淺談基層黨組織過程跟蹤式黨員發(fā)展模式

賈琴 蔡華 張明

【摘?要】本文結(jié)合企業(yè)基層黨組織發(fā)展黨員中存在的問題，淺談如何采取過程跟蹤的方式開展黨員發(fā)展工作，探索有效的積極分子培養(yǎng)方式，幫助基層黨組織把好黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，并為企業(yè)儲(chǔ)備素質(zhì)過硬的人才隊(duì)伍。

【關(guān)鍵詞】基層黨組織;過程跟蹤式;發(fā)展黨員

正文：

當(dāng)前，整頓軟弱渙散基層黨組織工作成為許多企事業(yè)單位黨建工作的重要內(nèi)容，巡查中發(fā)現(xiàn)發(fā)展黨員手續(xù)不齊全、積極分子培養(yǎng)走過場等問題不同程度存在。要把好黨員發(fā)展入口關(guān)，還必須引導(dǎo)基層黨支部強(qiáng)化積極分子培養(yǎng)過程跟蹤，嚴(yán)格履行發(fā)展黨員程序。

一、發(fā)展黨員過程中常見問題

基層黨支部書記、培養(yǎng)聯(lián)系人責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，基層黨組織發(fā)展黨員程序不明確，接轉(zhuǎn)溝通不順暢等原因都會(huì)造成發(fā)展黨員過程出現(xiàn)問題，影響發(fā)展黨員手續(xù)履行的合規(guī)性，甚至挫傷入黨申請(qǐng)人的積極性。常見問題有：

（一）接收入黨申請(qǐng)書不規(guī)范。支部書記收到申請(qǐng)人遞交的入黨申請(qǐng)書后，未及時(shí)開展談話，也未及時(shí)安排登記。在申請(qǐng)人工作單位變化時(shí)，申請(qǐng)書未隨之轉(zhuǎn)入新的單位所在支部，申請(qǐng)書遺失，導(dǎo)致個(gè)別申請(qǐng)人從學(xué)校到入職，換一個(gè)單位就要重新寫一份申請(qǐng)書。組織申請(qǐng)書接受和轉(zhuǎn)移手續(xù)不規(guī)范，造成入黨申請(qǐng)人遞交申請(qǐng)時(shí)間出現(xiàn)多個(gè)，或者組織登記的申請(qǐng)時(shí)間與申請(qǐng)人首次遞交申請(qǐng)書時(shí)間不一致，從而影響積極分子的確定。

（二）積極分子培養(yǎng)未落到實(shí)處。在確定為入黨積極分子后，基層黨組織未及時(shí)明確兩名培養(yǎng)聯(lián)系人，有的培養(yǎng)聯(lián)系人轉(zhuǎn)出后，支部不能及時(shí)重新明確培養(yǎng)人，有的培養(yǎng)聯(lián)系人不能履行培養(yǎng)職責(zé)，培養(yǎng)工作局限在半年一次的積極分子培養(yǎng)考察意見上。甚至有的支部到確定發(fā)展對(duì)象后，審核入黨資料才發(fā)現(xiàn)入黨積極分子考察表未填寫。

（三）發(fā)展黨員材料前后時(shí)間矛盾。基層黨支部組織人員對(duì)發(fā)展黨員程序不熟悉、不細(xì)致或者補(bǔ)資料的現(xiàn)象，會(huì)造成發(fā)展黨員材料前后時(shí)間矛盾。例如，發(fā)展黨員入黨申請(qǐng)時(shí)間、確定入黨積極分子時(shí)間、確定發(fā)展對(duì)象時(shí)間應(yīng)分別間隔1年以上;確定積極分子征求黨員和群眾意見時(shí)間應(yīng)在積極分子確定時(shí)間之前;開展政審應(yīng)在發(fā)展對(duì)象備案之后;接受預(yù)備黨員公示應(yīng)在發(fā)展黨員預(yù)審之后、填寫入黨志愿書之前。

