錦城社區(qū)的“紅色物業(yè)”模式

王冉　楊軍

走進位于鄭州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的錦城花園一期，可以看到道路整潔平坦，綠植生長得郁郁蔥蔥。綠化帶旁邊豎起的展板上寫著：學習我們身邊的榜樣。展板上的照片是社區(qū)評選出來的“好媳婦”“好婆婆”。錦城社區(qū)黨群服務(wù)中心位于小區(qū)的中心位置，服務(wù)中心的小廣場上有一塊LED顯示屏，上面循環(huán)播報著近期國內(nèi)疫情防控情況。小廣場上有老人帶著孩子玩耍，社區(qū)黨群服務(wù)中心前來辦事的人進進出出，大家臉上都洋溢著幸福的微笑。小區(qū)內(nèi)其樂融融，一派和諧的景象。

錦程社區(qū)黨支部書記王新科和社區(qū)群眾寒暄著，臉上露出了欣慰的微笑。他說構(gòu)建和諧社區(qū)是他的初衷，他覺得自己走出了第一步。回想起一年前剛接手社區(qū)工作時的情形，王新科臉上露出一抹不易察覺的苦笑。

近年來，為了配合城市的建設(shè)發(fā)展的需要，城市周邊的一些自然村莊成了拆遷村莊。村莊拆遷后建成的安置社區(qū)基本上都是由附近幾個村莊的回遷村組成的，是不折不扣的大社區(qū)。這樣的社區(qū)由于居民人數(shù)比較多，再加上居民從之前的村莊分散居住、分散管理到集中居住樓房、由物業(yè)統(tǒng)一管理，很多人一時難以適應(yīng)。這樣就無形中出現(xiàn)了很多矛盾，造成居民有怨氣、物業(yè)難管理，直接影響到社區(qū)和諧乃至城市的文明建設(shè)。

鄭州市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)前程辦事處管轄的錦程花園一期就是這樣一個首批回遷安置社區(qū)。社區(qū)內(nèi)有18棟樓30個單元，常住居民有近兩萬人，主要是來自附近7個自然村的回遷村民，還有少量的外來務(wù)工人員在社區(qū)內(nèi)租房居住。社區(qū)一建成就面臨著人口多、居民住上樓房后生活習慣難以改變、思想認識一時也難以轉(zhuǎn)變等眾多問題。這些都是社區(qū)管理亟待解決的難題。前程辦事處的領(lǐng)導班子也意識到回遷社區(qū)的管理工作是重點也是難點，如果處理不好很可能會冷了民心，引發(fā)更多的矛盾。他們經(jīng)過反復的研討，最后決定把這個難啃的硬骨頭交給王新科書記，由他牽頭負責破解安置小區(qū)的管理難題。

用紅心聚民心

王新科出生于1979年，是中牟縣白沙鎮(zhèn)人。在大伙的眼中，他是工作中的“拼命三郎”，也是一個值得依靠值得信賴的人。由于工作積極努力，又善于開拓新思路，想出新點子，他連年被評為優(yōu)秀黨員和先進工作者。但是就是這么一個有著多年基層工作經(jīng)驗的人，剛一接手錦程社區(qū)時也被各種問題鬧得焦頭爛額。首先是原來的自然村搬進社區(qū)后，之前的各村黨支部基本處于“癱瘓”狀態(tài)，黨員起不到模范帶頭作用，群眾也不服從物業(yè)管理。就拿丟垃圾這件小事兒來說，村民剛住進樓房時還意識不到高空拋物的危險性。雖然他們組織人在小區(qū)內(nèi)反復宣講，但是還是會有人出于習慣順手把垃圾扔出了窗子。再有就是鄰里之間遇到一點兒矛盾就在小區(qū)內(nèi)爭吵，引來一眾人圍觀;自行車、三輪車亂擺亂放，造成小區(qū)內(nèi)道路擁堵。

面對這些問題，王新科首先決定要第一時間把各村黨支部重新組建起來，召開黨員會議，讓黨員發(fā)揮模范帶頭作用。他帶領(lǐng)各村黨支部成員挨家挨戶走訪，大致了解到，老年人住到樓房后，不像之前在村里一樣可以隨時走動、找人說話，因此感覺像是被圈禁起來了，生活沒有樂趣;年輕人需要外出工作，幼兒園、小學放學早，放學后孩子沒人看管也不安全;一些缺少技能的家庭主婦一時找不到工作天天聚在一起聊閑篇也能生出不少是非。

