可持續(xù)發(fā)展視角下的香港城市規(guī)劃

香港，高密度超大城市的挑戰(zhàn)

香港地勢(shì)崎嶇，山地面積佔(zhàn)82%，可供發(fā)展的平地相當(dāng)稀缺，居住環(huán)境緊迫。也正是這一原因，奠定了香港今日高密度城市發(fā)展的模式。目前面積1100平方公里的土地上，居住著748萬(wàn)居民，每年訪港遊客高達(dá)6515萬(wàn)人次。市區(qū)平均每平方公里約為6000人，而在居住密度最高的區(qū)域觀塘可達(dá)15000人。

2003年對(duì)於香港人來(lái)說(shuō)是難以忘懷的，因?yàn)镾ARS這一高傳染性疾病在香港社區(qū)爆發(fā)，在2003年2月至6月短短四個(gè)月造成1755人染病，多人死亡。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為香港的人口密度高，地區(qū)之間沒(méi)有明顯的界線劃分，是最難控制疫情的城市之一。

SARS對(duì)香港的經(jīng)濟(jì)、民生、政治各方面均影響深遠(yuǎn)，特別是公共衛(wèi)生意識(shí)的提高。除去公共衛(wèi)生改善措施，政府和設(shè)計(jì)人員也意識(shí)到建筑環(huán)境品質(zhì)和氣候要素對(duì)市民健康及環(huán)境衛(wèi)生的重要性，開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)十幾年的改善城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的變革。

首先由香港政府行政長(zhǎng)官掛帥開(kāi)展全城清潔策劃小組，2003年8月公佈了《全城清潔策劃小組報(bào)告-改善香港環(huán)境衛(wèi)生措施》，其中提出三個(gè)方面的重點(diǎn)改善：在建筑物設(shè)計(jì)方面重新審視和改善排水渠和通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；在城市設(shè)計(jì)方面提升城市規(guī)劃，特別針對(duì)大型規(guī)劃和發(fā)展項(xiàng)目開(kāi)展空氣流通評(píng)估，開(kāi)設(shè)通風(fēng)和景觀廊；在公共屋邨提供更多綠化和休閒用地。

隨後政府推出多項(xiàng)有關(guān)城市氣候與環(huán)境的顧問(wèn)項(xiàng)目，頒佈多項(xiàng)相關(guān)技術(shù)通告和設(shè)計(jì)指引，逐步將城市氣候評(píng)估科學(xué)研究成果應(yīng)用到城市規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)當(dāng)中。

從城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)入手，讓風(fēng)流進(jìn)城市

例如位於海旁的香港特區(qū)政府總部大樓，比較開(kāi)闊又有良好的海風(fēng)，而建筑基地後面緊鄰港島主要的交通樞紐區(qū)域，來(lái)往人流和車(chē)流非常多，為了利於海風(fēng)滲透入後面的稠密市區(qū)就需要在建筑物上開(kāi)設(shè)空洞，讓體量巨大的建筑有更好的風(fēng)滲透性，並確保地面有開(kāi)敞的綠地空間連接海濱。當(dāng)時(shí)建筑立面上這個(gè)孔洞到底怎麼放置、開(kāi)多大、朝向如何，都經(jīng)過(guò)了計(jì)算機(jī)模擬及風(fēng)洞試驗(yàn)來(lái)確定。

隨後，香港政府於2006-2012年全面評(píng)估城市環(huán)境及居民人體舒適度，開(kāi)展了《都市氣候圖及風(fēng)環(huán)境評(píng)估標(biāo)凖》項(xiàng)目。目前香港涉及的新區(qū)規(guī)劃、舊城改造都考慮了城市風(fēng)環(huán)境評(píng)估、城市熱島效應(yīng)、室外人體舒適度評(píng)估、通風(fēng)廊道等。

另外為了推廣研究成果，香港政府規(guī)劃署更新《香港規(guī)劃標(biāo)凖與凖則-第十一章：城市設(shè)計(jì)指引》，利用圖示的方法向規(guī)劃師、建筑師和普通大眾介紹改善空氣流通的設(shè)計(jì)措施，涉及建筑物形態(tài)與佈局控制、街道方向、建筑群房和高度控制、綠地開(kāi)敞空間配置等。

值得一提的是，這個(gè)指引首次針對(duì)香港高密度高層建筑居多的狀況將建筑高度分為低層區(qū)（0-20m），中層區(qū)（20-60m）及高層區(qū)（60m以上）評(píng)估區(qū)域，每個(gè)層區(qū)都有具體針對(duì)樓宇間距和空洞的定量計(jì)算要求。