行政事業(yè)單位行政管理創(chuàng)新對策探析

谷慧

摘要：改革開放后，我國的經濟實力和科學技術都有著飛快的發(fā)展，從而我國的綜合國力也得到了很大的提高，在生活水品和人們對于現(xiàn)在生活的不斷追求下，各行各業(yè)的發(fā)展也是面臨了各種挑戰(zhàn)，在挑戰(zhàn)中生存和發(fā)展，對于起著管理和組織作用的行政事業(yè)單位更是如此。所以說以往的傳統(tǒng)行政管理方法和理念已經不能夠滿足于現(xiàn)代行業(yè)發(fā)展的需要了，行政事業(yè)單位的行政管理方法創(chuàng)新也是不得不進行的。因此，對行政管理工作進行不斷地創(chuàng)新和發(fā)展才能滿足于行政事業(yè)單位快速發(fā)展的要求，行政事業(yè)單位在創(chuàng)新和發(fā)展中要正準的、積極的創(chuàng)新工作理念，改善并提高管理方法和政策，把提高工作人員的素質作為基礎，設立相應的獎懲制度來激勵員工積極的工作，從而使員工有著更好的工作效率。本文將從行政事業(yè)單位進行行政管理工作創(chuàng)新的重要意義進行分析，敘述如何有效地進行行政事業(yè)單位行政管理工作的創(chuàng)新以及創(chuàng)新的有效對策。

關鍵詞：行政事業(yè)單位;行政管理;創(chuàng)新;對策

行政管理工作貫穿于視野單位的整個工作和運行的過程，行政管理者要通過管理的工作來了解單位員工的現(xiàn)狀和工作，所以行政管理要符合與單位和單位的發(fā)展。當今社會，事業(yè)單位的行政管理工作被發(fā)現(xiàn)了存在有很多的問題，也是面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。筆者根據(jù)經驗，就事業(yè)單位的特點、事業(yè)單位的管理上存在的問題和創(chuàng)新方法展開了下面的討論。

一、什么是事業(yè)單位？

事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的，國家機關舉辦或者其他組織舉辦，事業(yè)單位是利用國家所擁有的資產設立的單位，屬于非營利性單位，由財政機關和其他單位給事業(yè)單位撥入相應的必須資金作為資金由來，通常不以經濟收益為創(chuàng)辦目的。事業(yè)單位的類型包含了很多方面，比如教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。事業(yè)單位具有著為人民服務的性質、公益性、擁有大量的知識分子，為學術性密集的地點?，F(xiàn)在我國的事業(yè)性單位主要有24個類別，共擁有著100多萬的事業(yè)單位存在。這些單位大概可以分為①教育事業(yè)單位（大學，中專學校，高中學校、初中學校、特殊學校等等）②勘察設計單位（地質勘察隊、設計院等）③新聞出版社（報社、出版社、雜志社等）④衛(wèi)生事業(yè)單位（醫(yī)院、療養(yǎng)院、休養(yǎng)所等）。

二、管理體制的變化

目前事業(yè)單位的行政管理體制大概可以分為兩個方面，第一個方面是服從該單位的上級單位的行政管理，該單位的領導是上級單位在本單位直接進行安排的，非從本單位中選舉提拔的，通常上級單位安排到本單位的人員沒有行政上的級別。第二種是服從地方事業(yè)單位的行政管理和安排，這屬于一種比較新的管理體制方法，目前在很多地方被接受和采用了。

2.2資產的管理

在行政事業(yè)單位的資產管理上來說的話，做到維護單位內所有資產的安全、做好事業(yè)單位的資產管理、完善資產管理的方法和措施都是事業(yè)單位應該注意和加大力度的地方所在。目前來看，事業(yè)單位的資產管理權利是在由政府授權之后才能獲得自主管理的權利。在從中央政府獲得管理權利之后，事業(yè)單位可以從自身出發(fā)的來進行單位內資產管理的體制和方法的完善和發(fā)展。從地方政府獲得應有的權利后，單位在和地方政府有效的高強度的溝通聯(lián)系后，加強本單位的管理，提高單位對外界的適應能力，更好的服務于社會和普通百姓。

