濱海新區(qū)板廠路派出所的“楓橋?qū)嵺`”

津譽(yù)

派出所名稱：天津市濱海新區(qū)公安局板廠路派出所。

建所時(shí)間：1986年。

轄區(qū)狀況：轄區(qū)面積32平方公里，中石化四公司、大港國家糧食儲備庫等大型央企均坐落于此;界內(nèi)還有5所高校，近4萬名學(xué)生住宿學(xué)習(xí);另有28個(gè)居民小區(qū)，近15萬人口;還有近千家的門臉店鋪和歌舞娛樂場所。

警力配備：現(xiàn)有民警76人，輔警98人。

榮譽(yù)：先后榮獲全國“人民滿意的派出所”“全國優(yōu)秀公安基層單位”“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”“一級公安派出所”“天津市特等勞動模范集體”等榮譽(yù)稱號，并榮立集體一等功1次、集體二等功20次。2019年11月，榮獲首批“楓橋式公安派出所”稱號。

35年前，來自不同單位的十幾位民警聚合到一起，在從企業(yè)暫借的幾間臨建中開始辦公，板廠路派出所由此而來。條件艱苦難以想象，工作開展也是異常艱難。但板廠路派出所民警經(jīng)過一代代薪火傳承，秉持“全心全意為人民”的宗旨，鍛造出一支恪盡職守、拼搏奉獻(xiàn)的公安鐵軍。

板廠路派出所在不斷成長的同時(shí)，所在轄區(qū)也步入了整體升級的節(jié)奏中。現(xiàn)如今的濱海新區(qū)總面積2270平方公里，常住人口近300萬人，是中國北方對外開放的門戶、現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、國際航運(yùn)中心和國際物流中心、宜居生態(tài)型新城區(qū)。板廠路派出所在面對日益復(fù)雜的治安形勢和繁重艱巨的公安工作的同時(shí)，緊緊把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心實(shí)質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)了“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

重溫歷史，凝聚警心，激發(fā)更足干勁

歷史是一種積淀，更是一種傳承。每年新警到所、新干部到任，作為“必修課”，派出所都會組織新人到榮譽(yù)室，參觀領(lǐng)悟當(dāng)年那些如歌的往事和激情的歲月。通過溫習(xí)，使參觀者煥發(fā)出重?fù)?dān)在身、續(xù)寫輝煌的光榮感和使命感。墻上噴涂的那些紅色標(biāo)語，行政辦公區(qū)墻上鐫刻的入警誓詞，大廳、走廊懸掛的主題教育展板，融于日常。在潛移默化中讓每一名民警時(shí)刻記住人民警察的身份和共產(chǎn)黨員的紅色基因?！安煌难浴?，讓民警在入黨日重溫入黨誓言;“面壁思過”，觸動有過失的民警真心悔過;黨建室成為了鑄造、培育優(yōu)秀黨員的熔爐基地。食堂、浴室、洗衣房、圖書室、健身房等服務(wù)設(shè)施，“板廠園”等勞作活動，在緩解民警工作壓力，有效放松身心，營造快樂工作氛圍的同時(shí)，進(jìn)一步提升了民警“家”的歸屬感，都愿意為“家”努力奉獻(xiàn)、勇奪佳績。

多元化解，消除隱患，建立長效機(jī)制

矛盾不上交是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要義。為此，派出所在社區(qū)警務(wù)隊(duì)的基礎(chǔ)上又專門設(shè)置了矛盾糾紛調(diào)解警組，由經(jīng)驗(yàn)豐富的4名老民警組成，在分管社區(qū)工作的所領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，專司矛盾糾紛的化解。他們跟班運(yùn)轉(zhuǎn)，對發(fā)生的矛盾糾紛，能現(xiàn)場調(diào)解的當(dāng)場調(diào)解，不能當(dāng)場調(diào)解的，延后警組合成開展調(diào)處化解工作。在解放一線偵查破案警力的同時(shí)，極大地提高了矛盾糾紛的化解成功率。

每周二、周五，派出所都會邀請一名律師駐所，全天候解答當(dāng)事雙方的法律疑惑，打好調(diào)解基礎(chǔ)。與此同時(shí)，與轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、公證處、醫(yī)院、物業(yè)、婦聯(lián)等機(jī)構(gòu)攜手合作，成立集家庭工作、法律專業(yè)、特殊技能人員于一體的“調(diào)解智庫”，開展“公安+行業(yè)”聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作。遇有專業(yè)性較強(qiáng)的矛盾糾紛，從“調(diào)解智庫”中挑選人員會同派出所共同開展矛盾糾紛化解工作。針對重大敏感復(fù)雜的矛盾糾紛，派出所啟動集體聯(lián)調(diào)機(jī)制，由黨委、政府牽頭，協(xié)調(diào)信訪、維穩(wěn)、綜治、建設(shè)、城管、國土等部門，發(fā)揮職能，專班推進(jìn)，確保矛盾糾紛得到有效化解。

轄區(qū)居民王某因廠房搬遷補(bǔ)償問題心有不忿，總想通過越級信訪達(dá)到自己的訴求。為此，派出所啟動多元化矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，各個(gè)關(guān)聯(lián)部門齊心協(xié)力，綜合運(yùn)用法律宣教、幫扶慰問、調(diào)查走訪、稅務(wù)咨詢等措施，終于做通了王某的思想工作。2019年以來，派出所通過多元化矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，共化解“深層次”矛盾糾紛43起。