王新科經(jīng)過和前程辦事處的領(lǐng)導班子協(xié)商，決定響應(yīng)鄭州市政府的號召，以錦程社區(qū)為試點，打造“紅色物業(yè)”管理模式，采取多種形式為社區(qū)居民服務(wù)，用紅色力量來凝聚民心。王新科代表前程辦事處組織物業(yè)、居民黨員代表，三方坐下來商討打造“紅色物業(yè)”的具體事宜。經(jīng)過反復的協(xié)商，最后他們商定建立以前程辦事處黨委為領(lǐng)導核心、社區(qū)各村黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方聯(lián)盟協(xié)商，實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理融合的“紅色物業(yè)”管理模式。

“社區(qū)是一個社會的基層組成單元，物業(yè)是為群眾服務(wù)、辦實事的‘窗口。物業(yè)服務(wù)的形式直接影響著每家每戶的生活?！蓖跣驴普f，“我們經(jīng)過多次開會商量，最后達成共識：一定要采取多種形式服務(wù)廣大社區(qū)群眾，真正打通服務(wù)群眾的“最后一百米”，破解安置小區(qū)的管理難題！”

大的方向確定以后，王新科決定帶領(lǐng)大家對錦程社區(qū)的便民服務(wù)硬件配備進行了改造，精心設(shè)計打造了錦程社區(qū)黨群服務(wù)中心。該中心建筑面積3000余平方米，擬打造黨員初心館、便民服務(wù)大廳、婦女創(chuàng)業(yè)之家、四點半課堂、老年活動中心、鄉(xiāng)愁館、圖書館等功能區(qū)?，F(xiàn)在這些功能區(qū)都已投入使用，成了便民利民的設(shè)施。

“為人民群眾謀幸福、為中華民族謀復興”，這是錦程社區(qū)全體黨員的初心和使命。在黨員初心館，有一面展示墻介紹了習近平總書記的初心感悟以及新時代習近平總書記的初心故事，展示了習近平總書記有關(guān)初心的經(jīng)典論述。作為新時代的黨員干部，要傳承初心、記住初心感悟，把這份精神融入到日后的工作中去。館內(nèi)還以圖片結(jié)合文字的形式做了中國共產(chǎn)黨自建黨以來的大事記，并集中展示了有關(guān)黨旗、黨徽、黨章、入黨誓詞的歷史變遷等有關(guān)知識。每逢主題黨日，王新科都會把社區(qū)黨員組織到一起學習，讓黨員干部默讀初心墻、堅守初心路，提醒全體黨員要時刻牢記初心、不忘使命，堅持為人民服務(wù)，讓每一個黨員在社區(qū)內(nèi)都能以身作則，起到模范帶頭作用。

王新科說，他剛到錦程社區(qū)時，一位村黨支部書記問他，黨建工作的核心是什么。他告訴那位書記，他認為做好黨建工作的重點就是抓住一個“和”字，能做到讓群眾和諧相處、相互融合，也就做好了基層黨建工作。

但是，讓王新科感到猝不及防的是，他們的“紅色物業(yè)”管理計劃剛剛開始實施，就遭遇了年初來勢洶洶的新冠疫情。在接到防控疫情的命令后，王新科覺得肩頭的擔子更重了，他要破解的不再僅僅是社區(qū)生活中的難題，更重要的是要擔負起近兩萬居民的生命健康安全。從2020年1月26日起，王新科隨社區(qū)工作人員、物業(yè)一同走訪排查社區(qū)重點人員，逐一在每一棟樓、每個單元張貼宣傳單，明確了各級干部網(wǎng)格責任。每個樓棟單元作為一個網(wǎng)格，共設(shè)置32個網(wǎng)格卡口，每個網(wǎng)格配備兩名干部日夜輪守，確保實現(xiàn)24小時不間斷監(jiān)控。同時，他們積極發(fā)揮黨員先鋒、村干部的作用，將疫情防控各項任務(wù)細化到各個卡口上，確保做到疫情不擴散。在疫情防控期間，王新科考慮到單位同事和家人的安全，自己找了一處破舊的民房單獨居住，誰知道這一住就是60多天。說到這些時，王新科的眼里泛起淚光，聲音也哽咽了。那段時間真的是太難了，好在社區(qū)早期出現(xiàn)的兩例輸入性病例在嚴防嚴控下，沒有造成擴散，社區(qū)里的群眾都平安健康。王新科說到這些時，臉上露出了舒心的笑容。

疫情雖然來勢兇猛，但是還真是應(yīng)了“禍兮福之所倚”那句話。在抗擊疫情的戰(zhàn)役中，王新科率領(lǐng)的社區(qū)黨支部以身作則維護群眾生命財產(chǎn)安全的表現(xiàn)，迅速得到了社區(qū)居民的普遍認可和好評，為后續(xù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。同時，在抗擊新冠肺炎疫情過程中，社區(qū)、物業(yè)與廣大居民同心協(xié)力，全面構(gòu)筑起了聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的鋼鐵長城，充分彰顯了“紅色力量”。這些都再次證明了在社區(qū)打造紅色物業(yè)的必要性和緊迫性。只有把“紅色物業(yè)”黨建元素納入到城市基層組織建設(shè)體系中，通過化解物業(yè)管理中“市場失靈、自治失效、群眾失望”等突出問題，才能為破解城市物業(yè)管理、為回遷社區(qū)的管理蹚出一條新路。

