淺析習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的方法論體系

閆燕

【摘要】學(xué)習(xí)和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)把握貫穿其中的科學(xué)方法論。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的方法論根植于辯證唯物主義和歷史唯物主義、外化于科學(xué)的思維方法、延續(xù)于鮮明個性特色的工作方法中。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想;方法論

學(xué)習(xí)和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，關(guān)鍵是要學(xué)習(xí)把握貫穿其中的科學(xué)方法論，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部攻堅克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力，持續(xù)推進(jìn)黨和國家事業(yè)繁榮發(fā)展。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的方法論體系宛如一棵參天大樹，其構(gòu)成可以分為三個部分：發(fā)達(dá)的根系、強(qiáng)壯的主干、繁茂的枝葉。

一、發(fā)達(dá)的根系：辯證唯物主義和歷史唯物主義

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的方法論根植于辯證唯物主義和歷史唯物主義。黨的十九大報告中提到：“我們黨堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了新時代中國特色社會主義思想?！边@說明習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的方法論是從新的時代條件和中國實(shí)際出發(fā)，對辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論的創(chuàng)新性發(fā)展。在具體的治國理政實(shí)踐中，是新時代我們黨堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義解決當(dāng)代中國實(shí)際問題的杰出典范。如堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就體現(xiàn)了馬克思主義的價值觀和歷史觀;對當(dāng)前我國社會主要矛盾的新表述、對我國社會主義所處歷史階段的判斷，就是運(yùn)用矛盾學(xué)說，體現(xiàn)出實(shí)事求是的思想方法。

二、強(qiáng)壯的主干：科學(xué)的思維方法

（一）戰(zhàn)略思維謀全局

戰(zhàn)略思維主要表現(xiàn)在治國理政、擘畫藍(lán)圖時高瞻遠(yuǎn)矚、高屋建瓴，跳出眼前看眼前，跳出局部看局部，跳出現(xiàn)象看現(xiàn)象，展示出了習(xí)近平總書記的大視野、大格局和大定力。首先是有大視野。黨的十九大報告在決勝全面建成小康社會中明確提出的科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合等戰(zhàn)略以及在社會建設(shè)中提出的健康中國、食品安全、人口發(fā)展等戰(zhàn)略，都反映出習(xí)近平總書記站在時代前沿認(rèn)識社會現(xiàn)象，把握總趨勢和總方向。另外，“四個全面”戰(zhàn)略布局更是從長遠(yuǎn)聚焦黨和國家事業(yè)發(fā)展，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)奠定堅實(shí)的制度和法治基礎(chǔ)，站位高、視野遠(yuǎn)。除此之外，設(shè)置雄安新區(qū)，引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動均衡發(fā)展;進(jìn)行黨和國家機(jī)構(gòu)改革為中國特色社會主義制度的進(jìn)一步完善和發(fā)展打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu);強(qiáng)調(diào)各級干部要樹立正確的政績觀，立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)，以“功成不必在我”的價值觀指導(dǎo)自己的工作實(shí)際等決策，都體現(xiàn)出長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。其次是有大格局。大格局體現(xiàn)在對內(nèi)提出“四個全面”戰(zhàn)略布局、參與全球治理提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等方面。尤其是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，超越了西式全球化的狹隘，彰顯世界情懷和天下?lián)?dāng)。最后是有大定力。大定力體現(xiàn)在面對一系列唱衰中國的論調(diào)和對中國“舉什么旗、走什么路”的追問時，習(xí)近平總書記始終處變不驚、鎮(zhèn)定從容，他提出著名的“鞋子論”，告訴世界一個國家選擇什么樣的發(fā)展道路，這條道路適合不適合，只能由本國人民來決定，也只有這個國家的人民才知道，他國無權(quán)干涉;認(rèn)為“決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤”“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”。這種定力是基于中國堅實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，優(yōu)越的社會制度，堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量，以及崇高的國際道義，在道路、方向、立場等重大原則問題上堅定不移。

