從“自主招生”到“強(qiáng)基計(jì)劃”，到底改變了什么？

王洋

隨著高考綜合改革試點(diǎn)的平穩(wěn)落地和有序推進(jìn)，新高考總體建構(gòu)已經(jīng)完成，正在不斷地完善和推進(jìn)。今年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，對普通高中教育改革進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)和全面部署，著力破解體制機(jī)制障礙，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)改革的銜接，同步推進(jìn)普及攻堅(jiān)、課程改革和高考綜合改革。完善高校招生考試制度是當(dāng)務(wù)之急，要進(jìn)一步健全分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的高招機(jī)制，逐步改變單純以考試成績評價(jià)錄取學(xué)生的傾向，引導(dǎo)高中學(xué)校轉(zhuǎn)變育人方式、發(fā)展素質(zhì)教育。而近日教育部頒布的《關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見》（也稱“強(qiáng)基計(jì)劃”），正是完善高招制度、優(yōu)化育人方式的重要措施。

那么，從“自主招生”到“強(qiáng)基計(jì)劃”，到底改變了什么？

一、更高的政治站位

強(qiáng)基計(jì)劃開宗明義，拔尖創(chuàng)新人才的選拔培養(yǎng)首先要與服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求相結(jié)合。在外部不確定因素增多、科技和人才競爭日趨激烈的當(dāng)下，必須更加重視對拔尖創(chuàng)新人才的選拔培養(yǎng)。要充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢，集中資源和力量選拔培養(yǎng)一批服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的高水平緊缺人才。可見，從“自主招生”到“強(qiáng)基計(jì)劃”，不僅僅是主題詞的變化，而是人才觀的變化，培養(yǎng)視角的變化。招生主導(dǎo)從高校自主轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙龑?dǎo)，有了更高的政治站位。

二、更公平的選拔制度

強(qiáng)基計(jì)劃在深入總結(jié)高校自主招生十六年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分借鑒上海市等省份高考綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，立足國情和教育發(fā)展現(xiàn)狀，積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切，進(jìn)一步扎緊制度籠子，著力解決自主招生工作中存在的隱患、弊端，確保考試招生公平公正。

在制度設(shè)計(jì)上，從兩方面保證公平：

1.更完備的分類。主要選拔兩類群體，一是高考成績優(yōu)異的學(xué)生。這部分是強(qiáng)基計(jì)劃選拔的主體，將考生的高考成績作為入圍高?？己说拈T檻。二是少數(shù)在某個(gè)領(lǐng)域具有突出才能的“偏才怪才”。相對于“自主招生”以學(xué)科競賽成績?yōu)殚T檻，對“拔尖創(chuàng)新人才”的分類更完備。

2.更全面的考核和更嚴(yán)格的規(guī)定。第一類學(xué)生的考核借鑒“綜合評價(jià)招生”試行方案，高校根據(jù)考生高考成績、高校綜合考核結(jié)果及綜合素質(zhì)評價(jià)情況等，按比例合成考生綜合成績（其中高考成績所占比例原則上不得低于85%），并按考生綜合成績由高到低進(jìn)行錄取。在保證公平公正的前提下，探索多維度考核評價(jià)機(jī)制。第二類學(xué)生的考核由高校提前制訂破格入圍高?？己说臈l件和破格錄取的辦法、標(biāo)準(zhǔn)，并提前向社會(huì)公布。組織相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)＜覍忌M(jìn)行嚴(yán)格考核，達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)高校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報(bào)生源所在地省級高校招生委員會(huì)核準(zhǔn)后予以錄取。先公布規(guī)則再考核，社會(huì)監(jiān)督更嚴(yán)格。

在招生程序上，從四個(gè)方面規(guī)避以往容易出現(xiàn)的弊端：

一是取消論文、專利等作為入圍高?？己藯l件的做法，解決個(gè)別學(xué)生在自主招生中提供不真實(shí)材料造假問題。

二是將以往自主招生的“降分錄取”改為“順序錄取”按綜合成績從高到低排序，擇優(yōu)錄取。

三是高?？己税才旁诟呖汲煽儼l(fā)布后，杜絕高校提前“掐尖”、減少惡性干擾招生秩序等問題。

四是改變原自主招生高?？己俗⒅貙W(xué)科知識(shí)考查的做法。指導(dǎo)高校積極探索建立基于能力考查的筆試、面試、實(shí)踐操作等方式，考查學(xué)生分析問題、解決問題的能力和創(chuàng)新思維，增強(qiáng)選才的科學(xué)性。

三、更深遠(yuǎn)的“杠桿效應(yīng)”

強(qiáng)基計(jì)劃的頒布與實(shí)施，不僅會(huì)優(yōu)化高中育人方式，而且將給高等教育帶來更加深遠(yuǎn)的影響。首先是“強(qiáng)基計(jì)劃”與正在推進(jìn)的高?！半p一流”建設(shè)、“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”以及關(guān)于“高校加快科技創(chuàng)新”等改革相銜接，將有力推進(jìn)高校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究之間的協(xié)同，形成改革合力。其次是倒逼高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度：允許考了，怎樣考才能保證選才的科學(xué)性？不允許高考前“掐尖”，高校拿什么特色吸引優(yōu)秀生源？招進(jìn)來了，如何培養(yǎng)？如何管理？如何評價(jià)？如何建立“本碩博銜接的培養(yǎng)模式”、完善科教協(xié)同育人機(jī)制？盡管強(qiáng)基計(jì)劃已經(jīng)很細(xì)致的列舉了具體措施，但實(shí)施中，還得靠“一校一品”、靠“高峰高原”。第三，強(qiáng)基計(jì)劃更深遠(yuǎn)的“杠桿效應(yīng)”是夯實(shí)高中“創(chuàng)新人才的早期培育”以及與高水平大學(xué)的“連續(xù)培養(yǎng)”通道，引發(fā)高中辦學(xué)和高校招生更深層次的改革。前幾年，教育部與上海市合作開展的“高中創(chuàng)新素養(yǎng)培養(yǎng)研究”已經(jīng)有了很多的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)積累，特別是曹楊二中依托同濟(jì)大學(xué)的“苗圃計(jì)劃”與同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦的“上海市科技高中”，偏重“新工科”、“智能制造”等方向的“拔尖人才的連續(xù)培養(yǎng)”的實(shí)驗(yàn)，在潛能測評、課程架構(gòu)、項(xiàng)目研究、評價(jià)方式以及連續(xù)培養(yǎng)通道等方面都有一些有益的探索，取得了一些實(shí)質(zhì)性的突破。

強(qiáng)基計(jì)劃還在一些保障保證機(jī)制是作了更加嚴(yán)格和明確的規(guī)定。相信強(qiáng)基計(jì)劃的頒布與實(shí)施一定會(huì)給新時(shí)代的教育帶來新氣象。