如何堅持以人民主體地位思想指導(dǎo)秘書輔政工作

◎ 楚心越

秘書工作是由黨政機關(guān)作為主導(dǎo)的，對于政務(wù)輔助具有重要作用。人民性是無產(chǎn)階級政黨和其領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)活動的基本特點，這和秘書活動輔助領(lǐng)導(dǎo)工作的基本特點一致。所以，在秘書輔政工作中，要提升工作的效果，就要始終堅持一個重要指導(dǎo)思想，即以人民為主，筆者依據(jù)具體情況，分析怎樣堅持以人民主體地位思想指導(dǎo)秘書輔政工作。

一、要堅持社會主義的輔政方向

秘書在輔政工作中要將中國特色社會主義旗幟貫徹到底，堅持走中國特色社會主義道路，在這一背景下，就要堅持好社會經(jīng)濟制度、國家政治制度以及社會文化制度。改革開放之后，通過中國共產(chǎn)黨的偉大領(lǐng)導(dǎo)，我國人民也在實踐中走出適合我國國情的中國特色社會主義道路，且基于不斷的實踐形成了相應(yīng)理論體系。中國特色社會主義就是科學(xué)社會主義基本原則和中國實際情況、時代特征進行綜合聯(lián)系，現(xiàn)階段堅持這一道理，就是有效的堅持了社會主義。實踐證明，資本主義并非是有效、先進的制度，而我們民族的偉大復(fù)興就要堅持社會主義發(fā)展道路，通過不斷的實踐來達成，在這個過程中，人民群眾就發(fā)揮著重要的作用，只有靠他們積極努力的創(chuàng)造來促進民族發(fā)展。秘書工作中就需要為其做好準(zhǔn)備工作，發(fā)揮自身的歷史責(zé)任。

二、全面、正確理解秘書工作根本宗旨，有效的在工作中落實

中央以及地方秘書要做好三服務(wù)內(nèi)容，也就是給直接領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)以及人民群眾進行服務(wù)，這意味著不管在哪個時代，秘書工作都有共性以及人民性，所以，在秘書工作中就需要以“三服務(wù)”作為指導(dǎo)思想，是其工作的根本宗旨。

當(dāng)前秘書界對于“三服務(wù)”內(nèi)容的內(nèi)在關(guān)系理解還未實現(xiàn)統(tǒng)一。其中主要就是給人民以及領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)，他們是兩個層次主體，對于這兩個主體提供服務(wù)應(yīng)該如何看待，有一些人覺得服務(wù)人民以及領(lǐng)導(dǎo)屬于并列關(guān)系，都要給他們提供服務(wù)；還有一部分人覺得是遞進關(guān)系，除了要服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)之外，還要服務(wù)人民；還有一些人覺得是主從關(guān)系，認(rèn)為秘書工作的“三服務(wù)”主要就是給直接領(lǐng)導(dǎo)提供服務(wù)，進而體現(xiàn)出為有關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾提供服務(wù)。這些看法存在差異，但是也有一定的道理，要是用人民主體地位進行看待，那么這些觀點就都顯得較為片面。首先，秘書服務(wù)的主體主要是領(lǐng)導(dǎo)和人民，而最高的并不是領(lǐng)導(dǎo)，而是人民。秘書的工作是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，也就是幫助領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮出其職能，這也要以服從人民群眾作為崇高宗旨。人民群眾是無產(chǎn)階級政黨的價值觀以及領(lǐng)導(dǎo)觀基本要求，所以，給人民服務(wù)就需要制約為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，二者有制約的關(guān)系。其次，給兩個主體服務(wù)也有依存關(guān)系。秘書工作一般主要是給領(lǐng)導(dǎo)提供政務(wù)服務(wù)，體現(xiàn)出給人民服務(wù)，還有些工作需要和人民群眾交往，基于給人民服務(wù)，幫助領(lǐng)導(dǎo)完成工作。因此，秘書的“三服務(wù)”間的根本關(guān)系就體現(xiàn)在制約和依承關(guān)系上。所以，“三服務(wù)”時，結(jié)合其根本宗旨，對其進行概括就是基于直接給領(lǐng)導(dǎo)工作提供輔助以服務(wù)人民，基于直接給人民提供服務(wù)以輔助領(lǐng)導(dǎo)工作，本質(zhì)上就是給人民服務(wù)。