三、管理上存在的問題

行政管理工作不同于其他工作，它的工作具有著極高的嚴謹性和協(xié)調性，好的行政管理制度可以幫助行政事業(yè)單位更好的發(fā)展。當下，行政事業(yè)單位的工作職能也發(fā)生了一定的變化，其功能性的表現(xiàn)也是日趨強化的，這就對于事業(yè)單位和工作人員有了更高的要求。就目前來看，傳統(tǒng)的落后的管理方法和體制已經不能滿足于發(fā)展的需求了，存在著以下的幾個缺點需要去變化和發(fā)展。（1）管理效率低下。當下社會，我們國家的行政事業(yè)單位依然使用著以前的相對落后的管理制度和方法，忽視和不追求更高的辦事效率和結果，往往對以前的辦事方法按部就班，從來不想著有所改變和發(fā)展，也可以說沒有一個人愿意當這個發(fā)展和變化的帶頭人。但是，以前的傳統(tǒng)管理體制往往對整個的工作過程不能有著很好的控制，不能做到合理到位的管理，領導和單位的水平達不到，管理的內部結構和人員分配不合理等情況都會影響著整個管理的結果。在管理時沒有特意的去制定更好的管理法規(guī)和理念，一味的對以前的經驗和方法進行套用，根本就沒有考慮當下社會的發(fā)展狀況，也沒有結合事業(yè)單位的實際情況，使得管理的方法和制度缺乏合理性、實際性、適用性。而且事業(yè)單位的領導沒有根據(jù)時代的改變而變化管理方法，與時代發(fā)展嚴重脫節(jié)，阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。（2）沒有好的獎懲制度。在長期發(fā)展中，行政管理方面的問題也越開越突出了，這跟單位內沒有一個好的獎懲制度也有著很大的關系。在事業(yè)單位內，有些人沒有一個好的工作和服務的態(tài)度，以為進了事業(yè)單位就如捧到了鐵飯碗一樣，從而對自己的工作態(tài)度是得過且過，只要沒有大的錯誤出現(xiàn)就可以。這讓工作的人放棄了對自己的一些素質提升和能力提升，自己的能力和工作內容不匹配。有的工作人員拉幫結派，有著自己的一些小組織，在工作中為自己人辦事，遠離關系不好的人，這就導致在一些決策和提議上失去了公平性合理性。在管理的創(chuàng)新上，工作人員有時候也是持著一顆不做出頭鳥的心態(tài)，不會主動的去想一些辦法，也不會主動給向領導提出自己的意見，以減少自己犯錯誤的幾率，給領導和同事留下好的印象。在出現(xiàn)這些現(xiàn)象的時候要有一套好的獎懲制度達到制定和使用，對不努力工作和提升自己的人相應的懲罰，給提出建議和方法的同事相應的獎勵，鼓勵員工的積極性，促進管理制度的改善和發(fā)展。

四、創(chuàng)新的對策

1、思想上的建設

有效的完成行政事業(yè)單位的行政管理創(chuàng)新的前提就是對單位內人員的思想建設。加強行政事業(yè)單位工作人員的思想建設，讓工作人員在學習黨的路線、黨的方針、黨的政策之后，有效的結合自己的工作，真正的塑造一顆為人民服務、忠誠于黨和人民的心，在行動上真正的為人民和社會多辦事，辦實事、辦好事，不在只是為自己謀求好處，真正的為人民謀福利、謀發(fā)展。在工作中做到和藹可親、謙虛謹慎、熱情滿滿的為人民服務。學校的老師教書育人，使學生成為有用之才。醫(yī)院的醫(yī)生為患者的健康著想負責，讓患者看得起病，看的好病。這些都需要對工作人員的思想做到有效的建設，讓工作人員把自己擺放到正確的位置，做好人民的服務者。

