淺談新疆地區(qū)保障和改善民生的重要性

吉勇

摘要：本文首先從五個方面介紹保障和改善民生主要內(nèi)容，接著分析了新疆地區(qū)保障和改善民生的重要性，最后提出新時期新疆民生工作的著力點。

關(guān)鍵詞：新疆地區(qū) ? 民生工作 ? 重要性

新時期，黨和國家將民生問題擺在第一位，時刻保障人民的基本權(quán)益，讓每一位中國居民都能感受到改革帶來的巨大改變，讓人民也能品嘗改革成功帶來的果實，實現(xiàn)中華民族的偉大夢想，實現(xiàn)中華人民的美好夢想。

一、保障和改善民生主要內(nèi)容

（一）發(fā)展教育事業(yè)

國民的教育素質(zhì)直接影響著國家的強弱，我們國家的現(xiàn)代化歸根結(jié)底取決于教育。從當今世界的科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度來看，不僅發(fā)展速度飛快，而且國際競爭激烈。這些外在因素對一個國家的教育水平帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。所以，從國際競爭的角度來說，必須將教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位。

（二）提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平

就業(yè)是人民群眾得以安身立命的必要條件，也是緩解貧富差距的重要措施。怎樣解決就業(yè)問題直接聯(lián)系到跟這個社會的貧困程度以及扶貧差距問題的嚴重程度。對于絕大多數(shù)社會人來說，有了一份穩(wěn)定的工作就有了較穩(wěn)定了收入，這意味著有了能夠正常生活的條件。因此，改善民生最重要的途徑之一就是通過就業(yè)質(zhì)量的提高來提高居民的收入。為了提高就業(yè)質(zhì)量，需要協(xié)調(diào)配置資源。從不同的就業(yè)對象來說需要采取多方面的措施來提高就業(yè)質(zhì)量和人民的收入水平。比如，對于即將畢業(yè)的大學(xué)生等青年群體來說，多措并舉，多給他們安排就業(yè)指導(dǎo)講座、設(shè)置就業(yè)咨詢、開辦專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及提供就業(yè)信息等有效措施來提高就業(yè)率從而改善民生。另一方面，相關(guān)部門要做好調(diào)節(jié)工作，利用再分配雖小居民的收入差距。

（三）加強社會保障體系建設(shè)

黨的十九大報告中指出，“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系”?，F(xiàn)階段，在黨和政府的努力下，我國已經(jīng)取得了社會保障體系建設(shè)的基本發(fā)展，然而，在個別領(lǐng)域仍然存在不足，政策的出臺與實施步調(diào)不一、政府的權(quán)力和責(zé)任界限不清、保障的范圍和落實成效不大，仍需要加強社會保障體系的管理和改革，合理的將社會保障制度化、法治化，加強責(zé)任體系的建設(shè)，保證每一項任務(wù)都能順利的完成。

（四）堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

黨的十八大以來，黨和國家將脫貧作為全面建設(shè)小康社會的的標志性指標，迎難而上，做好反貧困斗爭的一切斗爭。在脫貧中，最能夠感受到的就是百姓，最得實惠的是百姓，解決貧困地區(qū)的問題不是解決一時之憂，而是要從根本上抓住貧困的原因，解決貧困發(fā)生的根本性問題，找準問題、分析問題、解決問題，繼而在解決的過程中可以適時的進行創(chuàng)新，激發(fā)解決貧困的動力，創(chuàng)造解決貧困的新舉措。生活上的貧不是真正的貧，就怕是思想上的貧，腳步停留在貧困的路上，就不會改變貧困的現(xiàn)狀，只有接受新的道路、改變思想上的舊，才能真正的擺脫貧困。

（五）打造共建共治共享的社會治理格局

加強國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞黨的中心工作，堅持實行由政府帶、由社會協(xié)、有公眾參、有法治保的社會治理體制，全面加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化、法治化，確保人民能夠享受到民生發(fā)展的成果，提高我國的法制化、現(xiàn)代化水平。加深人民主體地位和主人公的認識，激發(fā)人民共同創(chuàng)造美好生活的動力，充分給予人民共同治理社會的權(quán)利，確保人民可以享受國家發(fā)展帶來的成果，提高人民的自信，培育人民理性平和、積極向上的社會心態(tài)，提高社會和諧。

二、新疆地區(qū)保障和改善民生的重要性

（一）改善新疆民生是社會主義的本質(zhì)體現(xiàn)

要實現(xiàn)各族人民共同富裕，是當前民生改善的目標，也是社會發(fā)展的本質(zhì)體現(xiàn)。注重民族地區(qū)的民生改善和發(fā)展，是全國民生工作中的一件大事，也是全面實現(xiàn)小康社會的必然要求。

（二）改善新疆民生是實現(xiàn)社會穩(wěn)定、邊防鞏固的重要保障

人民的生活好了，心就穩(wěn)了，對社會的滿意度就高了，對社會發(fā)展的要求和自身的能動性也更高了。所以只能通過改善民生、改善廣大群眾的生活，只有這樣，才能提高廣大人民群眾的凝聚力，確保新疆地區(qū)長治久安的形勢。