（四）部分手續(xù)遺漏。在積極分子確定培養(yǎng)階段，容易遺漏群團(tuán)組推優(yōu)和上級(jí)黨委備案;在發(fā)展對(duì)象的確定培養(yǎng)階段，容易遺漏發(fā)展對(duì)象的政審和綜合政審結(jié)論性材料;在預(yù)備黨員接收階段，容易遺漏預(yù)備黨員黨委審批結(jié)果通知;在預(yù)備黨員教育考察和轉(zhuǎn)正階段，容易遺漏入黨宣誓活動(dòng)，此外預(yù)備黨員考察中，預(yù)備黨員或入黨介紹人有工作單位調(diào)動(dòng)時(shí)，容易出現(xiàn)培養(yǎng)考察缺位。

（五）積極分子培養(yǎng)考察與人才隊(duì)伍建設(shè)分離。有的基層黨支部孤立地開展發(fā)展黨員工作，單純地了解考察對(duì)象黨員群眾評(píng)價(jià)如何，忽視了考察對(duì)象在整個(gè)職工隊(duì)伍中對(duì)比，沒有充分考察其是否能在思想、技術(shù)技能、學(xué)習(xí)能力等多方面起到模范帶頭作用，是否能夠代表本單位倡導(dǎo)的員工發(fā)展方向。

二、過程跟蹤式黨員發(fā)展模式規(guī)范發(fā)展黨員工作

（一）“雙線”跟蹤，確保程序規(guī)范。

1.黨支部培養(yǎng)跟蹤“四落實(shí)”。一是登記、談話要落實(shí)，二是引導(dǎo)、考核要落實(shí)。三是討論、公示要落實(shí)。四是政審、預(yù)審要落實(shí)。

2.組織員指導(dǎo)跟蹤“四提醒”。一是入黨申請(qǐng)登記提醒，組織員要提醒支部填寫入黨申請(qǐng)人登記表、搜集申請(qǐng)人照片，并及時(shí)將信息錄入黨員管理信息系統(tǒng)，每季度對(duì)系統(tǒng)信息和各支部的遞交申請(qǐng)人員名單核對(duì)一次，并提醒支部做好臺(tái)帳更新，確保登記信息無遺漏。二是積極分子確定提醒，組織員每季度對(duì)照信息系統(tǒng)做一次統(tǒng)計(jì)，將遞交申請(qǐng)滿一年的人員列名單，按規(guī)定比例確定各支部該季度可以確定積極分子的指標(biāo)數(shù)，提醒各支部做好量化考核評(píng)比和確定工作。三是計(jì)劃發(fā)展對(duì)象提醒，每年11月中旬前，組織員按照系統(tǒng)信息，對(duì)確定為積極分子滿一年的人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按相關(guān)指標(biāo)情況初步確定全單位下年度計(jì)劃發(fā)展對(duì)象的總數(shù)，將指標(biāo)協(xié)調(diào)分配到各支部，提醒支部討論確定計(jì)劃發(fā)展對(duì)象。四是發(fā)展手續(xù)辦理提醒，組織員按發(fā)展對(duì)象計(jì)劃發(fā)展時(shí)間，提前三個(gè)月提醒支部確定發(fā)展對(duì)象，自查積極分子培養(yǎng)考察表、思想?yún)R報(bào)，開展政治審查、公示，發(fā)展對(duì)象先以電子版填寫入黨志愿書，材料審查合格后，安排填寫正式的帶編號(hào)“入黨志愿書”，支部召開支部會(huì)。

（二）“精細(xì)”跟蹤，確保過程嚴(yán)密。

1.教育早著手。從新員工進(jìn)入企業(yè)開始，就聯(lián)合人事勞資部門、共青團(tuán)組織開展理想信念和品德教育，并為員工明確黨組織聯(lián)絡(luò)人員和方式，暢通思想訴求渠道。

