新時代黨員干部政德建設(shè)的培育機(jī)制研究

王菠

【摘 要】 政德建設(shè)是一個復(fù)雜的過程，本文從自律與他律兩個方面探討了新時代黨員干部政德建設(shè)的培育機(jī)制，以期提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政德修養(yǎng)，嚴(yán)以律己筑牢自律之堤，嚴(yán)以用權(quán)守他律底線。

【關(guān)鍵詞】 新時代;黨員干部;政德建設(shè);培育機(jī)制

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，新時代的新歷史方位為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)提出了更高的要求。政德建設(shè)是一個復(fù)雜的過程，這個過程涉及到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政德意識、意志、信念、情感和行為各個方面的相互影響和作用。政德建設(shè)必須要以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)在的價值理念作為基礎(chǔ)，以外在完善制定多種制度和各種監(jiān)督來最終推動實施，即實現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自律和他律的統(tǒng)一。

一、嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，以筑牢自律之堤

1、修信念堅定忠誠可靠之德

修身對于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來說首先要加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，要堅定理想信念，提升道德境界，即樹立崇高信仰。政德的基礎(chǔ)是信仰的確立。習(xí)近平總書記在一次講話中曾經(jīng)提到：“形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得軟骨病?，F(xiàn)實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。”一個具有堅定共產(chǎn)主義信仰的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，他在自己的工作中必然能夠兩袖清風(fēng)、一塵不染，真正為民謀事、辦事;反過來，如果一個領(lǐng)導(dǎo)干部把“人不為己、天誅地滅”作為處世哲學(xué)，那他在工作中必然會忽視群眾利益，反而以公謀私，視公利為私利，久而久之就會政德喪盡，不僅自己身敗名裂，還會影響黨和國家的形象。因此，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦，堅定馬克思主義信仰、堅守?zé)o產(chǎn)階級的黨性原則、把全心全意為人民服務(wù)作為終身的遵循。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部只有始終堅守如此崇高的信仰、始終堅定中國特色社會主義信念，我們偉大的事業(yè)才能在實踐中立于不敗之地、進(jìn)而不斷取得勝利。

2、修踐行宗旨一心為民之德

強化公仆意識，明確政德的核心是權(quán)為誰用。中國共產(chǎn)黨從成立開始，就始終把全心全意為人民服務(wù)作為中國共產(chǎn)黨的根本宗旨和行為準(zhǔn)則。建黨九十八年以來，正是因為我們黨始終堅持和踐行全心全意為人民服務(wù)的這一宗旨，能夠做到始終同人民群眾保持最密切的聯(lián)系，始終把人民群眾的利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。從而得到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，我們黨才能夠不斷發(fā)展壯大，黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義建設(shè)事業(yè)才能不斷地從一個勝利走向另一個勝利。新時代談?wù)陆ㄔO(shè)我們?nèi)孕枰囵B(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的愛民之心，倡導(dǎo)以孝治家，以孝治國。以孝為導(dǎo)向來踐行為民之德。首先要愛自己的父母，由孝這個愛的原點出發(fā)，不斷延伸我們愛的半徑，愛父母，愛家鄉(xiāng)，愛老師，愛朋友，愛百姓。古代有“求忠臣于孝子之門”的說法。小孝孝于小家，大孝孝于天下，用愛父母之心去愛天下百姓，國家自然和諧安寧。所謂的父母官，就是愛百姓如父母愛子女，敬百姓如子女敬父母。我們有一顆真正愛父母的心，把這個心推廣到百姓身上，每一個百姓的事情，都當(dāng)成自己父母的事情去辦理，一定會辦好事，一定能做一個好官。

3、修敬業(yè)奉獻(xiàn)求真務(wù)實之德

修敬業(yè)奉獻(xiàn)求真務(wù)實之德努力去做焦裕祿式的好干部，忠于職守，勇于奉獻(xiàn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要努力為人民創(chuàng)造政績，而不是為上級創(chuàng)造政績 不是為自己升遷創(chuàng)造政績，不是為表面好看創(chuàng)造政績。要提倡這么一種風(fēng)氣，到群眾中去，大興求真務(wù)實之風(fēng)，不是為作秀，不是給領(lǐng)導(dǎo)看，不是為完成任務(wù)，而是為群眾做實事，排憂解難。大干部解決大問題，小干部解決小問題，尤其要注意解決群眾關(guān)心的利益問題。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做一件對人民群眾有好處的實事，他就是一個對人民有益的人，做十件實事，他常常就會成為一個不會被人們忘記的人。所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，去努力解決好，才能贏得人民的擁護(hù)，才能成為人們心目中的好官，獲得人民的認(rèn)同和支持。