圖1 秘書工作“三服務(wù)”中的根本宗旨

三、強化秘書調(diào)研工作，注重求真務(wù)實

秘書工作者需要積極的在工作中落實求真務(wù)實，最主要的就是切實發(fā)展人民群眾的根本利益。求真和務(wù)實之間具有緊密的聯(lián)系，求真是務(wù)實的基礎(chǔ)，務(wù)實是求真的必然要求。他們要想做到這一點，就需要注重和加強調(diào)研，向人民群眾尋求真理。調(diào)研具有重要作用，是對世界進行認(rèn)識和改造的手段，也是確保各項工作效果的基礎(chǔ)。秘書要想充分發(fā)揮出自身的作用，充當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的橋梁，就需要先做好調(diào)研工作，進而為領(lǐng)導(dǎo)提供參謀。因此，調(diào)研是秘書工作較為獨立的重要工作內(nèi)容，也是滲透在各項秘書實務(wù)中的關(guān)鍵內(nèi)容，比如，督查、信息、信訪等。只有做好調(diào)查工作，才能夠有發(fā)言權(quán)，對秘書工作者而言，要想有發(fā)言權(quán)，就要確保正確的調(diào)查，可以看到調(diào)查研究的重要意義，且在這個過程中要注重調(diào)研的科學(xué)性，確保調(diào)研的準(zhǔn)確性，進而解決主客觀相符的問題，得到真實的情況、認(rèn)知和真理，才有面對客觀事物發(fā)言的權(quán)利。當(dāng)前秘書在調(diào)查研究工作中存在一些問題，使得調(diào)研的準(zhǔn)確性和科學(xué)性受到了影響，比如，調(diào)研中主要接觸上層，而能夠深入基層的很少；工作中注重聯(lián)系干部，不注重深入到群眾中去；調(diào)研喜歡去富裕的地方，很少到貧困地區(qū)等，再加上受一些因素的影響，讓他們在調(diào)研工作中會帶著主觀意識，會拒絕基層單位的呼聲以及意見，或者是進行過濾，和群眾路線以及實事求是的調(diào)查原則不相符，沒有貫徹求真務(wù)實的作風(fēng)，自然無法得到真正的發(fā)言權(quán)，所以，對于這些問題就要積極的進行解決，在調(diào)研工作中落實求真務(wù)實的風(fēng)氣，加強發(fā)揚該風(fēng)氣。

四、堅持秘書工作科學(xué)評判標(biāo)準(zhǔn)

以往有一些人覺得秘書工作者的“三服務(wù)”中，主要是給直接領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，自然也要用領(lǐng)導(dǎo)的滿意度當(dāng)做衡量其工作實績的標(biāo)準(zhǔn)。而這種觀點若是針對秘書工作中的各項日常事務(wù)工作進行評價是可以的，但是不能夠只是限制在這些內(nèi)容上，幫助領(lǐng)導(dǎo)處理相關(guān)政務(wù)才是最關(guān)鍵的，秘書部門協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實處理政務(wù)的職能以及輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的職能之間具有緊密的聯(lián)系，所以，將領(lǐng)導(dǎo)的滿意度當(dāng)作衡量標(biāo)準(zhǔn)就不合適。所以，要對秘書工作者進行評判，就要以人民群眾的最大利益、為人民群眾擁護當(dāng)作最高的標(biāo)準(zhǔn)，這也體現(xiàn)出人民的主體地位。