（二）辯證思維抓根本

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌好國內(nèi)與國際兩個大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)五大發(fā)展理念等，統(tǒng)籌聯(lián)動、相互促進(jìn)、全面發(fā)展，這些思路和具體政策都體現(xiàn)出強(qiáng)烈的辯證思維。同時，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想強(qiáng)調(diào)堅持以問題為導(dǎo)向，抓住矛盾這個唯物辯證法的核心。黨的十九大報告做出了當(dāng)前我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的判斷，指明了當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)黨和國家的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向，體現(xiàn)了抓主要矛盾、抓中心工作、抓重點(diǎn)的科學(xué)工作方法。例如在具體的操作中，“四個全面”戰(zhàn)略布局，每個“全面”都有重點(diǎn)、有難點(diǎn)、有抓手，都堅持了重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論的統(tǒng)一，遵循了辯證思維。

（三）歷史思維觀大勢

從中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史上來看，從歷史發(fā)展的大趨勢中把握國情、研究制定路線方針政策是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的特點(diǎn)。習(xí)近平總書記分別從中華民族發(fā)展史、近代中國斗爭史、中華人民共和國發(fā)展史、中國共產(chǎn)黨奮斗史等維度，在歷史縱軸上將中國特色社會主義的淵源延伸至5000年中華文明，保持了歷史自覺和文化自覺。研究歷史，是為了把握現(xiàn)在，開辟未來。準(zhǔn)確把握我國社會所處的歷史方位和階段性特征，是制定正確的路線方針政策的重要依據(jù)。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記指出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代;在2019年開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育更是要求全體黨員牢記初心和使命，在新時代的舞臺上為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而繼續(xù)奮斗。這些都體現(xiàn)出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中蘊(yùn)含的歷史思維，體現(xiàn)了對人民、國家和民族的歷史擔(dān)當(dāng)。

（四）底線思維謀主動

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)在各項(xiàng)工作中要善于運(yùn)用底線思維的方法，要求黨員干部時刻增強(qiáng)憂患意識，在工作中下好先手棋、打好主動仗。比如，在國家安全方面，織牢安全防線;在民生方面，兜牢民生底線;在依法治國方面，強(qiáng)調(diào)法律紅線不能碰、法律底線不能越的意識;在生態(tài)環(huán)境方面，守住生態(tài)紅線;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，守住政治生命線;在外交和國家關(guān)系方面，決不能犧牲國家核心利益。在牢牢守底中穩(wěn)穩(wěn)托底，千方百計做好“托底”“守底”“保底”工作。

（五）創(chuàng)新思維促發(fā)展

習(xí)近平總書記把創(chuàng)新“擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，從國家前途、民族命運(yùn)和完成中國共產(chǎn)黨肩負(fù)的歷史使命的戰(zhàn)略高度，來闡述運(yùn)用創(chuàng)新思維的重要性、必要性和緊迫性。在治國理政方面，習(xí)近平總書記聚焦當(dāng)前我國發(fā)展面臨的突出矛盾和存在問題，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，例如“八個明確”和“十四個堅持”就展現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的創(chuàng)新特征。

三、繁茂的枝葉：具體的工作方法

辯證唯物主義和歷史唯物主義的根本方法以及五大思維方法，需要進(jìn)一步落實(shí)、轉(zhuǎn)化為具體的工作方法才能真正用于治國理政的各個方面。

（一）頂層設(shè)計與整體推進(jìn)

頂層設(shè)計與整體推進(jìn)相結(jié)合，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央依據(jù)中國改革發(fā)展階段和國家治理現(xiàn)實(shí)方位進(jìn)行治國理政的重要方法。2013年7月，習(xí)近平總書記在湖北武漢冒雨考察工作，首次提出正確處理改革的“五大關(guān)系”問題。另外，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動京津冀發(fā)展合作、生態(tài)文明建設(shè)、國家監(jiān)察體制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動媒體融合發(fā)展方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)頂層設(shè)計。當(dāng)然，頂層設(shè)計也要與以往“摸著石頭過河”的方法結(jié)合起來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計的前提下進(jìn)行，加強(qiáng)頂層設(shè)計要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃?！?/p>