4、修干凈做事清正廉潔之德

清廉是政德的內(nèi)在要求?！爸v官德必然要求講廉潔，不廉潔就不可能有官德，這是古今如一的道理”[1]修干凈做事清正廉潔之德要求廣大黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀。要明確權(quán)為民所賦的觀念，要用人民賦予給我們的權(quán)利來為人民謀福利，為人民掌權(quán)、用權(quán)，決不能把人民給的權(quán)力作為謀私的工具。權(quán)力是把雙刃劍，用的好利國利民利己，用得不好就會傷人傷己。因此要嚴(yán)守廉潔底線！要清醒的認(rèn)識到對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部而言，廉與德、能、勤、績的關(guān)系就好比“1”和“0”的關(guān)系，在廉政建設(shè)上，過去再大的成績和功勞都不能抵貪腐之過。一旦廉潔出了問題，一切都會否定，一切皆為零。我們一定要引以為戒。

二、嚴(yán)以用權(quán)守他律底線

哈耶克曾經(jīng)說過，“制度決定官員的變形與扭曲”一個好的制度，可以約束無德官員，讓他不敢去輕易作惡;但一個不好的制度，卻能將人性惡的一面無限放大，把天使墮落成魔鬼。對此，鄧小平同志也曾說過：“我們過去發(fā)生的各種錯誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?…制度問題，更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！盵2]學(xué)習(xí)教育當(dāng)然重要，但制度機(jī)制也不可缺少，良好政德的培育，需要加強領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)在的修煉和培養(yǎng)，更需要依靠外在制度的制約和監(jiān)督。

首先，需要依靠法治的力量。用法治來馴服容易恣意妄為的權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)法治的籠子，用法治訓(xùn)誡黨政領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法、恪守政德。道德與法律一直以來皆是相輔相成的，因此，以德治官也需要和依法治權(quán)實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。有的時候，法治比道德更容易克服人性中的弱點，或者說道德方面的盲區(qū)，依法治權(quán)更具有穩(wěn)定性、恒久性和權(quán)威性。這就意味著法治興則政德彰;而法治衰則政德敗。因此我們要把沒有的制度建起來，把現(xiàn)有的制度用起來，把所有的制度嚴(yán)起來。具體來說就是努力完善公務(wù)員群體的道德考評體系建設(shè)，并將這一體系運用到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔當(dāng)中去。中組部印發(fā)的《關(guān)于加強對干部德的考核意見》中就提到要把從社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德等方面加強對干部道德品行的考核結(jié)果運用到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等方面。習(xí)近平總書記參加重慶代表團(tuán)審議時也指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)。立政德，就要明大德、守公德、嚴(yán)私德。所有黨員干部都要戒貪止欲、克己奉公，切實把人民賦予的權(quán)力用來造福于人民”。[2]習(xí)近平同志關(guān)于“政德”建設(shè)的講話，為政德建設(shè)指明了方向，是我們在新時期開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政德培訓(xùn)的根本遵循。

其次，要依靠監(jiān)督的力量。要努力調(diào)動全社會可以利用的力量，尤其是要用好新媒體，高度重視輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督，確保將權(quán)力運行于陽光下。另一方面要讓官員保有敬畏之心，通過監(jiān)督對于不遵規(guī)守紀(jì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行堅決問責(zé)。通過強有力的監(jiān)督才能守住黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政德的防線。只有按照全面從嚴(yán)治黨的要求，對干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、制度的約束和各個方面的監(jiān)督上形成合力，才可能有效的促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政德修養(yǎng)的提升，進(jìn)而才能有效推進(jìn)道德治理的目標(biāo)。

再次，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的行為塑造。具體來說，一是要發(fā)揮榜樣的示范效力，通過對道德榜樣的宣傳表彰鞏固和強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政德意識和道德行為;二是要遵循道德培育的客觀規(guī)律，堅持獎懲結(jié)合的原則，促成領(lǐng)導(dǎo)干部的政德內(nèi)化、最終實現(xiàn)自律;三是完善道德教育制度，進(jìn)行制度化的道德教育，諸如民主生活會制度、述職述廉制度和道德專題會制度等;四是通過政德教育促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)民主，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部清醒地認(rèn)識到民主是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的一種道德習(xí)慣亦是以德治國的必然要求。

社會治理中要實現(xiàn)道德治理、以德治國，重在以德治“官”，重在“政德”建設(shè)。而提升政德修養(yǎng)是一個長期的過程，他要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前要按照全面從嚴(yán)治黨的要求通過內(nèi)外兼修來達(dá)到至善完美的人格境界。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 習(xí)近平.用權(quán)講官德 交往有原則[J].求是，2004（19）.

[2] 鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.333.

【作者簡介】

王 菠（1978—）女，漢族，黑龍江友誼人，哲學(xué)碩士，中共煙臺市委黨校哲學(xué)教研室副教授，主要研究方向：哲學(xué)馬克主義及現(xiàn)實社會問題.