域仍然存在不足，政策的出臺(tái)與實(shí)施步調(diào)不一、政府的權(quán)力和責(zé)任界限不清、保障的范圍和落實(shí)成效不大，仍需要加強(qiáng)社會(huì)保障體系的管理和改革，合理的將社會(huì)保障制度化、法治化，加強(qiáng)責(zé)任體系的建設(shè)，保證每一項(xiàng)任務(wù)都能順利的完成。

（四）堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

黨的十八大以來，黨和國(guó)家將脫貧作為全面建設(shè)小康社會(huì)的的標(biāo)志性指標(biāo)，迎難而上，做好反貧困斗爭(zhēng)的一切斗爭(zhēng)。在脫貧中，最能夠感受到的就是百姓，最得實(shí)惠的是百姓，解決貧困地區(qū)的問題不是解決一時(shí)之憂，而是要從根本上抓住貧困的原因，解決貧困發(fā)生的根本性問題，找準(zhǔn)問題、分析問題、解決問題，繼而在解決的過程中可以適時(shí)的進(jìn)行創(chuàng)新，激發(fā)解決貧困的動(dòng)力，創(chuàng)造解決貧困的新舉措。生活上的貧不是真正的貧，就怕是思想上的貧，腳步停留在貧困的路上，就不會(huì)改變貧困的現(xiàn)狀，只有接受新的道路、改變思想上的舊，才能真正的擺脫貧困。

（五）打造共建共治共享的社會(huì)治理格局

加強(qiáng)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨的中心工作，堅(jiān)持實(shí)行由政府帶、由社會(huì)協(xié)、有公眾參、有法治保的社會(huì)治理體制，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理的現(xiàn)代化、法治化，確保人民能夠享受到民生發(fā)展的成果，提高我國(guó)的法制化、現(xiàn)代化水平。加深人民主體地位和主人公的認(rèn)識(shí)，激發(fā)人民共同創(chuàng)造美好生活的動(dòng)力，充分給予人民共同治理社會(huì)的權(quán)利，確保人民可以享受國(guó)家發(fā)展帶來的成果，提高人民的自信，培育人民理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，提高社會(huì)和諧。

二、新疆地區(qū)保障和改善民生的重要性

（一）改善新疆民生是社會(huì)主義的本質(zhì)體現(xiàn)

要實(shí)現(xiàn)各族人民共同富裕，是當(dāng)前民生改善的目標(biāo)，也是社會(huì)發(fā)展的本質(zhì)體現(xiàn)。注重民族地區(qū)的民生改善和發(fā)展，是全國(guó)民生工作中的一件大事，也是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必然要求。

（二）改善新疆民生是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、邊防鞏固的重要保障

人民的生活好了，心就穩(wěn)了，對(duì)社會(huì)的滿意度就高了，對(duì)社會(huì)發(fā)展的要求和自身的能動(dòng)性也更高了。所以只能通過改善民生、改善廣大群眾的生活，只有這樣，才能提高廣大人民群眾的凝聚力，確保新疆地區(qū)長(zhǎng)治久安的形勢(shì)。

（三）改善新疆民生是強(qiáng)化祖國(guó)認(rèn)同，鞏固愛國(guó)主義的重要手段。

個(gè)人或集體對(duì)偉大祖國(guó)有了一種積極和支持和充滿信心的態(tài)度是愛國(guó)主義的一種表現(xiàn)。民生有了顯著的改善，家家戶戶都能過上幸福安定的生活、經(jīng)濟(jì)上有了穩(wěn)定的收入、各族群眾的幸福感上升的話，愛國(guó)主義能鞏固起來的。因此，人民群眾真切體會(huì)到了民生的改善， 對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感就會(huì)得到強(qiáng)化。國(guó)家對(duì)新疆的發(fā)展給予高度的關(guān)注和支持，不僅是新疆的穩(wěn)定工作，更主要的是為了改善民生，從穩(wěn)定中得發(fā)展，從發(fā)展中得民生，從民生中得民心，不僅是在政策、資金、人才上對(duì)新疆改善民生進(jìn)行支持，更是在制度、理念、文化上豐富民生工作的內(nèi)容。個(gè)人在得到充分的發(fā)展和滿足時(shí)，自然會(huì)加深對(duì)社會(huì)和國(guó)家的認(rèn)同，國(guó)家的強(qiáng)大給人民帶來幸福安穩(wěn)的生活，增強(qiáng)人民的安全感、自豪感與幸福感，提高人民對(duì)祖國(guó)及社會(huì)主義的認(rèn)同度。

