快遞服務(wù)中保護消費者個人信息的法律措施研究

摘要：隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電子商務(wù)日漸繁榮。消費者在享受著網(wǎng)絡(luò)購物帶來的便利與快捷的同時，也不免對自己的個人信息頻頻被泄露感到擔憂?？爝f面單上的信息，是商品準時安全的送到消費者手中的保障，卻也是倒賣隱私不良商販眼中的紅利。本文旨在通過分析商品由發(fā)貨方送至收貨方的運輸流程，總結(jié)各個環(huán)節(jié)中泄露消費者個人隱私的幾大因素，研究相關(guān)的法律措施并提出切實可行的解決方案。

關(guān)鍵詞：快遞業(yè);個人隱私;法律保護;隱私權(quán)

在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會，效率成為人們的第一追求。電子商務(wù)以不可阻擋之勢應(yīng)運而生，同時也帶動了快遞行業(yè)的蓬勃發(fā)展?？爝f數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴大，用戶數(shù)量也可見的處于不斷上升的時期，為經(jīng)濟社會帶來了一定的影響力。但是，快遞業(yè)的飛速發(fā)展，也不可避免的出現(xiàn)了許多問題。消費者個人信息被泄露，隱私安全受到威脅;非實名制下“奪命快遞”事件屢禁不止，公共安全遭遇挑戰(zhàn)。為引導快遞業(yè)健康良性發(fā)展，增強實名制度的改進與提高，完善配套設(shè)施和相關(guān)立法是當務(wù)之急。

一、快遞實名制與消費者隱私泄露

1.實名制的發(fā)展

我國首部針對快遞行業(yè)的行政法規(guī)《快遞暫行條例》2018年5月1日起正式實施，寄件人身份不實快遞企業(yè)不得收寄件。在沒有出現(xiàn)實名制度的時候，不法分子利用其漏洞進行違法活動，“奪命快遞”、“逃稅快遞”、“毒品快遞”等頻頻出現(xiàn)，對公共安全造成了極大的威脅。2013年11月29號，家住山東東營長繞縣大王鎮(zhèn)的居民劉興亮在收到其妻網(wǎng)購的一雙鞋子后幾小時內(nèi)出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等癥狀，因搶救無效而死亡。并且在裝卸快遞的過程中，先后造成了8人中毒。這一悲劇的起由就是因為寄件方故意隱瞞真相，圓通快遞也未盡到監(jiān)管責任所造成的。由此看來，實名制的確立與實行可以有效避免逃避責任的行為，防止以快遞為載體的犯罪發(fā)生，也可以高效地解決錯拿、偷拿快遞的情況。

2.實名制的弊端

實名制固然解決了一部分問題，但快遞迅猛發(fā)展，各類問題層出不窮。據(jù)調(diào)查顯示，68%的消費者反映經(jīng)常收到騷擾電話和騷擾短信，在大數(shù)據(jù)的時代下，信息泄露和隱私安全成為人們新的擔憂。快遞實名制后，收貨方必須在快遞面單上填寫真實準確的個人信息，才能保證貨物運送到手。而大部分人收到商品后就將快遞面單隨意丟棄，很容易被不法分子利用其個人信息，從事各種犯罪活動。

二、快遞服務(wù)鏈中隱含的風險

1.快遞服務(wù)鏈形成機理

要分析快遞服務(wù)業(yè)中泄露消費者隱私的環(huán)節(jié)，就要先宏觀掌握整個快遞業(yè)的運行流程。首先，由消費者在各大電商APP上選中自己需要的商品，支付后形成訂單;然后店家后臺顯示訂單，采購、包裝好訂單顯示的商品后，選擇快遞公司，交由他們運送貨物;再接著快遞公司轉(zhuǎn)運貨物，由快遞員具體配送到門;最后消費者簽收貨物，完成交易。

由此可見，在一件貨物運送的過程中，經(jīng)歷了發(fā)貨方—快遞企業(yè)—收貨方的步驟，而根據(jù)法律規(guī)定，在快遞企業(yè)攬收貨物時，需要根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等規(guī)定檢查、運送貨物，其中就牽扯到第三方。所以，完整的快遞輸送環(huán)節(jié)應(yīng)該包括發(fā)貨方、收貨方、快遞企業(yè)以及第三方監(jiān)管方。

