基層企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)存在的問題及對(duì)策

韓燦

[摘 要]勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)，關(guān)乎企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，更決定企業(yè)職工的生活穩(wěn)定性以及社會(huì)穩(wěn)定性，屬于基層企業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的一項(xiàng)主要任務(wù)。文章針對(duì)目前基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)中存在的統(tǒng)計(jì)短板以及較為突出的問題，提出了一些針對(duì)性的建議，并對(duì)以后勞動(dòng)工資的實(shí)際統(tǒng)計(jì)操作給出了一些具體對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]基層;企業(yè);工資;問題

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.35.082

1 前言

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)可以反映基層單位的具體人力投入、職工規(guī)模大小、勞動(dòng)力流動(dòng)、工資水平以及勞動(dòng)報(bào)酬等指標(biāo)，這些指標(biāo)數(shù)據(jù)為各級(jí)政府制定各種各樣的勞動(dòng)政策及相應(yīng)的實(shí)施提供了依據(jù)。同時(shí)全面的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)在正確的處理職工薪酬以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展之間的關(guān)系當(dāng)中也起著非常重要的指導(dǎo)作用：過(guò)高水平的員工工資會(huì)增大公司的人工成本壓力，進(jìn)而會(huì)降低企業(yè)的利潤(rùn);而過(guò)低水平的員工工資將會(huì)拉低公司員工的工作熱情以及創(chuàng)造力，久而久之會(huì)造成公司人才的流失，危及公司的發(fā)展。因此，只有合理地分析研究員工工資以及收入狀況，才能在企業(yè)和員工之間找到好的平衡點(diǎn)。然而，隨著我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，基層企業(yè)之前的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)口徑已不夠全面，統(tǒng)計(jì)力度逐漸減弱，不能反映當(dāng)前企業(yè)的用工短板，降低了用工的參考指導(dǎo)價(jià)值。

2 目前基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)存在的問題

2.1 領(lǐng)導(dǎo)者在勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)上存在偏差

首先，身為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不重視相應(yīng)的工資統(tǒng)計(jì)工作，很少詢問企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的實(shí)際報(bào)表困難，不能調(diào)動(dòng)員工統(tǒng)計(jì)報(bào)表的積極主動(dòng)性;其次，企業(yè)內(nèi)部的管理結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)涉及企業(yè)納稅任務(wù)，出于自身利益考慮而對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作有所避諱;最后，更有不少企業(yè)誤認(rèn)為勞動(dòng)工資報(bào)表的統(tǒng)計(jì)僅是在服務(wù)統(tǒng)計(jì)部門，只感覺是加大了自身的工作任務(wù)，沒有切實(shí)認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作對(duì)企業(yè)自身的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

2.2 勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)較低

當(dāng)前，大多數(shù)基層企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員既不是統(tǒng)計(jì)專業(yè)出身，又缺乏相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)能力以及專業(yè)水平比較低，難以開展統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作;還有一些統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高、責(zé)任感比較弱，沒有理解到統(tǒng)計(jì)的重要性，報(bào)表過(guò)程較為隨意，在實(shí)際的工作當(dāng)中，他們經(jīng)常按照自我經(jīng)驗(yàn)或者不規(guī)范的方法來(lái)收集相關(guān)的勞動(dòng)工資數(shù)據(jù)，直接降低了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)度，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

另外，當(dāng)前大多數(shù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表都已實(shí)行平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，這就要求基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要具備一定的計(jì)算機(jī)水平，能熟練地操作聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)。然后實(shí)際情況是，大多數(shù)企業(yè)硬件設(shè)施配套不到位，計(jì)算機(jī)的陳舊、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的匱乏或者是不穩(wěn)定、從業(yè)人員的年齡偏大等都增大了統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)不夠穩(wěn)定

全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查之后，勞動(dòng)工資平臺(tái)新增私營(yíng)年報(bào)和非私營(yíng)季報(bào)，同時(shí)固有的非私營(yíng)年報(bào)中也增加了大數(shù)量的非私營(yíng)單位?；鶎铀綘I(yíng)企業(yè)大多數(shù)規(guī)模小、場(chǎng)地隱蔽、人員流動(dòng)大，統(tǒng)計(jì)工作的開展更是舉步維艱。

大多數(shù)基層企業(yè)辦公人員少且流動(dòng)性大，崗位設(shè)置的局限性加上對(duì)各基層單位勞動(dòng)工資的統(tǒng)計(jì)工作薄弱的認(rèn)知度，導(dǎo)致專職勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的配備嚴(yán)重不足。有的單位會(huì)安排一些沒有崗位的臨時(shí)工負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，在崗時(shí)間的不固定無(wú)形之中也加大了統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)風(fēng)險(xiǎn);而有的在崗統(tǒng)計(jì)人員卻是身兼數(shù)職，難免無(wú)法全神貫注相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作，這就造成了統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量的參差不齊。

2.4 勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)資料不夠全面

個(gè)別基層企業(yè)的會(huì)計(jì)憑證以及原始臺(tái)賬記錄不夠完善，政府綜合統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的建立不夠完善，目前還無(wú)法與財(cái)務(wù)以及銷售信息系統(tǒng)共享信息資源。比如，2019年勞動(dòng)工資年報(bào)過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)規(guī)下非私營(yíng)企事業(yè)單位時(shí)，個(gè)別單位更改了名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼，甚至很多單位產(chǎn)生了合并等，信息介質(zhì)的匱乏使得這些信息沒有及時(shí)的產(chǎn)生共享，在統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)工資年報(bào)時(shí)，反復(fù)地進(jìn)行核實(shí)，加大了工作量，也從側(cè)面反映出了資源信息的維護(hù)不夠及時(shí)有效。這些都使得勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏參考，報(bào)表無(wú)疑會(huì)存在較大的隨意性，甚至存在虛假報(bào)告以及遺漏的情況。