三、新時(shí)期新疆民生工作的著力點(diǎn)

（一）緊緊貼近民生做好教育、就業(yè)和扶貧工作

以習(xí)近平為總書記的黨中央對(duì)新疆的教育、就業(yè)和扶貧工作高度關(guān)注。要注重幼兒雙語教學(xué)，從幼兒園就開始學(xué)會(huì)用國(guó)語，接觸更多更廣更深領(lǐng)域的教學(xué)，讓少數(shù)民族學(xué)生不要因不懂國(guó)語而受到限制。要注重義務(wù)教育階段學(xué)生的全面發(fā)展，更要重視少數(shù)民族大學(xué)生的教育情況，不僅質(zhì)量要高而且數(shù)量也要多。少數(shù)民族學(xué)生只有接受高等教育，德才兼?zhèn)洳拍芫邆涓镁蜆I(yè)的條件。民生工作要從就業(yè)、教育、資金等多個(gè)方面入手，齊抓并進(jìn)，教育是培養(yǎng)人才的途徑，人才是就業(yè)選擇的重點(diǎn)，資金是解決貧困的渠道，幾個(gè)方面相互聯(lián)系、相互融入，共同發(fā)展才能推動(dòng)民生工作的整體進(jìn)步。

（二）緊緊貼近民生重點(diǎn)扶持南疆發(fā)展

南疆是新疆工作的“棋眼”。2014年4月，習(xí)近平總書記來到南疆，進(jìn)行考察新疆的第一站，在考察過程中，他特別關(guān)心南疆各族群眾的生產(chǎn)生活情況，南疆的發(fā)展需要實(shí)行特殊政策，特殊地段特殊對(duì)待。鼓勵(lì)南疆的各族群眾自食其力，發(fā)展好特色產(chǎn)業(yè)，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力生產(chǎn)出特色產(chǎn)品做到不可替代的產(chǎn)品效益，廣大群眾就會(huì)受益于此。從國(guó)家的戰(zhàn)略層面頂層設(shè)計(jì)、緊貼民生、重點(diǎn)扶持南疆的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）緊緊貼近民生進(jìn)一步做好援疆工作

黨的十八大以來，黨中央進(jìn)一步注重援疆工作。援疆任務(wù)中的重點(diǎn)是做好民生工作，“舉全國(guó)之力，深入推進(jìn)對(duì)口援疆工作，把援助資金主要用于民生、用于基層”。不僅要在新疆的發(fā)展中投入資金，更重要的是將項(xiàng)目、技術(shù)、人才和發(fā)展理念帶到新疆，結(jié)合新疆的實(shí)際，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新疆自身的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐步轉(zhuǎn)化為自身的發(fā)展實(shí)力，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力。國(guó)家大力支持援疆工作，根據(jù)新疆不同地區(qū)的不同環(huán)境和條件，合理的將內(nèi)地各省份和相應(yīng)的地區(qū)對(duì)接，發(fā)展相對(duì)較慢、問題較多的地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的省份對(duì)接;發(fā)展不慢卻動(dòng)力不足的地區(qū)與發(fā)展活力強(qiáng)、思維創(chuàng)新多的省份對(duì)接，讓援疆工作做到有針對(duì)性、直接性，能更好更快的在短時(shí)間內(nèi)解決個(gè)別地區(qū)存在的一些問題。

四、結(jié)語

綜上所述，十九大以來，黨和國(guó)家將保障和改善民生問題作為新時(shí)代的重要任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，并采取科學(xué)的措施，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面，將民生問題融入其中。

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（作者單位：中共吐魯番市委員會(huì)黨校）