（三）改善新疆民生是強化祖國認同，鞏固愛國主義的重要手段。

個人或集體對偉大祖國有了一種積極和支持和充滿信心的態(tài)度是愛國主義的一種表現(xiàn)。民生有了顯著的改善，家家戶戶都能過上幸福安定的生活、經(jīng)濟上有了穩(wěn)定的收入、各族群眾的幸福感上升的話，愛國主義能鞏固起來的。因此，人民群眾真切體會到了民生的改善， 對祖國的認同感就會得到強化。國家對新疆的發(fā)展給予高度的關(guān)注和支持，不僅是新疆的穩(wěn)定工作，更主要的是為了改善民生，從穩(wěn)定中得發(fā)展，從發(fā)展中得民生，從民生中得民心，不僅是在政策、資金、人才上對新疆改善民生進行支持，更是在制度、理念、文化上豐富民生工作的內(nèi)容。個人在得到充分的發(fā)展和滿足時，自然會加深對社會和國家的認同，國家的強大給人民帶來幸福安穩(wěn)的生活，增強人民的安全感、自豪感與幸福感，提高人民對祖國及社會主義的認同度。

三、新時期新疆民生工作的著力點

（一）緊緊貼近民生做好教育、就業(yè)和扶貧工作

以習(xí)近平為總書記的黨中央對新疆的教育、就業(yè)和扶貧工作高度關(guān)注。要注重幼兒雙語教學(xué)，從幼兒園就開始學(xué)會用國語，接觸更多更廣更深領(lǐng)域的教學(xué)，讓少數(shù)民族學(xué)生不要因不懂國語而受到限制。要注重義務(wù)教育階段學(xué)生的全面發(fā)展，更要重視少數(shù)民族大學(xué)生的教育情況，不僅質(zhì)量要高而且數(shù)量也要多。少數(shù)民族學(xué)生只有接受高等教育，德才兼?zhèn)洳拍芫邆涓镁蜆I(yè)的條件。民生工作要從就業(yè)、教育、資金等多個方面入手，齊抓并進，教育是培養(yǎng)人才的途徑，人才是就業(yè)選擇的重點，資金是解決貧困的渠道，幾個方面相互聯(lián)系、相互融入，共同發(fā)展才能推動民生工作的整體進步。

（二）緊緊貼近民生重點扶持南疆發(fā)展

南疆是新疆工作的“棋眼”。2014年4月，習(xí)近平總書記來到南疆，進行考察新疆的第一站，在考察過程中，他特別關(guān)心南疆各族群眾的生產(chǎn)生活情況，南疆的發(fā)展需要實行特殊政策，特殊地段特殊對待。鼓勵南疆的各族群眾自食其力，發(fā)展好特色產(chǎn)業(yè)，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力生產(chǎn)出特色產(chǎn)品做到不可替代的產(chǎn)品效益，廣大群眾就會受益于此。從國家的戰(zhàn)略層面頂層設(shè)計、緊貼民生、重點扶持南疆的社會經(jīng)濟發(fā)展。

（三）緊緊貼近民生進一步做好援疆工作

黨的十八大以來，黨中央進一步注重援疆工作。援疆任務(wù)中的重點是做好民生工作，“舉全國之力，深入推進對口援疆工作，把援助資金主要用于民生、用于基層”。不僅要在新疆的發(fā)展中投入資金，更重要的是將項目、技術(shù)、人才和發(fā)展理念帶到新疆，結(jié)合新疆的實際，發(fā)揮本土優(yōu)勢，推動新疆自身的各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并逐步轉(zhuǎn)化為自身的發(fā)展實力，增強發(fā)展的動力。國家大力支持援疆工作，根據(jù)新疆不同地區(qū)的不同環(huán)境和條件，合理的將內(nèi)地各省份和相應(yīng)的地區(qū)對接，發(fā)展相對較慢、問題較多的地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)展快、城市發(fā)展優(yōu)勢強的省份對接;發(fā)展不慢卻動力不足的地區(qū)與發(fā)展活力強、思維創(chuàng)新多的省份對接，讓援疆工作做到有針對性、直接性，能更好更快的在短時間內(nèi)解決個別地區(qū)存在的一些問題。

四、結(jié)語

綜上所述，十九大以來，黨和國家將保障和改善民生問題作為新時代的重要任務(wù)，與時俱進，并采取科學(xué)的措施，從政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等方面，將民生問題融入其中。

參考文獻：

[1]馬大正.國家利益高于一切——新疆穩(wěn)定問題的觀察與思考[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，2002：118.

[2]《張春賢同志在自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴大）會議上的講話》（2010年5月26日）.《新黨辦通報》2010（10）.

[3]姚文遐.加快改善民生為重點的社會建設(shè)與促進民族地區(qū)社會發(fā)展論[J].烏魯木齊職業(yè)大學(xué)學(xué)報，2010，（02）.

[4]管金玲，高靜文.改善民生滿足新疆各民族心理需要[J].新疆社科論壇，2012，（02）.

[5]中共中央文獻研究室，中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會.新疆工作文獻選編[M].北京：中央文獻出版社，2010.

（作者單位：中共吐魯番市委員會黨校）