與頂層設(shè)計的工作方法相輔相成，整體推進(jìn)的工作方法主要是從橫向來考慮問題，以辯證系統(tǒng)思維為基礎(chǔ)，既跳出局部、立足整體，又要求把握局部各要素之間的關(guān)聯(lián)，整體協(xié)同推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政中整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，既強(qiáng)調(diào)整體又結(jié)合重點(diǎn)突破。如歷屆全會上通過的關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定和深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定等都屬于頂層設(shè)計，但這些重大戰(zhàn)略的具體實(shí)施又是通過整體推進(jìn)來進(jìn)行的。

（二）狠抓落實(shí)與釘好“釘子”

“貴在落實(shí)，崇尚實(shí)干”，既是習(xí)近平總書記在長期的地方工作實(shí)踐中形成的一種執(zhí)政理念，也是新時代謀劃和推進(jìn)改革的重要法寶。黨的十八大以來，在治國理政的各個領(lǐng)域和各個層面、各個環(huán)節(jié)，狠抓落實(shí)的工作方法都得到充分的體現(xiàn)。在全面深化改革上，習(xí)近平總書記指出“一分部署，九分落實(shí)。改革藍(lán)圖有了，現(xiàn)在需要把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”;在作風(fēng)建設(shè)上，要求“要在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫”;在扶貧工作上，要求“在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”;在干部選拔任免上，習(xí)近平總書記提出要建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評價體系，形成激勵干部求真務(wù)實(shí)的有效機(jī)制，使那些重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的干部，不僅不吃虧，而且受到鼓勵、褒獎、重用，使那些做表面文章、靠勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?、跑官要官的干部，不僅撈不到好處，而且要受到批評和懲處。

釘好“釘子”是習(xí)近平總書記對抓落實(shí)工作的形象比喻。黨的十八大以來，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨繁重任務(wù)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要在工作中發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，把工作落到實(shí)處。在經(jīng)濟(jì)改革方面，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個腳印扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效。在民生改善方面，“要持之以恒把民生工作抓好，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，有堅持不懈的韌勁，推出的每件事都要一抓到底，做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠”。對于“一帶一路”建設(shè)，要以釘釘子精神抓下去，一步一步把“一帶一路”建設(shè)推向前進(jìn)，讓“一帶一路”建設(shè)造福沿線各國人民。釘釘子要求先要找準(zhǔn)位置和方向，抓住重點(diǎn)，然后持之以恒，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，這個工作方法滲透著兩點(diǎn)論、重點(diǎn)論相統(tǒng)一的方法論，充分表明了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實(shí)踐特色。

