對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)相關(guān)問題的探討

鄭熠

摘要：20世紀(jì)20年代美國的通用電器公司、通用汽車公司、杜邦公司先后使用了全面預(yù)算管理這一科學(xué)而有效的企業(yè)管理方式，并且很快成為大型現(xiàn)代企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序。目前全面預(yù)算管理已經(jīng)成為綜合貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的有效經(jīng)營機(jī)制，并在企業(yè)內(nèi)部控制體系中處于核心地位。發(fā)達(dá)國家對(duì)全面預(yù)算管理的推動(dòng)起到了積極的作用，并積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提升企業(yè)核心競爭力、提高企業(yè)管理水平有著極為重要的意義。直至20世紀(jì)80年代全面預(yù)算管理才被我國企業(yè)廣泛應(yīng)用。全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)、方法和流程對(duì)企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算的管理情況進(jìn)行檢查與核實(shí)，并對(duì)預(yù)算管理的績效和作用進(jìn)行衡量，從而對(duì)企業(yè)當(dāng)期的預(yù)算管理做出綜合性的評(píng)價(jià)。以此為基礎(chǔ)，為企業(yè)實(shí)施有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制提供科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)，更為進(jìn)一步完善和改進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理提出科學(xué)的建議。本文將就企業(yè)全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)的相關(guān)問題進(jìn)行探討，并以A企業(yè)作為研究對(duì)象，對(duì)其在全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)中存在的實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，結(jié)合該企業(yè)的實(shí)際探尋完善該企業(yè)全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)體系的有效策略。

關(guān)鍵詞：企業(yè);全面預(yù)算管理;績效評(píng)價(jià);相關(guān)問題;完善策略

一、引言

企業(yè)的全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)主要是對(duì)企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行情況、預(yù)算的管理情況進(jìn)行的績效考評(píng)，它的主要內(nèi)容包括：對(duì)企業(yè)預(yù)算編制工作組織情況的考核、對(duì)預(yù)算控制情況的評(píng)價(jià)、對(duì)預(yù)算管理是否科學(xué)有效進(jìn)行評(píng)價(jià)、對(duì)預(yù)算的調(diào)整進(jìn)行考核。在我國的預(yù)算改革實(shí)踐中，很多企業(yè)已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到預(yù)算績效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建是保證全面預(yù)算管理順利實(shí)施的基本前提。但是，全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)體系全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)體系、繁雜的工程，它的涉及面較廣、技術(shù)要求高、影響范圍大，導(dǎo)致企業(yè)在構(gòu)建過程中出現(xiàn)了一定的難度。因此，企業(yè)如何才能構(gòu)建一個(gè)既符合國際發(fā)展潮流，又能夠盡快適應(yīng)我國企業(yè)預(yù)算管理改革需要的績效評(píng)價(jià)體系，甚至如何設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)的運(yùn)作流程，這是目前各企業(yè)亟待解決的問題，更是本文所要研究的主題內(nèi)容。

二、相關(guān)概念闡述

（一）全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是在企業(yè)內(nèi)部各職能部門之間對(duì)預(yù)算進(jìn)行分工，使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更加科學(xué)、高效的管理行為，并逐步在企業(yè)內(nèi)部形成戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理分配和優(yōu)化的一系列管理活動(dòng)。

（二）預(yù)算績效評(píng)價(jià)

預(yù)算績效評(píng)價(jià)從內(nèi)容上看主要包括：對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、預(yù)算管理進(jìn)行考評(píng)這兩方面。因此，預(yù)算績效評(píng)價(jià)主要是指：通過一系列的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、流程和方法對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況、預(yù)算管理情況等進(jìn)行檢查與核實(shí)，并進(jìn)一步衡量預(yù)算管理的作用和績效，從而對(duì)當(dāng)期的預(yù)算管理進(jìn)行綜合的評(píng)定，最終為企業(yè)的獎(jiǎng)懲機(jī)制提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)參考依據(jù)，同時(shí)為企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)全面預(yù)算管理提出有效的建議。

（三）全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)的目的

進(jìn)行全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)的主要目的：對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況予以檢查，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)在全面預(yù)算管理實(shí)施中存在的問題并進(jìn)行解決，最終推動(dòng)企業(yè)全面預(yù)算管理水平的不斷提升。

