高校基層師生黨支部協(xié)同育人研究

溫曉年 陳炳權(quán)

摘 要：構(gòu)建高?；鶎訋熒h支部協(xié)同育人機制，對高校實現(xiàn)立德樹人教育目標(biāo)、提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、加強高?；鶎狱h組織自身建設(shè)具有重要價值。構(gòu)建高校師生黨支部協(xié)同育人機制必須堅持學(xué)生黨支部與教工黨支部協(xié)同、黨內(nèi)與黨外協(xié)同、課內(nèi)與課外協(xié)同、黨建與業(yè)務(wù)協(xié)同、理論與實踐協(xié)同的原則。通過加強師生黨支部協(xié)同育人機制的頂層設(shè)計、作用發(fā)揮機制、考核機制、黨支部書記育人能力提升機制，實現(xiàn)兩者有機融合、相互促進(jìn)、同向而行、同頻共振的局面，對提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和黨建工作成效具有重要意義。

關(guān)鍵詞：高校;基層師生黨支部;協(xié)同育人

中圖分類號：D26?? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?? 文章編號：1002-2589（2020）12-0110-03

2018年頒布的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》中明確提出高校黨支部基本任務(wù)是“加強思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實立德樹人根本任務(wù)”[1]14，這就要求高?；鶎狱h組織必須具有強大的育人功能，不斷加強基層黨組織的育人功能應(yīng)是高校黨建工作的應(yīng)有之義和必然要求。高校黨建工作的初心和使命是“為黨育人、為國育才”[2]，學(xué)生黨支部與教工黨支部（簡稱師生黨支部）是高校最基本最重要的基層黨組織類型，在高校育人體系中發(fā)揮著重要作用。通過構(gòu)建高校學(xué)生黨支部與教工黨支部協(xié)同育人機制，發(fā)揮黨建在高校育人中的引領(lǐng)作用，形成學(xué)生支部與教工支部的育人合力，實現(xiàn)兩者在高校育人過程中有機融合、相互促進(jìn)、同向而行、同頻共振的局面，對提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量和黨建工作成效具有重要意義。

一、高?；鶎狱h組織育人的現(xiàn)實困境

（一）高?；鶎狱h組織的育人功能作用發(fā)揮不夠

當(dāng)前高?；鶎狱h組織的育人意識和育人功能作用發(fā)揮不夠，黨組織對提升高校育人效能和育人質(zhì)量貢獻(xiàn)有限。一是高?；鶎訋熒h支部對師生群體的思想政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。部分高校基層師生黨支部的吸引力、組織力和戰(zhàn)斗力有待提升，組織生活形式較單一、黨建方法過時、黨建工作內(nèi)容與師生思想政治教育現(xiàn)實需求脫節(jié)，政治理論學(xué)習(xí)覆蓋面窄、學(xué)習(xí)形式單調(diào)、學(xué)習(xí)實效性差，嚴(yán)重影響黨支部育人工作成效。二是高?；鶎訋熒h支部育人的價值導(dǎo)向作用有待提升。目前一些學(xué)生黨支部在高校學(xué)生群體中的存在感、號召力和影響力較低，對學(xué)生良好學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成和濃厚學(xué)習(xí)氛圍的引領(lǐng)作用有限;教工黨支部在師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)誠信、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的價值導(dǎo)向作用發(fā)揮不足。三是基層師生黨支部書記育人意識和育人能力有待提升。部分黨支部書記對育人職責(zé)的認(rèn)識比較膚淺，也不夠重視，仍然把黨建工作停留在只要完成了發(fā)展黨員工作、“三會一課”等程序性的規(guī)定工作就是完成了自己的工作職責(zé)的層面;還有部分黨支部書記雖然有意推動黨支部的育人作用，但是由于政治理論水平或?qū)I(yè)能力的不足，陷入“本領(lǐng)恐慌”[3]，黨支部書記黨務(wù)工作能力與專業(yè)能力不平衡的現(xiàn)狀，使得師生黨支部育人成效打折扣。

