淺論高校教師提高法治意識的必要性

鄧聰

摘要：高校的法制意義一是為大學生培養(yǎng)法治思維、傳播法律知識、樹立法治信仰，二是為高校工作者提供一個權利和約束并存的行為準則。部分高校教師由于缺乏經(jīng)驗，對自身的權利、權力及相互關系缺乏準確的認識，對應對特殊情況的處理方法常有欠妥之處。本文試從學校、教師和學生三個方面的視角進行分析，希望得到高校師生對法治意識的重視。

關鍵詞：大學生;法制意義;法治意識

依法治國是中國共產(chǎn)黨領導人民治理國家的基本方略，要求國家的政治、經(jīng)濟運作、社會各方面的活動通通依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。而高校工作者的工作就是為祖國培養(yǎng)合格、懂法的未來建設者，教師作為最直接的傳播媒介，自身對于法制的理解以及對法治意識的重視程度會直接影響并傳播到學生群體中，畢業(yè)大學生的綜合素質對國家未來政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展起到了至關重要的作用。因此，作為高校教師，應該全面了解法制的概念以及構成要素。

一、高等教育法的核心信息

高等教育法規(guī)指出：法是對利益（權利、權力）進行配置的規(guī)范，而教育法是對教育領域的利益進行配置的規(guī)范。公民具有受教育權，國家具有教育權力，作為高校，具有其作為社會組織的權力、具有法律法規(guī)規(guī)章的授權、具有大學的自治權。而作為教師，享有教育權力以及學術自由權。作為教師，應該十分明確自身的學術自由權與學生的受教育權、國家的教育權力、學校的權利和權力之間的關系，學會依法治教，學會自我保護。

作為教師，應該十分明確自身的學術自由權與學生的受教育權、國家的教育權力、學校的權利和權力（聘用合同、職稱評定、科研相關政策）之間的關系，學會依法治教，在充分行使權利，學會自我保護的同時找到合規(guī)合法的方法。

在《高等教育法》第47條規(guī)定中提出，高校教師取得前款規(guī)定的職務應具備以下條件：

①取得高等學校教師資格。

②系統(tǒng)掌握本學科的基礎理論。

③具備相應職務的教育教學能力和科研能力。

④承擔相應職務的課程和規(guī)定課時的教學任務。

⑤副教授以上職稱還應對本學科具有系統(tǒng)而堅實的基礎理論和豐富的教學、科研經(jīng)驗，教學成績顯著，論文或著作達到較高水平或有突出的教學、科研成果。

在2019年7月30日科技部等6部門印發(fā)《關于擴大高校和科研院所科研相關自主權的若干意見》國科發(fā)政〔2019〕260號的通知中提出，高?？筛鶕?jù)需要自主聘用工作人員、自主設置崗位、下放職稱評審權限、完善人員編制管理、完善績效工資分配機制等等，可以看出學校作為行政主體，不僅僅對教師的基本前置的條件有審核權，還對教師的評優(yōu)獎勵、職稱評定、職務晉升等方面有直接的裁量權和行政權。說明教師在學習國家層面的法律條款之外，還應學習并遵守本校制定的相關章程，并言傳身教給學生，為學生樹立良好的榜樣。

二、高校法治教育面臨的現(xiàn)狀

（一）高校法律法規(guī)知識的強制性普及渠道較少

目前高校針對大學生進行的法治普及，除法學專業(yè)的學生以外，其他學生主要通過思政課程以及學生守則來實現(xiàn)，由于思政課內容有限，也導致學生會無意中去重視道德修養(yǎng)的內容，輕視法律基礎的內容。

相對學生而言，高校教師所能獲取的渠道更少，目前仍有部分高校并沒有將本校的規(guī)章制度和教師守則印制成冊，教師只能通過各類文件來獲取針對一某一特定事件相對應的政策信息，導致法律意識淡薄。

（二）思政課程的相關內容對教師水平授課依賴較大

除法學專業(yè)以外，其他專業(yè)的學生往往會認為思政課跟自身的專業(yè)無關，對該課程的重視程度不夠，部分授課教師枯燥乏味的授課方式、課程內容古板陳舊、與現(xiàn)實生活關聯(lián)度較少等因素都將影響學生對該門知識的接收程度。

（三）高校師生法律法規(guī)意識的缺乏

部分高校教師在處理涉及自身利益的事件中往往無法找到正確的方式，在未了解本校制定相關法規(guī)的情況下，遇到自身利益沒有滿足的時候會盲目舉起“法律武器”，盲目維權。除此之外，少部分教師對自己的權利并沒有正確的定位，以自認為“一切為學生好”的心態(tài)，違反紀律在各種考試中為自己的心腹學生泄題、幫助作弊，甚至在一些國家組織的重大考試中，利用自己的職權串通作弊等，這些都是違法行為。

對于很多大學生而言，由于對學校和老師的“敬畏”情緒，在面對很多突發(fā)狀況或者是涉及到自身利益的時候更多的是聽從學校或者老師的安排，認為老師就是“法”，導致少數(shù)學生會背地采取一些極端的方式來維護自己的利益，而造成非常嚴重的后果。

三、提高高校師生法治觀念的方法和建議

（一）全校范圍內做好法治意識宣傳工作

提高相關領導對于法治教育普及的重視，由領導帶隊，在全校范圍內粘貼或懸掛法治教育相關的宣傳標語;通過講座、校內廣播等渠道普及和發(fā)布與法律相關的信息，從而全面做好法治意識宣傳工作。

（二）建議提高思想政治課程的授課質量，督促該門課程教師做好知識更新工作

思政課作為學生學習法律知識最重要的渠道，教師建議運用理論和實踐相結合的方式，多為學生展示并分析實際案例，引導學生在思考各種案例以及今后遇見此類型案例的時候，能找到最正確合法的解決方法。

（三）教師以身作則，主動學習法律法規(guī)常識，以自身言行帶動學生，提高學生對法律法規(guī)的重視

在大學校園，學生常將教師的言行當作自身學習的榜樣，教師對于處理各類問題的態(tài)度和方法將對學生的人生、價值觀有著深遠的影響，因此，教師的當務之急便是盡快、盡多地熟悉法律法規(guī)常識，并在日常教學中時常提醒學生樹立正確的法治觀念。

四、總結

高校作為為社會培育人才的搖籃，法治觀念在高校的推行將對未來社會風氣的轉變起著積極的作用。高校作為本校行政主體，應積極在全校范圍內推廣法律知識和法治觀念;教師作為傳播主體，更應該強化自身法治觀念的學習，正面引導學生學法、懂法、守法，使其能夠與國家的法治形成統(tǒng)一;因此，在貫徹落實“依法治國”基本治國方略中，不斷為社會培養(yǎng)輸送合規(guī)合法的未來建設者，每一位高校教師都肩負著神圣的使命。

參考文獻：

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