論環(huán)境保護(hù)在我國(guó)的法治進(jìn)程

王星晨

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度的加快，我國(guó)環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)和人民群眾的關(guān)注，如何改善環(huán)境和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)成為國(guó)家政策的研究重點(diǎn)，國(guó)家也在不斷的出臺(tái)與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律?，F(xiàn)在主要從我國(guó)目前環(huán)境狀況存在的問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)的意義、環(huán)境保護(hù)在我國(guó)的法治進(jìn)程以及如何進(jìn)一步改善我國(guó)環(huán)境這四個(gè)方面進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù);法治進(jìn)程;改善措施

一、我國(guó)目前環(huán)境狀況存在的問(wèn)題

（一）大氣污染

我國(guó)的大氣質(zhì)量狀況一再下降，根據(jù)《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，我國(guó)空氣質(zhì)量急需改善，大氣中污染物的含量高居不下。2011年，中國(guó)二氧化硫的排放量為一千八百五十七噸，煙塵的量為一千一百五十九噸，中國(guó)大多數(shù)城市的大氣環(huán)境都超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，約有百分之七十二以上的城市大氣質(zhì)量達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。大氣污染是中國(guó)最緊迫的急需等待解決的環(huán)境污染問(wèn)題。

（二）水污染

中國(guó)的能直接飲用的水資源占全球水資源的百分之六，在世界上位居第四位，但是平均人均能直接引用的水資源是世界平均水平的百分之二十五，因此中國(guó)仍然算是缺水嚴(yán)重的國(guó)家。然而，隨著經(jīng)濟(jì)和科技的不斷進(jìn)步，隨之而來(lái)的代價(jià)是我國(guó)的水污染變得越來(lái)越嚴(yán)重，我國(guó)的七大水系中，百分之四十二的水質(zhì)沒(méi)達(dá)到可作為飲用水源的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)百分之五十二的河段污染嚴(yán)重，百分之七十五以上的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題出現(xiàn)并不斷加劇，赤潮的范圍和頻率也在逐步增加，全國(guó)地下水基本上多多少少都有被污染的痕跡。

（三）土地沙化

中國(guó)土地的荒漠化面積占土地總面積的百分之二十七，而且還在不斷增長(zhǎng)，土地沙化會(huì)引起沙塵暴的產(chǎn)生，因?yàn)橥恋劓i不住水從而進(jìn)一步會(huì)導(dǎo)致種植業(yè)生產(chǎn)量的下降，各種自然災(zāi)害會(huì)不斷發(fā)生。

二、環(huán)境保護(hù)的意義

（一）環(huán)境是人類生存和發(fā)展的前提，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己以及我們后代的生存地。在目前的科技形勢(shì)下，沒(méi)有地球，人類無(wú)法生存。所以，義無(wú)反顧的肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的職責(zé)是我們每個(gè)人應(yīng)當(dāng)盡的義務(wù)。

（二）環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展具有重要影響。環(huán)境為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原材料，對(duì)人們的生產(chǎn)生活作業(yè)提供來(lái)源，自然環(huán)境會(huì)影響一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，從而會(huì)影響這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有可能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有可能延緩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境和經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，環(huán)境會(huì)影響經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)也會(huì)反作用于環(huán)境，要想更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就必須改善環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供原動(dòng)力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）環(huán)境保護(hù)有利于我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的可持續(xù)性的發(fā)展，只有環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展了，我們國(guó)家就有了不竭的動(dòng)力，才有可能持續(xù)向前，進(jìn)而才有可能實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，即全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，人民的生活越來(lái)越美好，整個(gè)社會(huì)欣欣向榮。

三、我國(guó)環(huán)境保護(hù)的法治建設(shè)

（一）法治建設(shè)初級(jí)階段

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在一九七九年九月十三日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》，并于一九八九年十二月二十六日頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，環(huán)境立法由此開(kāi)始。在此期間，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)連續(xù)出臺(tái)了許多環(huán)境方面的立法，在海洋污染治理上、水污染治理上、大氣污染治理上、各種自然資源濫用上、動(dòng)植物保護(hù)上都出臺(tái)了相關(guān)法律。環(huán)境方面的立法基本完成，我國(guó)環(huán)境方面的立法擁有了自己體系化的系統(tǒng)。