三、企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)的主要方法

（一）指標(biāo)選取法

目前在我國國內(nèi)較為成熟的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是相關(guān)的學(xué)者在這方面研究的結(jié)果，這也為企業(yè)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系提供了很好的借鑒。全面預(yù)算管理的涵蓋范圍較為廣泛，指標(biāo)選舉法涉及到的主要指標(biāo)范疇為：如何制定預(yù)算、如何實(shí)施預(yù)算、如何恰當(dāng)?shù)目刂祁A(yù)算、預(yù)算帶來的影響。近年來隨著全面預(yù)算管理的實(shí)施和理論體系的不斷完善，實(shí)現(xiàn)了對(duì)原來被細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的重新整合，剔除一些不必要的標(biāo)準(zhǔn)，最后形成具有綜合性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）層次分析法

在實(shí)際分析工作中通常會(huì)遇到：要進(jìn)行多指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)、多目標(biāo)決策的問題，而此時(shí)如何確定各指標(biāo)的權(quán)重就是一個(gè)棘手的問題。一般而言，在確定權(quán)重時(shí)通常使用較多的是利用經(jīng)驗(yàn)判斷的方式來實(shí)現(xiàn)，但是由于這種經(jīng)驗(yàn)判斷的方式在很大程度上會(huì)受到主觀因素的影響，最終對(duì)判斷的客觀性和合理性難以把握，這就需要進(jìn)行客觀的量化分析。這也是層次分析法產(chǎn)生的機(jī)理。層次分析法就是將復(fù)雜的問題分解成不同的組成因素，并且將這些因素按照支配關(guān)系進(jìn)行分組，從而形成有序的遞接層次結(jié)構(gòu)，然后再通過兩兩對(duì)比的方式來確定層次中諸多因素中相對(duì)重要的因素，最后再綜合多人的判斷來決定決策眾多因素相對(duì)重要性的順序。

（三）模糊綜合評(píng)價(jià)法

模糊綜合評(píng)價(jià)主要是在對(duì)多種因素的影響進(jìn)行綜合思考后，通過運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)工具對(duì)某一個(gè)事物作出綜合的評(píng)價(jià)。

四、企業(yè)全面預(yù)算管理績效體系的構(gòu)建——以A企業(yè)為例

A企業(yè)是一家投資有限公司，公司經(jīng)營范圍包括股權(quán)投資、債權(quán)投資、投資管理、資產(chǎn)管理、投資咨詢。公司業(yè)務(wù)范圍有：股權(quán)投資（PE投資、定向增發(fā)、并購重組）;債權(quán)投資;夾層投資;PPP業(yè)務(wù);金融不良資產(chǎn)管理與處置;基金管理業(yè)務(wù)。

（一）A企業(yè)的實(shí)施全面預(yù)算績效管理基本情況介紹

面對(duì)較難把控的行業(yè)發(fā)展形勢，A企業(yè)應(yīng)該從內(nèi)部著手，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的管理模式，而如何真正有效的實(shí)施全面預(yù)算管理，對(duì)該企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)起著極為重要的作用，因此，全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)體系是否科學(xué)、是否合理，則對(duì)全面預(yù)算管理的整個(gè)工作流程是否有效、是否順利實(shí)施起著至關(guān)重要的作用。A企業(yè)的全面預(yù)算管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)推行全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)這項(xiàng)工作，通過對(duì)收入指標(biāo)、成本費(fèi)用指標(biāo)、凈利潤指標(biāo)預(yù)算等在本年的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比，并詳細(xì)分析產(chǎn)生差異的原因，最終為全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)與考核工作提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

（二）A企業(yè)全面預(yù)算管理績效考核體系的現(xiàn)狀

1.考核的責(zé)任主體

可以確保全面預(yù)算管理工作的順利有效實(shí)施，A企業(yè)成立了專門的具有權(quán)責(zé)明晰的全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)。董事會(huì)是該企業(yè)全面預(yù)算管理的最高決策機(jī)構(gòu)，主要是基于該企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃對(duì)全面預(yù)算管理委員會(huì)確定的年度預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)的審核，最后對(duì)全面預(yù)算管理的績效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核。全面預(yù)算管理委員會(huì)為該企業(yè)的考核責(zé)任主體，但是在具體實(shí)施中，關(guān)于全面預(yù)算管理方面的績效評(píng)價(jià)與考核責(zé)任執(zhí)行機(jī)構(gòu)仍是財(cái)務(wù)部門。

2.考核體系的設(shè)計(jì)