深耕社區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共治

“服務(wù)不缺位”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的立足點(diǎn)。派出所抽調(diào)12名社區(qū)民警主動融入街道已有的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，由兼任社區(qū)黨組織副書記的社區(qū)民警、2名輔警、若干名街道網(wǎng)格員組成社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格，明確人房信息核查、情況線索摸排、安全檢查宣傳等網(wǎng)格警務(wù)工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)社區(qū)民警專業(yè)化和網(wǎng)格員本土化的優(yōu)勢互補(bǔ)。按照就近原則，與社區(qū)服務(wù)中心同步建設(shè)，統(tǒng)一配置電腦、人像采集設(shè)備、打印機(jī)等辦公設(shè)備，配齊移動警務(wù)通、執(zhí)法記錄儀、照相機(jī)、錄音筆等信息化“四小件”裝備。設(shè)置了調(diào)解、宣傳等功能區(qū)，在提升警務(wù)效能的同時(shí)，助推社區(qū)服務(wù)工作。

參照“劉偉示范警務(wù)室”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，派出所又陸續(xù)打造了多個(gè)警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)警務(wù)進(jìn)社區(qū)工作體系“全覆蓋”，警務(wù)室進(jìn)社區(qū)居委會“全達(dá)標(biāo)”，社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)兩委班子“全到任”，治安輔助力量進(jìn)社區(qū)“全配備”，公安服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)“全方位”，使“民警就在身邊，安全就在身邊，公正就在身邊，滿意就在身邊”，工作目標(biāo)得以真正貫徹落實(shí)。

大力推行“1+N”模式“平安守護(hù)聯(lián)盟”，利用“津門平安力量”APP及其獎勵機(jī)制，將網(wǎng)格員、社區(qū)信息員、企業(yè)保安、出租車司機(jī)、物業(yè)人員等社會力量納入守護(hù)聯(lián)盟。特殊時(shí)期、敏感節(jié)點(diǎn)，發(fā)動“平安守護(hù)聯(lián)盟”對重點(diǎn)區(qū)域和治安亂點(diǎn)，實(shí)施“進(jìn)駐占領(lǐng)”式巡防，集中整治;成立了一支由轄區(qū)社會矯正人員組成的特別巡防隊(duì)，派出所、街道司法所對他們逐一甄別，充分調(diào)動那些有強(qiáng)烈悔改意愿、沒有社會危害性的人員的積極性。在社區(qū)民警帶領(lǐng)下，利用工作之余集中開展社會面治安巡控，從而打造了警民良性互動平安共同體，有效降低了轄區(qū)各類案件的發(fā)案率。

完善機(jī)制，科學(xué)布警，提升防控水平

持續(xù)完善“一室”引領(lǐng)“三隊(duì)”的警務(wù)模式，依托各類信息系統(tǒng)，集數(shù)據(jù)匯總、梳理、研判、指揮于一體。成立能分析、會應(yīng)用的視頻研判和電詐研判小組，對各類數(shù)據(jù)開展關(guān)聯(lián)整合、建模分析。通過建設(shè)人臉、車輛識別系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對治安要素的可視化管理，打造人、車、物軌跡捕捉封閉圈。推動智能社區(qū)建設(shè)，科學(xué)部署“三隊(duì)”開展工作。治安巡控隊(duì)屯警街面，動態(tài)處警，從原來的被動模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幽Ｊ?。設(shè)置步巡路段、巡邏必到點(diǎn)、休整點(diǎn)和治安卡點(diǎn)，就近開展接處警、巡邏、盤查、檢查和督察。在進(jìn)一步提高群眾見警率、管事率的同時(shí)，也增強(qiáng)了對犯罪分子的震懾力。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，全力凈化治安環(huán)境。2018年以來，先后偵破了聚眾斗毆案、敲詐勒索案、尋釁滋事案等各類案件24起。2019年上半年，板廠路派出所轄區(qū)內(nèi)發(fā)生入室盜竊發(fā)案15起，同比下降70.6%;盜竊電動車發(fā)案1起，同比下降85.7%;扒竊發(fā)案9起，同比下降64%;盜竊車內(nèi)財(cái)物發(fā)案11起，同比下降15.4%，群眾安全感和滿意度大幅提升。

志愿服務(wù)，惠民為根，贏得口碑贊譽(yù)

由10名女警組成愛心志愿服務(wù)隊(duì)，以女性特有的細(xì)心與溫情，為群眾送去貼心服務(wù)。愛心志愿服務(wù)隊(duì)在先后資助幫扶困難兒童20余人次的同時(shí)，還定期到轄區(qū)敬老院、孤寡老人家中、特教學(xué)校開展幫扶慰問活動。轄區(qū)內(nèi)有一們韓庭才老人，二十多年前一場大火奪去了他女兒和女婿的生命，2002年老伴去世，老人和外孫女僅靠每月幾百元退休金，生活十分困難。愛心服務(wù)隊(duì)了解到這一情況后，立即從愛心基金中劃撥專門資金進(jìn)行幫扶，贏得了這一家老小的真心感謝。

工作之余，愛心服務(wù)隊(duì)還深入轄區(qū)、走上街頭集中開展安全防范宣傳活動。在每年新生入學(xué)和臨近放假期間，積極開展“平安校園行”送教上門活動，贏得廣大師生真心贊揚(yáng)。

僅據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，板廠路派出所年接警量18000余起，接待來所辦事人員3.8萬余人次。在這樣一組龐大數(shù)據(jù)的背后，是派出所每天安排專人定點(diǎn)向辦事群眾提供熱情周到的“一站式”服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿”。（圖片由板廠路派出所提供）