做群眾的貼心人

目前，在錦城社區(qū)以黨員為骨干，一大批“紅色”力量活躍在最基層爭做群眾的貼心人。他們以社區(qū)黨組織為核心，將社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、群眾形成合力，真正做到黨員為群眾服務(wù)，群眾做好自我管理，在瑣碎的物業(yè)管理中注入紅色力量，增強了物業(yè)管理的服務(wù)性、群眾性。錦程社區(qū)的“紅色物業(yè)”管理模式，充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，將物業(yè)企業(yè)納入到黨建工作格局中，從而全面加強社區(qū)黨組織對物業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導和有效監(jiān)管。黨員骨干爭做服務(wù)先鋒，將黨員服務(wù)觸角延伸到社區(qū)，延伸到全體居民，有效解決社區(qū)治理的難點、群眾訴求的痛點、物業(yè)和業(yè)主矛盾集中的堵點，打通服務(wù)群眾的“最后一百米”。

在社區(qū)便民服務(wù)大廳，有組織黨務(wù)、民政優(yōu)撫、志愿服務(wù)、安置服務(wù)、計劃生育、勞動保障等多個窗口，為居民提供全方位、多功能服務(wù)，居民不出社區(qū)就能解決各種問題。王新科說，為了更好為群眾服務(wù)，他們的工作就是要圍繞“打通服務(wù)群眾的最后一百米，甚至是五十米”，更好地為群眾服務(wù)，拉近社區(qū)與居民的距離。

為了讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂，錦程社區(qū)組織開展了“好媳婦”“好婆婆”“好家庭”的評選活動，讓年輕人認識到孝順老人的重要性，促進家庭和諧，讓老年人老有所依。同時，社區(qū)黨群服務(wù)中心還專門給老年人設(shè)置了活動場所，看戲、下棋、寫字，全憑個人愛好。一位喜好下棋的老人樂呵呵地說，社區(qū)為老年人辦好事、辦實事兒，讓我們都能活上一百歲！

社區(qū)內(nèi)不少年輕的父母都是雙職工，學校放學早，不能及時趕回來接孩子，這些孩子如果沒人看管，也存在安全隱患。為了解決這些雙職工的后顧之憂，經(jīng)過商議，王新科決定和附近的學校、幼兒園聯(lián)辦四點半課堂。學校放學后，把這些孩子帶到社區(qū)的四點半課堂寫作業(yè)、畫畫、看書，為孩子營造安全、安靜的學習環(huán)境。這樣既解決了父母的難題，也給孩子的成長營造了良好的氛圍。

社區(qū)內(nèi)還有一些全職媽媽，帶孩子之余也想做點自己的事情，實現(xiàn)人生的價值。針對這種情況，前程社區(qū)組辦了婦女之家，讓這些全職媽媽發(fā)揮自己的特長，做自己喜歡的事情。婦女之家的儲物柜里擺放的那些巧手媽媽的作品如虎頭鞋、編織包，每一件都十分精美。

剛剛接手前程社區(qū)工作時，最讓王新科頭痛的是有些群眾遇到很小的矛盾，就要在小區(qū)里大聲爭吵，既傷了雙方和氣影響鄰里關(guān)系，也給小區(qū)其他居民造成了困擾，影響很不好。后來社區(qū)成立了民調(diào)室，大家坐到一起聊聊天，喝喝茶，敞開心扉溝通，常常是滿腹怨氣來，笑容滿面走，再沒出現(xiàn)過公共場合大聲爭吵的情況。

自從社區(qū)打造“紅色物業(yè)”以來，小區(qū)的物業(yè)服務(wù)態(tài)度和鄰里關(guān)系悄然改變，小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境也發(fā)生了巨大改觀?！巴ㄟ^黨建引領(lǐng)，搭建由小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)參與的多方協(xié)商議事平臺，促進物業(yè)與居民有效溝通、民情事務(wù)及時辦理，讓物業(yè)成為黨的工作隊，將物業(yè)管理服務(wù)融入黨的基層治理工作?！鄙鐓^(qū)黨委書記王新科對“紅色物業(yè)”深有感觸。物業(yè)服務(wù)和管理水平的高低，影響著每個居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。有著多年基層工作經(jīng)驗的王新科堅定地說：“下一步我們要把工作做得更細，讓支部黨員在小區(qū)里亮身份、樹形象、做榜樣，進一步拉近黨群關(guān)系，利用‘紅色物業(yè)更好地為群眾服務(wù)?！?/p>