A企業(yè)在績效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)方面，主要是以量化預(yù)算指標(biāo)考核為主，通過對(duì)比分析的方法將期初預(yù)算數(shù)與期末的實(shí)際預(yù)算發(fā)生數(shù)進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比。A企業(yè)績效考核指標(biāo)體系的設(shè)置主要包括財(cái)務(wù)指標(biāo)，如：收入、凈資產(chǎn)收益率ROE、總資產(chǎn)報(bào)酬率ROA、資產(chǎn)負(fù)債率、凈利潤、成本費(fèi)用率、預(yù)算控制率、預(yù)算完成率。

3.績效考核的具體實(shí)施

A企業(yè)全面預(yù)算管理績效考核工作的主要流程包括：預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理績效考核評(píng)價(jià)制度進(jìn)行制定——董事會(huì)審批制定好的制度——預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)制度規(guī)范來編制本年度、本機(jī)構(gòu)的預(yù)算執(zhí)行報(bào)告——財(cái)務(wù)部門匯總各項(xiàng)執(zhí)行報(bào)告、同時(shí)對(duì)執(zhí)行情況打分——預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)打分的情況提出企業(yè)整體全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)的有效建議——根據(jù)此建議，由預(yù)算管理委員會(huì)提出相應(yīng)的獎(jiǎng)懲方案——董事會(huì)審批全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲方案——預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)的獎(jiǎng)懲方案和措施在本部門內(nèi)具體實(shí)施。

4.績效考核結(jié)果的應(yīng)用

A企業(yè)全面預(yù)算管理績效考核結(jié)果的應(yīng)用主要是通過如下方面來得以體現(xiàn)。第一，將績效考核的結(jié)果直接列入到企業(yè)績效考核體系中。A企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的預(yù)算完成率將直接對(duì)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生影響，可以將部門預(yù)算績效考核的結(jié)果作為企業(yè)績效考核中的重要內(nèi)容來對(duì)待。第二，可以將績效考核的結(jié)果作為企業(yè)下一年度進(jìn)行預(yù)算編制的主要依據(jù)。A企業(yè)內(nèi)部的各業(yè)務(wù)部門和職能部門根據(jù)預(yù)算績效考核的結(jié)果，對(duì)下一年度預(yù)算的方向、結(jié)構(gòu)等及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)本部門資源的合理優(yōu)化配置。在進(jìn)行下一年度的預(yù)算編制時(shí)，對(duì)于在預(yù)算績效考核中排名較為靠后的部門應(yīng)該從嚴(yán)、從緊進(jìn)行審查。第三，可以將預(yù)算績效考核的結(jié)果作為獎(jiǎng)勤罰懶的主要依據(jù)。A企業(yè)將預(yù)算績效考核結(jié)果運(yùn)用到獎(jiǎng)懲機(jī)制中，對(duì)于在預(yù)算績效考核中具有突出表現(xiàn)的部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于排名靠后的部門應(yīng)提出批評(píng)，并做出一定的懲罰。第四，將全面預(yù)算績效考核結(jié)果運(yùn)用到對(duì)企業(yè)未來經(jīng)營策略的規(guī)劃中。A企業(yè)的管理層可以通過對(duì)全面預(yù)算績效考核結(jié)果的分析，對(duì)企業(yè)未來的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行預(yù)測，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資源的合理分配，幫助企業(yè)能夠以更快的步伐實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)在相應(yīng)的績效管理支持下對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的資金需求、經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行合理預(yù)測。

（三）A企業(yè)全面預(yù)算管理績效考核體系實(shí)施的效果

1.充分調(diào)動(dòng)了各職能部門的工作積極性，全面提升了預(yù)算的執(zhí)行效率

A企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行績效評(píng)價(jià)的最終目的就是要形成一種科學(xué)的、有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。A企業(yè)將預(yù)算績效評(píng)價(jià)結(jié)果與人事考核融合在一起，構(gòu)建了合理的、科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，最終形成了有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了廣大員工的工作積極性、創(chuàng)新性，為企業(yè)的發(fā)展提供了活力和動(dòng)力。例如：A企業(yè)通過預(yù)算績效考核對(duì)優(yōu)秀等級(jí)員工進(jìn)行表揚(yáng)，并與績效掛鉤、相融合，該企業(yè)各職能部門從一開始的不適應(yīng)到逐步接納，最后到主動(dòng)配合，經(jīng)歷了一個(gè)較為漫長的時(shí)期。該企業(yè)目前各職能部門已經(jīng)能夠積極與財(cái)務(wù)部門溝通，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和建議，真正在該企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了：全員參與、全過程與全方位的全面預(yù)算管理理念。再例如：通過實(shí)施預(yù)算績效考核實(shí)現(xiàn)了收入大幅增加、不斷創(chuàng)新、挖潛增力的全新的管控模式，近三年來該企業(yè)凈利潤預(yù)算執(zhí)行率連續(xù)三年翻三番。