回顧整個快遞鏈條，可以推斷泄露消費者個人信息大致有兩個方向，從公共角度而言，對于快遞企業(yè)的監(jiān)管力度不夠;快遞面單隱藏關(guān)鍵信息的技術(shù)不夠完備。從私人角度而言，消費者和商家對于保護信息安全的意識淡薄;快遞企業(yè)中部分員工倒賣信息，職業(yè)素養(yǎng)有待提高。

2.隱私泄露形成因素

（1）發(fā)貨方

作為商家，是獲取消費者第一手信息的客體，越是知名度高的商鋪越會收集到大量的客戶名單。其中，不乏有不良商家倒賣客戶信息，如莆田男子倒賣淘寶店鋪信息，短短數(shù)月非法牟利70多萬元，極大的損害了消費者個人信息安全。

（2）快遞企業(yè)

在快遞企業(yè)中，職員依照工作范圍劃分為兩類，一類是內(nèi)網(wǎng)人員負責利用網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)商家，派送訂單;另一類是快遞人員負責具體派送和保證客戶簽收。快遞企業(yè)人員作為商家與顧客的聯(lián)系渠道，理應(yīng)嚴格遵守職業(yè)規(guī)范，秉持職業(yè)操守，而在現(xiàn)實中，往往有別有用心的職員，利用工作便利條件，大量出售客戶資料，以牟取利益。廣州日報曾報道，長沙市一速運公司員工盜取同事密碼，將運單系統(tǒng)內(nèi)的客戶資料全數(shù)提供給另一家公司，收取3.8萬元“酬勞”，最終被判刑。

除了快遞企業(yè)志愿素養(yǎng)有待提高，現(xiàn)實中快遞點設(shè)立不規(guī)范，自營網(wǎng)點管理不到位，以及快遞面單信息技術(shù)發(fā)展不成熟，都是造成消費者信息泄露的原因。京東推出的“微笑面單”，用笑臉符號代替客戶關(guān)鍵信息;順豐快遞單上只留二維碼供快遞員查閱，這些措施都有效的保護了隱私泄露。但目前隱式面單的普及率還不到20%，基于成本的操作難度的考量，也只在幾個城市試點。要想徹底解決隱私泄露的問題，也依賴于快遞技術(shù)的不斷提高。

（3）第三方

由于快遞行業(yè)的飛速發(fā)展，相應(yīng)的法律法規(guī)并未完全適配。目前針對快遞行業(yè)尚沒有統(tǒng)一立法，只有暫行條例和各個地方自己的規(guī)定，這就很容易導致監(jiān)管缺位、錯位。由于相應(yīng)的法律不完善，也沒有形成合理有效的懲罰機制，對于不法分子打擊程度欠缺，無法切實解決問題。對于竊取信息人員的追蹤技術(shù)的限制，也為監(jiān)管和執(zhí)法帶來了難度。

（4）收貨方

收貨方與泄露隱私的關(guān)系主要源于收貨方對于信息保護的意識淡薄，對于個人信息安全不夠重視，沒有合理正確的處理快遞單，比如用筆涂抹關(guān)鍵信息，撕下快遞面單后再丟棄等，大多數(shù)yun都是隨意處置，才被不法分子鉆了空子。

三、個人信息泄露的危害與風險

在大數(shù)據(jù)時代，個人信息是驗證是否為本人的重要工具，一旦被泄露，很有可能造成嚴重后果。

1.影響日常生活

信息被泄露后，頻繁的收到推銷電話，騷擾短信等，給日常生活造成了困擾。住址等信息被泄露后，也會增加被跟蹤的風險。

2.造成經(jīng)濟危機

每個人的銀行卡、校園卡等都是與自己的手機號綁定，信息被泄露后很容易出現(xiàn)卡莫名被掛失，造成經(jīng)濟損失甚至是名譽損失。

3.社會征信降低

日前，被報道出一男子收到陌生人匯款，轉(zhuǎn)回去后發(fā)現(xiàn)自己被“貸款”了五萬元。就在錢一進一出的過程中，個人信息被竊取，被迫償還不屬于自己的貸款，造成征信降低。