2、管理人員自身的提高。

管理人員作為行政管理的施行者，直接影響著管理的好壞之處。管理人員在管理中有著很大的作用，但目前看來，在選拔管理人員的時候要做好把關環(huán)節(jié)，避免管理人員有著自身素質不行，知識儲備不夠，專業(yè)能力不匹配的現(xiàn)象發(fā)生。管理人員要做到帶頭作用，認真負責地完成自己的工作，嚴格遵守公司的紀律和規(guī)定。對自己的工作嚴格認真的完成，在人員分配上做到合理，有計劃有目的的分配。部門與部門之間，單位與政府之間做到有效的溝通，使得自己的工作可以高效的完成。所以在對單位行政管理上可以選到素質高、本領強、負責的人員也是非常必要的。

3、.改善現(xiàn)有法規(guī)和機制

現(xiàn)在，很多的事業(yè)單位的管理機制和管理法規(guī)都缺乏了自己的原創(chuàng)性，在使用以前的機制和法規(guī)的同時，出現(xiàn)許多各種各樣的問題，這就表明了，這樣的一個傳承和使用在當代社會是行不通的。行政管理的管理核心就是管理機制，是一種特有的企業(yè)文化，對于單位的發(fā)展和運行都有著很大的意義。管理者要充分的認識到單位現(xiàn)存的有點和缺點的地方，結合時代和單位特點，制定一些對單位和單位員工、社會都有好處的機制和法規(guī)。在制定和使用的時候，要注意到讓單位員工和社會都認可，不可以是領導的一意孤行，實現(xiàn)單位和人民群眾利益雙收的目的，滿足于社會的要求和需要。另外，單位和政府也要完善法規(guī)，在幫助人民群眾的同時，也要減少一些不必要的糾紛，保持單位的口碑。在發(fā)展中，創(chuàng)新的機制和法規(guī)要確保落到實處，不能在提出后就放到一旁置之不理，真正的做到單位的改革和創(chuàng)新發(fā)展。

4、運用好管理理論

在行政單位的管理機制創(chuàng)新中要學會利用好管理理論這一工具，各部門要保持有效的溝通，保證各部門的發(fā)展平衡和穩(wěn)定發(fā)展，以免對一些不可避免的突然發(fā)生的情況。辦公室的人員也要積極的配合人力資源的工作，在工作時以人為中心而建立合理的機制和法規(guī)，要充分發(fā)揮每一個人的本領和作用，尊重每一個人的發(fā)展。帶動部門人員的工作積極性，提高每個人的創(chuàng)造力和自我肯定力，團結好部門的每一個員工，以所有人的力量和智慧進行工作，從而實現(xiàn)更好工作的目標。在做到內部管理的同時，也要做到對外部因素的合理有效管理。在事業(yè)單位行政管理的方法決策上要考慮到現(xiàn)有的環(huán)境、人文、風俗等內容，爭取讓每個人都可以參與進來，創(chuàng)造更好的更有利于單位發(fā)展的決策和方法，使單位的工作可以接受外部和社會的檢驗，使得自己的口碑更好，更好的為人民服務，使單位更好的發(fā)展。

5、各司其職、發(fā)展工作

在有著完善的機制和法規(guī)滯后，工作人員要做到各司其職，把自己的本質工作做好。單位要創(chuàng)建完善的工作崗位的制度，制定好該崗位員工的給你工作內容、工作方法、工作目的。增強員工的工作積極性和責任感，認真負責的完成每一分屬于自己的工作。制定好每一個員工在單位內應盡的義務和可以執(zhí)行的權利，讓員工完成自己的工作和義務的同時，也有著自己可以行駛的權利，在工作的時候可以自己獨立完成，不再受著沒有用處的規(guī)定和條款的約束。

結束語：

總而言之，現(xiàn)今社會，行政事業(yè)單位的管理制度存在著一定的很多的問題，我們要進行創(chuàng)新來改變這些現(xiàn)狀的存在，雖然在這個創(chuàng)新的路上，有很多的困難和麻煩要去面對，去克服，但是相信只要我們肯付出、肯努力就一定能客服這些，為事業(yè)單位的發(fā)展帶來更好的明天。

參考文獻：

[1]孫百明，王萍萍.事業(yè)單位行政管理機制創(chuàng)新策略探究[J].辦公室業(yè)務.2018（22）.59

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