2.材料嚴(yán)把關(guān)。對(duì)入黨申請(qǐng)把關(guān)，黨的基本認(rèn)識(shí)表述不準(zhǔn)確、照搬照抄范文、動(dòng)機(jī)不鮮明、分析自身表現(xiàn)不透徹、奮斗決心不堅(jiān)定的申請(qǐng)書一律視為不合格;對(duì)材料規(guī)范把關(guān)，做到手續(xù)齊全，書寫字跡工整、清晰，格式、內(nèi)容準(zhǔn)確，紙張規(guī)格符合歸檔標(biāo)準(zhǔn)。

3.考核多對(duì)照。入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象的確定方面除嚴(yán)格依照“兩個(gè)一年”的原則、征求黨內(nèi)外群眾意見外，注重對(duì)照勞資、安全、共青團(tuán)等部門評(píng)價(jià)結(jié)果，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，確?？己私Y(jié)果科學(xué)公正。對(duì)近三年發(fā)展的黨員，繼續(xù)跟蹤考核，結(jié)合崗位工作，有針對(duì)性地制定對(duì)標(biāo)清單，提升新發(fā)展黨員的先進(jìn)性，力爭黨員優(yōu)于群眾，確保黨員隊(duì)伍質(zhì)量。

（三）“分類”跟蹤，確保對(duì)象廣泛。

1.35歲以下青年員工“A類”培養(yǎng)。青年員工是要求入黨的最活躍群體，也是積極分子培養(yǎng)的主體，而思想上相對(duì)不成熟，最需要組織教育引導(dǎo)。除黨支部跟蹤培養(yǎng)外，需要基層黨支部和單位團(tuán)委配合跟蹤，28歲以下團(tuán)員要經(jīng)過團(tuán)組織推優(yōu)。組織對(duì)青年員工思想動(dòng)態(tài)、參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、技能水平、個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃等情況都要跟蹤了解，從滿足企業(yè)需要和員工個(gè)人成長兩方面實(shí)施培養(yǎng)。

2.35歲以上骨干員工“B類”發(fā)展?；鶎狱h委牽頭，落實(shí)“雙培養(yǎng)”計(jì)劃，將思想政治素質(zhì)優(yōu)的35歲以上一線骨干人員作為優(yōu)先培養(yǎng)對(duì)象，推薦支部優(yōu)先發(fā)展，在發(fā)展黨員指標(biāo)核定時(shí)，向骨干人員所在支部傾斜。這部分人群數(shù)量不多，主要包括少數(shù)基層隊(duì)站負(fù)責(zé)人、班組長和高技能等級(jí)的優(yōu)秀師帶徒導(dǎo)師、優(yōu)秀技術(shù)人員。

3.優(yōu)秀項(xiàng)目化用工“C類”關(guān)注。部分企業(yè)用工形式多樣，許多人力短缺以項(xiàng)目化形式補(bǔ)充，這要求企業(yè)基層黨組織要適當(dāng)將目光延伸到這個(gè)項(xiàng)目化用工群體。項(xiàng)目化用工在企業(yè)工作的時(shí)間相對(duì)不穩(wěn)定，他們中有不少品行兼優(yōu)的人員，也期待在企業(yè)有好的發(fā)展。基層黨組織可以關(guān)注項(xiàng)目化用工，嘗試從他們中培養(yǎng)吸納優(yōu)秀分子，適時(shí)向勞資部門推薦成為相對(duì)穩(wěn)定的員工，增強(qiáng)他們的歸屬感。

三、結(jié)語

發(fā)展黨員工作質(zhì)量不僅是鞏固基層黨建工作的要求，也是企業(yè)文化建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的促進(jìn)手段，推行過程跟蹤式發(fā)展黨員模式，確保積極分子培養(yǎng)效果，確保黨員隊(duì)伍質(zhì)量，勢(shì)在必行。

（作者單位：大港油田天津煉達(dá)集團(tuán)有限公司）