對(duì)中國(guó)食品安全問(wèn)題的分析

侍冬陽(yáng)

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，食品安全問(wèn)題也受到了人們的廣泛關(guān)注。本文對(duì)我國(guó)食品安全現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，同時(shí)對(duì)造成我國(guó)食品安全問(wèn)題的原因進(jìn)行闡述，并提出相應(yīng)的解決方案，希望可以對(duì)我國(guó)食品安全問(wèn)題的改善起到推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：食品安全;原因;解決方案

Abstract：With the rapid development of economy， food safety issues have also received widespread attention.The paper briefly analyzes the current situation of food safety in China， and expounds the causes of Chinas food safety problems， and put forward corresponding solutions， which can promote the improvement of food safety problems in China.

Key words：Food safety; Cause; Solution

中圖分類(lèi)號(hào)：F416.82

1 食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀

目前，我國(guó)的食品安全問(wèn)題較為嚴(yán)重，2017年發(fā)生的食品安全事件主要集中在食品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)，發(fā)生量占總量的45.16%，其次分別是消費(fèi)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，事件發(fā)生量分別占總量的32.06%、14.05%、8.42%。以2018年食安通第三季度食品抽檢不合格匯總為例，其中微生物不合格比例最高為32.44%，獸藥殘留比例最低為6.29%，見(jiàn)表1。

2 食品安全問(wèn)題原因分析

食品安全問(wèn)題主要由自然因素、經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)因素3個(gè)方面造成。自然因素，即相應(yīng)的食品生產(chǎn)的自然環(huán)境質(zhì)量，環(huán)境質(zhì)量包括食品生源地環(huán)境，如水、土壤、大氣、天然肥料等，自然環(huán)境的好壞直接關(guān)系著食品安全。經(jīng)濟(jì)因素是指能否推動(dòng)食品生產(chǎn)，即在對(duì)食品進(jìn)行加工過(guò)程中人們是否愿意去保障食品加工過(guò)程的安全性。社會(huì)因素主要體現(xiàn)在生產(chǎn)商能否扛住利益的誘惑，在整個(gè)加工銷(xiāo)售過(guò)程中通過(guò)個(gè)人意愿，對(duì)商品的生產(chǎn)、加工能否進(jìn)行合理操作。造成食品安全問(wèn)題的原因具體見(jiàn)表1。

2.1 食品生產(chǎn)源頭出現(xiàn)問(wèn)題

食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)，從源頭上來(lái)看，是產(chǎn)地的自然環(huán)境受到污染造成的。目前，我國(guó)許多城市和農(nóng)村地區(qū)都致力于工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，導(dǎo)致產(chǎn)生大量廢棄物以及有毒有害物質(zhì)，使灌溉用水和土壤受到污染，從而造成農(nóng)作物重金屬超標(biāo)。此外，在食品生產(chǎn)過(guò)程中人們想快速獲利，在種植過(guò)程中會(huì)大量使用化學(xué)肥料、激素和抗生素，導(dǎo)致農(nóng)作物中有害物質(zhì)的殘留和超標(biāo)。以魚(yú)體內(nèi)致癌物質(zhì)“孔雀石綠”的發(fā)現(xiàn)為例，2005年《河南商報(bào)》和《華商晨報(bào)》均對(duì)本地的養(yǎng)殖場(chǎng)和水產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，表明在水產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，孔雀石綠被用來(lái)預(yù)防魚(yú)的水霉病等，而且在販賣(mài)過(guò)程中也使用孔雀石綠，從而造成魚(yú)體內(nèi)大量的孔雀石綠殘留，危害人們的健康。

2.2 相關(guān)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)缺失

食品安全與食品企業(yè)的道德水平有著密不可分的關(guān)系。企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)的缺乏，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題出現(xiàn)。而部分企業(yè)為牟利對(duì)食品安全的監(jiān)控不嚴(yán)格，甚至違背道德進(jìn)行違法加工生產(chǎn)，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑用量不嚴(yán)格，導(dǎo)致出現(xiàn)假冒偽劣等食品問(wèn)題，還會(huì)刻意降低生產(chǎn)成本，在臟亂差環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)，使得食品安全問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大。例如，2016年3·15晚會(huì)曝光恒力源甜話梅、御味緣地瓜干、五里亭溫氏三黃雞、天瑪土雞和廣原葵花籽油等檢驗(yàn)不合格，這些都是由于企業(yè)責(zé)任意識(shí)缺失造成。

2.3 法律體系的不足

法律方面的問(wèn)題包括相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度不強(qiáng)、生產(chǎn)商的法律意識(shí)薄弱、消費(fèi)者對(duì)相關(guān)法律認(rèn)知淺薄3個(gè)方面，導(dǎo)致地方政府和部門(mén)重視不夠，監(jiān)管措施不到位，導(dǎo)致不法商販違章生產(chǎn)。