（二）高?；鶎狱h組織育人作用發(fā)揮機制缺乏協(xié)同

高?；鶎狱h組織育人作用發(fā)揮機制缺乏協(xié)同，存在育人合力不足的問題。一是學(xué)生黨支部與教工黨支部黨建工作與育人工作融合度不深，存在“兩張皮”現(xiàn)象。一是學(xué)生黨支部存在重思想政治教育，而對學(xué)生專業(yè)水平的提高和綜合素質(zhì)的提升方面貢獻(xiàn)有限，學(xué)生黨支部的引領(lǐng)作用和學(xué)生黨員的骨干作用不明顯;教工黨支部重教學(xué)科研，輕黨建業(yè)務(wù)，教工參與黨組織生活積極性不高，對非黨員的教工群體的帶動和幫助能力有限，在課外時間對學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)和專業(yè)實踐投入的積極性不高，指導(dǎo)力度也不夠。二是學(xué)生黨支部與教工黨支部育人作用發(fā)揮機制缺乏協(xié)同，無法形成合力。高校育人工作體系是“三全育人”體系，需要高校每一個育人主體“全員、全方位、全過程”參與進(jìn)來，而目前學(xué)生黨支部與教工黨支部育人作用發(fā)揮機制相互隔離、單打獨斗，育人力量薄弱，育人效能沒有充分發(fā)揮出來，導(dǎo)致黨建對提升育人質(zhì)量的促進(jìn)作用有限。

二、構(gòu)建高?；鶎訋熒h支部協(xié)同育人機制的邏輯理路

（一）實現(xiàn)高校立德樹人教育目標(biāo)的內(nèi)在要求

習(xí)近平總書記曾提出“高校立身之本在于立德樹人”[4]，“要把立德樹人的成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)?！盵5]立德樹人是學(xué)校教育的終極性價值目標(biāo)，高校黨建工作也必須以這個價值目標(biāo)作為工作成效的評價標(biāo)準(zhǔn)，也就必須要充分發(fā)揮高校黨組織的育人功能。高校學(xué)生黨支部和教工黨支部是高校立德樹人工作的前沿陣地，其育人功能的發(fā)揮程度和育人效果既是檢驗黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，也關(guān)系到能否實現(xiàn)高校立德樹人教育目標(biāo)。通過構(gòu)建高校師生黨支部協(xié)同育人機制，最大程度發(fā)揮高?；鶎訋熒h支部在高校立德樹人過程中的思想政治引領(lǐng)作用、示范帶動作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、政治把關(guān)作用，從而促進(jìn)高校各項事業(yè)發(fā)展，形成學(xué)生黨支部與教工黨支部的協(xié)同育人合力，對高校培養(yǎng)合格的社會主義建設(shè)者和接班人、實現(xiàn)立德樹人教育目標(biāo)具有重要意義。

（二）提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要路徑

人才培養(yǎng)是高校最重要的職能和使命任務(wù)，是高校開展一切工作的中心[6]?！皣@中心，服務(wù)大局”是高校黨支部工作必須遵循的原則[1]7，師生黨支部也應(yīng)緊緊圍繞提升人才培養(yǎng)質(zhì)量這一高校中心任務(wù)，把人才培養(yǎng)作為黨建工作的重心。而當(dāng)前高校存在著黨建工作與人才培養(yǎng)融合度不深、黨建工作對人才培養(yǎng)工作的支撐和貢獻(xiàn)有限，兩者相互脫節(jié)的問題。學(xué)生黨支部與教工黨支部在育人工作中也存在著相互分割、缺乏協(xié)同、沒有形成育人的合力、育人效果較差的現(xiàn)象。

通過構(gòu)建高校學(xué)生黨支部與教工黨支部協(xié)同育人機制，以人才培養(yǎng)為線，利用線把師生黨支部兩針穿起來，形成協(xié)同育人的合力。一方面黨建工作為高校人才培養(yǎng)指引了方向，發(fā)揮了黨建對人才培養(yǎng)在政治上的把關(guān)定向作用，確保高校培養(yǎng)出的人才在價值導(dǎo)向上符合社會主義建設(shè)者與接班人的標(biāo)準(zhǔn);另一方面通過構(gòu)建協(xié)同育人機制，使高校黨建工作與人才培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，高校黨建能更好地服務(wù)于人才培養(yǎng)，對提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要促進(jìn)作用。

（三）加強高?；鶎訋熒h支部自身建設(shè)的現(xiàn)實需要

目前高校基層黨建工作存在不少“中梗阻”問題[7]，究其原因，一個很重要的方面是高校基層黨組織黨建工作缺乏有力抓手，黨建工作的導(dǎo)向和靶點不夠明確。通過構(gòu)建師生黨支部協(xié)同育人機制，充分挖掘師生黨支部的育人功能，一是使高?；鶎狱h支部黨建工作的導(dǎo)向性更明確了、聚焦點也更加集中;二是高校黨支部建設(shè)有了更堅實的依托和更牢固的基礎(chǔ)，把黨支部建設(shè)根植于育人工作的深厚土壤，通過創(chuàng)新黨建工作載體，豐富黨建活動形式，為高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新和成效提升提供了有力抓手，從而加強了高校基層黨組織自身建設(shè)。