2.及時(shí)找到企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理中存在的問題，推動(dòng)問題的解決、有效促進(jìn)企業(yè)業(yè)財(cái)融合

通過對(duì)A企業(yè)2017年上半年的費(fèi)用指標(biāo)的動(dòng)態(tài)化跟蹤發(fā)現(xiàn)，該指標(biāo)的執(zhí)行效率較低，通過深入分析后，發(fā)現(xiàn)造成這種問題的主要原因是由于：該企業(yè)在管理制度中對(duì)費(fèi)用部分執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和使用范圍還缺乏明確性，從而造成業(yè)務(wù)部門在具體的實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)費(fèi)用浪費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)不一致及歸類錯(cuò)誤的問題。在發(fā)現(xiàn)這些問題后，該企業(yè)的全面預(yù)算管理委員會(huì)進(jìn)行了會(huì)議研討，詳細(xì)分析了這些問題，并對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目各部門執(zhí)行情況和標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步完善了該企業(yè)的費(fèi)用使用相關(guān)制度，經(jīng)過協(xié)商后將最后的費(fèi)用制度和使用范圍和對(duì)各部門進(jìn)行了宣講，并獲得了良好的效果。再例如：A企業(yè)2017年對(duì)該企業(yè)應(yīng)收賬款進(jìn)行了考核，發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)收賬款逾期的現(xiàn)象，并且這些逾期的應(yīng)收賬款賬齡較長，這一問題導(dǎo)致應(yīng)收賬款占公司資金成本的比重加大，嚴(yán)重影響了該企業(yè)資金的使用效率。通過這些問題的研究，A企業(yè)的全面預(yù)算管理委員會(huì)牽頭，在各業(yè)務(wù)部門的大力配合與積極協(xié)作下，共同完成了該企業(yè)應(yīng)收賬款管理辦法的完善和制定，并通過不同方式加大了對(duì)應(yīng)收賬款的催收力度。經(jīng)過一年的努力，該企業(yè)應(yīng)收賬款與2017年年初相比下降了12.5%。

3.實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資源的優(yōu)化配置，全面提升了企業(yè)的經(jīng)營管理水平

A企業(yè)通過對(duì)相關(guān)成本費(fèi)用的考核和剛性管控鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部各職能部門要做到：勤儉節(jié)約、降本增效，這在很大程度上對(duì)該企業(yè)的業(yè)務(wù)管理流程起到了優(yōu)化的效果，并提高了業(yè)才融合的匹配度，通過對(duì)業(yè)務(wù)模式的不斷創(chuàng)新與流程的再造全面提升了該企業(yè)的成本競爭力。A企業(yè)通過對(duì)收入、費(fèi)用的考核，使得各部門工作更具有計(jì)劃性，這一做法大大減少了成本費(fèi)用率、提升了收入、提升了企業(yè)整體管理水平。A企業(yè)通過相關(guān)考核，實(shí)現(xiàn)了各部門績效優(yōu)化，使企業(yè)的這些資源能夠?yàn)槠髽I(yè)管理等提供良好的服務(wù)。

五、企業(yè)全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)體系完善和優(yōu)化的突破點(diǎn)

（一）在全面預(yù)算管理績效體系中融入精細(xì)化管理的理念

精細(xì)化管理的理念核心主要是落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了管理責(zé)任的具體化、明確化。因此，在全面預(yù)算管理績效體系的構(gòu)建中應(yīng)將精細(xì)化管理的理念融入其中。具體而言，企業(yè)可以從如下方面來實(shí)現(xiàn)：第一，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的針對(duì)性和有效性。這就要求企業(yè)必須結(jié)合自身的實(shí)際狀況，選擇恰當(dāng)?shù)?、合理的、有效的預(yù)算編制方式，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各職能部門的管理，使管理精細(xì)到每一個(gè)人，并在企業(yè)內(nèi)部營造一種人人為企業(yè)奮斗的良好企業(yè)文化氛圍。第二，實(shí)現(xiàn)預(yù)算制定過程的精細(xì)化。企業(yè)可以將不同類型的信息內(nèi)容進(jìn)行整理，并將這些信息準(zhǔn)確而完整的融入和落實(shí)到預(yù)算編制工作的要求中，照章辦事，根據(jù)職務(wù)的要求進(jìn)行科學(xué)管理，并以此為基礎(chǔ)，使預(yù)算管理制度真正發(fā)揮其約束性作用。第三，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理工作。預(yù)算管理的實(shí)施要求企業(yè)必須嚴(yán)格的按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，同時(shí)對(duì)預(yù)期效果和實(shí)際效果之間的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，盡量縮小實(shí)際與預(yù)算的差距。第四，一定要保證預(yù)算監(jiān)督反饋的真正落實(shí)。在精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)中，要求對(duì)預(yù)算管理的過程進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督、科學(xué)分析、積極反饋、及時(shí)調(diào)整。