商販責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)不強(qiáng)，在食品生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行違法操作，甚至利用法律漏洞，而相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管會(huì)由于法律體系的不完善而不到位，為不法企業(yè)提供鉆法律漏洞的機(jī)會(huì)。此外，消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)不明確，也不強(qiáng)烈，在自身權(quán)益受到威脅時(shí)，無(wú)法及時(shí)用法律武器進(jìn)行反抗。

3 食品問(wèn)題解決方法分析

3.1 加強(qiáng)法制建設(shè)

從有法可依的角度看，法律的完善制定表明政府和相關(guān)部門(mén)對(duì)其重視程度很高，在一定程度上對(duì)不法商販有威懾作用，嚴(yán)格的法律制度可以有效降低人們犯法的可能性。因此，政府要制定和完善相關(guān)的法律制度，讓不法分子沒(méi)有空子可鉆，也讓消費(fèi)者可以用法律武器維護(hù)個(gè)人利益。目前，我國(guó)有《農(nóng)業(yè)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《食品衛(wèi)生法》共3部主要的食品安全法律，此外，還有監(jiān)管法律如《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》和《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》，這些法律的制定和完善，都為消費(fèi)者的維權(quán)提供了

保障[1]。

從有法必依的角度看，有法必依要求保證法律實(shí)行的普遍性。就目前食品安全問(wèn)題來(lái)說(shuō)，監(jiān)管部門(mén)數(shù)量多，但是各監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任分工不夠明確，導(dǎo)致出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)監(jiān)管部門(mén)推脫責(zé)任現(xiàn)象，因此監(jiān)管部門(mén)的逃避和不作為導(dǎo)致非法商販猖獗。在問(wèn)題出現(xiàn)后，監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有找到問(wèn)題源頭，也沒(méi)有制定相應(yīng)的處理措施，導(dǎo)致問(wèn)題的解決都是不了了之。因此，明確各部門(mén)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管意識(shí)、制定合理制度、完善獎(jiǎng)罰制度在食品安全問(wèn)題的處理中有重要作用[2-3]。

從執(zhí)法必嚴(yán)的角度看，目前監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)，收受賄賂的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。為了解決這種問(wèn)題，需加強(qiáng)司法隊(duì)伍的建設(shè)、加強(qiáng)職權(quán)監(jiān)督、防止職權(quán)濫用。以2018年成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂事件來(lái)看，正是由于學(xué)校被100%控股，導(dǎo)致學(xué)校食堂被外包給某服務(wù)公司，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題發(fā)生。

從違法必究的角度看，要求對(duì)食品違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，要堅(jiān)決維護(hù)群眾利益，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究，不包庇，不妥協(xié)。以2018年黑龍江華威乳業(yè)生產(chǎn)不合格嬰兒配方奶粉事件來(lái)看，對(duì)于不合格食品的處理，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，不僅及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，同時(shí)還責(zé)令公司停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用，并且召回不合格食品。

3.2 加強(qiáng)道德建設(shè)

在食品安全問(wèn)題中，商家和生產(chǎn)者的道德水平嚴(yán)重影響著產(chǎn)品質(zhì)量。只致力于追求利益，不關(guān)注食品安全，這對(duì)于食品生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)是缺乏基本道德觀念的表現(xiàn)。這需要按照與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，樹(shù)立思想道德觀念，建立相應(yīng)的道德體系，讓社會(huì)各級(jí)人員加強(qiáng)道德意識(shí)，明白違法行為的錯(cuò)誤性和嚴(yán)重性，加強(qiáng)道德建設(shè)需要從日常生活入手，可以加強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，從思想源頭抓起，扼制違法思想的萌發(fā)。

3.3 加強(qiáng)教育科學(xué)文化建設(shè)

在食品安全問(wèn)題中，消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)短缺，也是造成違法生產(chǎn)的重要原因。因此，加強(qiáng)消費(fèi)者的科學(xué)文化建設(shè)和法律意識(shí)培養(yǎng)是非常重要的。只有群眾自身權(quán)利意識(shí)強(qiáng)烈，在自身權(quán)益被侵犯時(shí)學(xué)會(huì)維權(quán)，不法分子才不敢肆無(wú)忌憚。此外，人們對(duì)食品安全的知識(shí)認(rèn)知達(dá)到一定程度，就會(huì)自覺(jué)對(duì)食品安全問(wèn)題報(bào)以抵制態(tài)度，因此，群眾的態(tài)度在抵制食品安全問(wèn)題有重要作用。

4 結(jié)語(yǔ)

食品安全問(wèn)題值得所有人關(guān)注，目前我國(guó)食品安全問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻，本文從我國(guó)食品安全現(xiàn)狀入手，對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)食品安全問(wèn)題的解決提出方案，希望可以解決我國(guó)的食品安全問(wèn)題。

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