4.便利犯罪活動

信息泄漏是很多犯罪活動的預備條件，利用別人的個人信息進行詐騙、勒索等案件數(shù)不勝數(shù)。深圳市婦幼保健醫(yī)院數(shù)千名孕婦的產(chǎn)檢信息遭到泄露，一條孕檢信息叫價高達三百元，不僅是無良商家借機推銷運營的機會，更是助長了不法分子的囂張氣焰。

四、保護消費者隱私法律措施

1.現(xiàn)存針對快遞業(yè)隱私保護的法律與不足

（1）《中華人民共和國憲法》第40條規(guī)定，“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外，任何組織和個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密?！?/p>

憲法是我國所有法律的母法，任何法律不得抵觸憲法。這條規(guī)定明確說明了公民的通信秘密至高無上，非法定情節(jié)不得侵犯。但憲法效力雖然最高，對于公民隱私權(quán)的保護卻只是原則性的規(guī)定，僅起到指導作用，缺乏可操作性，無法對收到侵害的消費者提供具體有效的幫助。

（2）《中國人民共和國侵權(quán)責任法》第2條規(guī)定，“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當按照本法承擔侵權(quán)責任?！?/p>

在第2 條第二款規(guī)定中明確提及了隱私權(quán)，說明侵權(quán)責任法承認了隱私權(quán)屬于公民重要的民事權(quán)益。但隱私權(quán)除了在侵權(quán)責任法中出現(xiàn)，還在民法等法律中被提及，且內(nèi)容大多分散，無法形成統(tǒng)一的體系，實行起來困難重重。

根據(jù)侵權(quán)責任的構(gòu)成要件，快遞單侵犯隱私權(quán)屬于過錯責任，即需要證明存在侵權(quán)行為，并造成損害結(jié)果，而且侵權(quán)行為和損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系，侵權(quán)人主觀上存在過錯。依此理論而言，論證快遞單侵犯隱私權(quán)難度很大。

首先論證侵權(quán)行為的存在。快遞面單信息被竊取，大多是快遞企業(yè)內(nèi)部人員所為或者丟棄后被不法分子撿拾，專業(yè)度和隱密度很高，普通民眾要想獲取證據(jù)很不容易;其次要證明損害結(jié)果。如果只是頻繁的收到推銷短信，不能被簡單歸類為損害結(jié)果中，而信息泄露更嚴重的結(jié)果可能發(fā)生在幾個月甚至幾年之后，時間跨度大，當下的證明難度高;第三要證明侵權(quán)行為和損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系?，F(xiàn)代化社會運用到個人信息的地方很多，單憑快遞面單很難把責任歸咎到快遞行業(yè);最后要論證行為人主觀存在過錯。由于快遞運輸牽扯到的環(huán)節(jié)復雜、人員眾多，侵權(quán)主體一時很難確認。

（3）《中華人民共和國刑法》第252條規(guī)定，“隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，侵犯通信自由權(quán)力，情節(jié)嚴重，處一年以下有期徒刑或拘役?！薄缎谭ㄐ拚福ň牛芬?guī)定“違反國家規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴重，處三年以上七年以下有期徒刑，并判處罰金?！?/p>

刑法這一規(guī)定為整治倒賣信息行為提供了有力打擊，有效避免了信息泄露。如果在現(xiàn)實操作中可以合理利用此條文，是對物流等行業(yè)買賣信息的嚴正警告。

五、總結(jié)與反思

現(xiàn)存法律制度無法完全解決快遞業(yè)侵犯公民信息的問題，主要從以下方面改進：完善市場機制，加快快遞行業(yè)的立法進程;提高行業(yè)自律，加強從業(yè)人員資格審查;提高科學技術(shù)，普及隱式面單的適用率;宣傳安全思想，呼吁民眾重視個人信息。

公民信息安全是文明社會的重要指標，社會每個環(huán)節(jié)加強配合，才能真正將隱私安全問題切實解決。經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，也要加強文明建設(shè)，共筑美好祖國。

參考文獻：

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[3]趙新星.個人信息頻泄露收發(fā)快遞要留心[N]南方日報.2012.12.

作者簡介：蘇紫蕊，女，生于1997年11月，漢族，甘肅蘭州，江蘇大學本科生在讀，法學專業(yè)

基金項目：江蘇大學2019年大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃項目，項目編號201910299617X