（二）結(jié)合企業(yè)實(shí)際、進(jìn)一步優(yōu)化績效考核制度

要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理績效考核制度的優(yōu)化，就必須實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與績效考核的有機(jī)融合。首先，要切實(shí)統(tǒng)一二者的最終目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理的良好效果，主要是將企業(yè)的大部分人力、物力、財(cái)力等資源進(jìn)行了精細(xì)化管理和應(yīng)用，從而得出各職能部門的近期和遠(yuǎn)期目標(biāo)。第二，要想做好企業(yè)績效考核管理工作，就必須將企業(yè)每一名員工的個(gè)體目標(biāo)與企業(yè)未來的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)融合在一起，并以此為契機(jī)加強(qiáng)對(duì)員工的考核。實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理和績效考核目標(biāo)的一致性后，無論企業(yè)的員工還是企業(yè)的管理者，都會(huì)朝著同一個(gè)方向發(fā)展和努力。第三，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)績效考核的獎(jiǎng)懲機(jī)制。企業(yè)全面預(yù)算管理覆蓋到企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的方方面面，而各職能部門工作員工的工作積極性與績效考核結(jié)果實(shí)施的獎(jiǎng)懲之間存在密切聯(lián)系，因此，企業(yè)應(yīng)針對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況制定出完善的跟蹤、監(jiān)控、考核方案，并結(jié)合各職能部門員工的工作完成情況實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，在全面提升廣大員工工作積極性的同時(shí)，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建以價(jià)值創(chuàng)造為核心的績效評(píng)價(jià)體系

在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建以價(jià)值創(chuàng)造為核心的績效評(píng)價(jià)體系，主要是以價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值管理作為主要線索，根據(jù)企業(yè)凈利潤的價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素構(gòu)成了管理者績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)指標(biāo)的重要性，分別賦予財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)不同的權(quán)重，最后根據(jù)總得分對(duì)績效考核人員的排名進(jìn)行判斷。

（四）制定準(zhǔn)確的、與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相融合的全面預(yù)算管理目標(biāo)

企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須具備明確的發(fā)展目標(biāo)和科學(xué)而完善的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)全面預(yù)算管理績效工作才能夠真正從企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營條件和實(shí)際環(huán)境出發(fā)，制定出有效的經(jīng)營規(guī)劃，從而保證企業(yè)資金的合理使用。因此，全面預(yù)算管理績效考核的實(shí)現(xiàn)要求企業(yè)必須制定準(zhǔn)確的、并且能夠與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃相一致的全面預(yù)算管理目標(biāo)。

（五）完善企業(yè)全面預(yù)算管理、優(yōu)化企業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)

在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大環(huán)境下，企業(yè)要想保持良好的發(fā)展勢頭并始終處于高活力的狀態(tài)下，就必須盡快完善企業(yè)的預(yù)算管理，優(yōu)化企業(yè)績效評(píng)價(jià)目標(biāo)，做好前期的準(zhǔn)備和戰(zhàn)略部署工作。企業(yè)全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定不能好高騖遠(yuǎn)，應(yīng)該腳踏實(shí)地的結(jié)合企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況，一步一個(gè)腳印，朝著既定的方向和目標(biāo)穩(wěn)步前行。

六、結(jié)語

綜上所述，全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中起著極為重要的作用，全面預(yù)算管理績效評(píng)價(jià)與考核在企業(yè)預(yù)算管理和激勵(lì)方面的重要性不言而喻。因此，企業(yè)在制定績效考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)與企業(yè)的全面預(yù)算管理方案相輔相成，以此來保證企業(yè)內(nèi)部兩大體制的相互監(jiān)督、相互平衡、相互制約，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的平衡?？冃Э己顺浞职l(fā)揮了其價(jià)值功能，讓企業(yè)在未來長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)中更具有底氣和實(shí)力，讓企業(yè)向既定發(fā)展目標(biāo)的前進(jìn)步伐邁得更穩(wěn)。

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