另外，規(guī)下勞動(dòng)工資年報(bào)時(shí)間持續(xù)長(zhǎng)、規(guī)上勞動(dòng)工資季報(bào)時(shí)間催報(bào)緊。規(guī)上企業(yè)數(shù)量多但財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)時(shí)間不協(xié)調(diào)、規(guī)下企業(yè)范圍廣但模式瑣碎不穩(wěn)固，工作中任何疏忽都會(huì)造成數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降，造成統(tǒng)計(jì)資料的失真。

2.5 針對(duì)基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的具體培訓(xùn)不夠完善

基層勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)沒有長(zhǎng)期的計(jì)劃以及系統(tǒng)的模式。由于受企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、政府場(chǎng)地、時(shí)間等局限，基層統(tǒng)計(jì)人員大多數(shù)只參加過(guò)縣級(jí)舉辦的統(tǒng)計(jì)年報(bào)培訓(xùn)會(huì)，時(shí)間短、知識(shí)點(diǎn)分散、實(shí)操性不高。企業(yè)新任統(tǒng)計(jì)人員的上崗操作知識(shí)多是來(lái)自前任統(tǒng)計(jì)人員的言傳身教，沒有經(jīng)過(guò)比較專業(yè)化以及系統(tǒng)化的培訓(xùn)，不能對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、匯總、分析以及上報(bào)。

2.6 統(tǒng)計(jì)部門開展基層勞資報(bào)表工作的統(tǒng)計(jì)法律支撐不足

統(tǒng)計(jì)部門專業(yè)人員自身統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)淡薄，說(shuō)不出針對(duì)性的統(tǒng)計(jì)條規(guī)，對(duì)拒不配合的企業(yè)震懾力不足。

3 針對(duì)勞動(dòng)工資目前存在的問題提出的對(duì)策

3.1 提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)作為企業(yè)管理的一種主要手段，可以統(tǒng)計(jì)企業(yè)勞動(dòng)力、收入的分配，有利于全面的分析勞動(dòng)效率，屬于企業(yè)管理當(dāng)中的重要內(nèi)容。針對(duì)這種情況，首先，需要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)人以及統(tǒng)計(jì)人員不斷地學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，消除得過(guò)且過(guò)、隨意統(tǒng)計(jì)的負(fù)面情緒;其次，政府要完善企業(yè)勞動(dòng)工資的具體統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制與統(tǒng)計(jì)報(bào)表的績(jī)效之間聯(lián)系起來(lái)，對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量比較好的單位實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，利用激勵(lì)措施進(jìn)一步提高勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)的熱情和效率。

3.2 提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

統(tǒng)計(jì)工作集技術(shù)性和專業(yè)性于一體，需要統(tǒng)計(jì)人員具備比較全面的統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)。結(jié)合對(duì)基層企業(yè)的相關(guān)調(diào)查，當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員都不夠?qū)I(yè)。因此，一定要直面問題，針對(duì)統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)薄弱加強(qiáng)培訓(xùn)，著重督導(dǎo)統(tǒng)計(jì)賬戶的建立、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計(jì)平臺(tái)的上報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的撰寫等。這些基礎(chǔ)性的培訓(xùn)對(duì)于統(tǒng)計(jì)操作水平的提高來(lái)講是必要的，定能貫穿今后的統(tǒng)計(jì)工作。

3.3 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作

首先，需要完善與勞動(dòng)工資有關(guān)的各種原始記錄、會(huì)計(jì)憑證等，保障統(tǒng)計(jì)人員可以獲取較為全面的源頭數(shù)據(jù)，這樣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)告質(zhì)量才會(huì)具備更高的準(zhǔn)確性;其次，要加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，只有相對(duì)比較穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)才可以保障統(tǒng)計(jì)工作的穩(wěn)定性及連續(xù)性;最后，逐步的建立具備證書的統(tǒng)計(jì)員制度，不斷地提高其統(tǒng)計(jì)專業(yè)水平，保障其勝任統(tǒng)計(jì)工作。

3.4 統(tǒng)計(jì)部門嚴(yán)把崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)部門要及時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)，加強(qiáng)自身統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)實(shí)際出現(xiàn)的拒報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)企業(yè)能夠據(jù)理力勸，力爭(zhēng)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

另外，在省市統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)科室征集相關(guān)意見時(shí)，及時(shí)反映出基層的報(bào)表難點(diǎn)，爭(zhēng)取力促勞動(dòng)工資相關(guān)統(tǒng)計(jì)在報(bào)表時(shí)間、平臺(tái)程序?qū)徍思虞d等方面的完善，不僅保證今后的勞動(dòng)工資、科技研發(fā)相關(guān)報(bào)表順利完成，也力爭(zhēng)為報(bào)表企業(yè)減負(fù)擔(dān)。

4 結(jié)論

勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)，關(guān)乎企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，更決定著職工的穩(wěn)定性以及社會(huì)的穩(wěn)定性，在統(tǒng)計(jì)部門和基層企業(yè)的共同努力下，能逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行的規(guī)范有序、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的快捷暢通、統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍的優(yōu)化精干、統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效、統(tǒng)計(jì)人文環(huán)境的和諧協(xié)調(diào)，讓政府企業(yè)攜手為政府和社會(huì)提供更加科學(xué)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

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