（二）法治建設(shè)發(fā)展階段

在中共十五大中，依法治國(guó)的理念被明確提出，并且確定了要建設(shè)社會(huì)主義性質(zhì)的法治國(guó)家的奮斗目標(biāo)。黨的十六大提出，必須要將依法治國(guó)貫徹實(shí)施，要把依法治國(guó)放在最重要的位置，切合實(shí)際的做到依法治國(guó)。二零一七年，總書(shū)記在十七大報(bào)告中提出了新的十六字方針，并在十八大上提出了法治國(guó)家、法治社會(huì)、法治政府三方主體共同建設(shè)，一起建設(shè)法治國(guó)家的觀點(diǎn)?？倳?shū)記在十九大上的會(huì)議上更強(qiáng)調(diào)了青山綠水就是金山銀山的發(fā)展觀，堅(jiān)信生態(tài)文明是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必需品。

四、改善環(huán)境的措施

（一）空氣污染治理

造成空氣污染的原因，主要是工業(yè)上的工廠排氣和交通工具排放的尾氣。

我國(guó)目前已經(jīng)采取了很多措施來(lái)減少和改善大氣污染，我國(guó)在一九八七年制定了《大氣污染防治法》，并在二零一四年開(kāi)始進(jìn)行對(duì)大氣污染防止與治理相關(guān)法律的的修訂，完善了目前立法存在的不足。

（二）水污染治理

造成水體污染的原因主要是工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活污水和生活垃圾。

工業(yè)廢水中有很多有害物質(zhì)，對(duì)人們的健康造成了很大的威脅，工廠的研發(fā)部門(mén)應(yīng)該開(kāi)發(fā)利用廢水，變廢為寶，根據(jù)廢水中相關(guān)有害物質(zhì)的多少進(jìn)行有區(qū)別的凈化，凈化過(guò)程應(yīng)該嚴(yán)格操作。不同的廢水要分門(mén)別類的進(jìn)行排出并且只有達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)才能排出或者是進(jìn)行廢物再利用。

農(nóng)業(yè)廢水主要是化肥和農(nóng)藥的不當(dāng)使用以及牲畜喂養(yǎng)而產(chǎn)生的廢水。針對(duì)農(nóng)業(yè)廢水，一方面，可以從源頭上防止，通過(guò)減少使用化肥和農(nóng)藥的使用或者是使用毒性較小的農(nóng)藥，盡量減少或不排廢水;另一方面，要進(jìn)行全面規(guī)劃，在進(jìn)行城市規(guī)劃之前就要想到哪些地方容易產(chǎn)生污染，從而合理布局，防范于未然。

針對(duì)生化污水和生活垃圾，我們盡可能地要減少垃圾的產(chǎn)生，比如塑料袋問(wèn)題，盡量不用塑料購(gòu)物袋和一次性餐具。

（三）土地沙化治理

針對(duì)土地沙化，我國(guó)在《中國(guó)21世紀(jì)議程——中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是防沙治沙。一方面，退耕還田增加土地肥力;另一方面，不僅不亂砍濫伐而且還要多植樹(shù)，樹(shù)木可以固水防沙，同時(shí)推廣沙地造林和農(nóng)田防護(hù)林帶，提高土地的承載力。

總之，保護(hù)環(huán)境現(xiàn)在是一件全民參與的活動(dòng)。我國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，環(huán)境立法也越來(lái)越完善，人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí)也在不斷加強(qiáng)，一切都在向好的方向發(fā)展。近年上海率先實(shí)施垃圾分類，將理論付諸于實(shí)踐，給全國(guó)樹(shù)立了一個(gè)很好地榜樣，是一個(gè)好的開(kāi)始。法治國(guó)家不僅需要良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，還和美好的環(huán)境、健全的法律、傳承的文化等密切相關(guān)，保護(hù)環(huán)境是建成法治國(guó)家的基礎(chǔ)，法治國(guó)家是優(yōu)美環(huán)境的保障。

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