（三）問題導(dǎo)向與調(diào)查研究

堅持問題導(dǎo)向是習(xí)近平總書記在治國理政各項(xiàng)工作中的鮮明特點(diǎn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把問題作為研究制定政策的起點(diǎn)來謀篇布局，把工作的著力點(diǎn)放在解決最突出的矛盾和問題上，抓住深層次矛盾、把握重點(diǎn)難點(diǎn)問題，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力、解決了難題，辦成了大事，推動中國特色社會主義進(jìn)入新的發(fā)展階段。具體表現(xiàn)在，首先，以問題為導(dǎo)向提出新戰(zhàn)略新舉措。面對新挑戰(zhàn)、新風(fēng)險、新困難和新短板，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面推進(jìn)和落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這些新戰(zhàn)略新舉措解決了問題，推動中國特色社會主義取得了新的偉大成就。其次，以問題為導(dǎo)向完善新體制新機(jī)制。例如在從嚴(yán)治黨這個領(lǐng)域，針對反“四風(fēng)”、應(yīng)對“四大考驗(yàn)”、化解“四種危險”，出臺了“八項(xiàng)規(guī)定”，不斷完善黨規(guī)黨紀(jì)、加強(qiáng)制度建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，在全面從嚴(yán)治黨上重拳頻出、馳而不息，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨內(nèi)政治生態(tài)煥然一新，黨的建設(shè)成效明顯。盡管如此，黨的十九大報告依然指出“黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)”，重申“四大危險”和“四大考驗(yàn)”的長期性、復(fù)雜性、尖銳性和嚴(yán)峻性，要求“堅持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”。另外在全面深化改革、全面依法治國中，也都貫穿著鮮明的問題意識和問題導(dǎo)向，并且都著力在解決問題中完善新體制新機(jī)制。最后，以問題為導(dǎo)向滿足新需求新意愿。維護(hù)最廣大人民的根本利益是我們黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握社會主要矛盾的新變化和人民群眾的新需求，著力解決與人民群眾利益攸關(guān)的民生問題，讓廣大人民群眾有了更多的獲得感。

堅持問題導(dǎo)向的前提是發(fā)現(xiàn)真問題，發(fā)現(xiàn)真問題的前提是搞好調(diào)查研究。習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功，調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分?！闭{(diào)查研究的前提是方法應(yīng)當(dāng)是正確的、科學(xué)的。習(xí)近平總書記用“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”來概括調(diào)查研究的正確方法。他有一個著名的“跑遍論”：當(dāng)縣委書記要跑遍所有村，當(dāng)市委書記要跑遍所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記要跑遍所有縣市區(qū)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)同志正是通過不斷的調(diào)查研究，并且在調(diào)研過程中走得遠(yuǎn)、看得全、問得細(xì)、想得深，才了解掌握了基層群眾所思、所想、所盼，找到了啃掉“硬骨頭”、越過“險灘”的具體實(shí)踐路徑。

（四）精準(zhǔn)發(fā)力與精細(xì)管理

精準(zhǔn)發(fā)力與精細(xì)管理方法是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的特色工作方法。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在治國理政中精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，以重點(diǎn)帶動全局，既抓方案出臺也抓效果落地。在全面深化改革方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)提高改革的精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平，他提出：“要注意區(qū)分改革舉措的性質(zhì)類型，分類施策、精準(zhǔn)施策。要明晰解題思路，明確責(zé)任主體、明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、明確時間節(jié)點(diǎn)?！本唧w到實(shí)踐中，在自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)探索、放管服改革中逐步提出形成的“權(quán)力清單”“負(fù)面清單”和“責(zé)任清單”，從規(guī)范政府權(quán)力、拓寬市場主體創(chuàng)新活力到明確各自主體責(zé)任，環(huán)環(huán)相扣，改革邏輯清晰、目標(biāo)精準(zhǔn);在全面從嚴(yán)治黨中，中央出臺具體的“八項(xiàng)規(guī)定”和“六大紀(jì)律”，黨的十八屆六中全會通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》從正反兩方面為黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的言行明邊界、劃禁區(qū)，也是精細(xì)化、實(shí)效性的體現(xiàn)。精準(zhǔn)扶貧是精準(zhǔn)發(fā)力最具代表性的工作。習(xí)近平總書記在湖南十八洞村考察時提出“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”。隨著扶貧攻堅工作的進(jìn)一步推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧思想內(nèi)涵也越來越豐富，操作性也逐步增強(qiáng)。在城市管理上，習(xí)近平總書記提出了“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的總體要求。他認(rèn)為“城市精細(xì)化管理，必須適應(yīng)城市發(fā)展。要持續(xù)用力、不斷深化，提升社會治理能力，增強(qiáng)社會發(fā)展活力”。這也是精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)治理工作方法的具體運(yùn)用。

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【本文系中共南陽市委黨校2019年度調(diào)研課題“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的方法論研究”（2019-31）的階段性成果】

（作者單位：中共南陽市委黨校）