三、構(gòu)建高?；鶎訋熒h支部協(xié)同育人機制的原則

（一）育人主體：學(xué)生黨支部與教工黨支部協(xié)同

學(xué)生黨支部與教工黨支部要最大程度發(fā)揮育人主體作用，就需要對黨支部的育人機制進(jìn)行整體設(shè)計，要全員全要素協(xié)同推進(jìn)，形成最大合力。要根據(jù)專業(yè)相近的原則，可以采取師生黨支部聯(lián)合共建的形式，也可以采取師生黨支部共同開展組織生活、共同組織政治理論學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行協(xié)同。構(gòu)建師生黨支部協(xié)同育人機制，就是要打破學(xué)生黨支部與教工黨支部的相互分離和脫節(jié)的狀態(tài)，使兩者相互協(xié)同、相互融合，最大程度發(fā)揮黨組織在高校育人工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）育人客體：黨內(nèi)與黨外協(xié)同

發(fā)揮黨組織的育人作用，黨組織育人的客體應(yīng)不僅僅是學(xué)生黨員和教工黨員，也應(yīng)該把非黨員的師生納入到黨組織的育人對象中，形成師生黨員與非師生黨員良性互動，互幫互助，把師生黨支部的思想政治引領(lǐng)作用和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的范圍擴大，使師生黨支部的育人功能最大化。

（三）育人時間：課內(nèi)與課外協(xié)同

課堂教學(xué)是學(xué)生獲取知識的主渠道，也應(yīng)充分利用課外時間為學(xué)生搭建平臺，幫助學(xué)生成長成才。學(xué)生黨支部要發(fā)揮價值引領(lǐng)作用，發(fā)揮學(xué)生黨員和學(xué)生骨干的標(biāo)桿作用，在廣大學(xué)生中營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)大學(xué)生不斷提高自身的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，增強報國本領(lǐng)。教工黨支部要積極鼓勵教工黨員發(fā)揮學(xué)術(shù)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，在課外時間積極指導(dǎo)學(xué)生學(xué)科競賽活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把課堂上的專業(yè)知識運用到專業(yè)實踐中。

（四）育人內(nèi)容：黨建與業(yè)務(wù)協(xié)同

學(xué)生黨支部與教工黨支部要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，以高質(zhì)量的黨建推動高校各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，業(yè)務(wù)的發(fā)展反過來也會對黨建工作起到強大的支撐作用。黨支部建設(shè)要與人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生管理、專業(yè)實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等高校各項事業(yè)結(jié)合起來，發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，提高黨建工作對育人工作的貢獻(xiàn)度，促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展，使高校育人效能和質(zhì)量得到提升。

（五）育人方式：理論與實踐協(xié)同

中國特色社會主義的各項理論和制度來源于偉大的中國改革開放進(jìn)程中的各項實踐，并在實踐中得到了升華，得到了創(chuàng)新和發(fā)展。因此，在育人方式上，學(xué)生黨支部與教工黨支部要把政治理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，理論與實踐的協(xié)同，進(jìn)一步檢驗了理論，增強理論的威信和說服力，更加增強廣大學(xué)生的三維核心價值認(rèn)同——愛黨、愛國、愛社會主義。

四、構(gòu)建高?；鶎訋熒h支部協(xié)同育人機制的路徑選擇

（一）加強師生黨支部協(xié)同育人機制的頂層設(shè)計

要全面落實立德樹人根本任務(wù)，改善當(dāng)前高?；鶎訋熒h支部育人效果差、育人合力不足的問題，高校黨委必須發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要更新育人理念，重視基層師生黨支部育人功能的開發(fā)，加強師生黨支部協(xié)同育人機制的頂層設(shè)計。一是高校黨委要高度重視基層師生黨支部在育人中的作用。教師和學(xué)生是高校育人重要的兩端，是高校的主體性力量，學(xué)生黨員是學(xué)生群體中的先進(jìn)代表，教工黨員是高校教學(xué)科研的骨干核心，學(xué)生黨支部與教工黨支部是師生群體中的先進(jìn)組織和引領(lǐng)力量，它們育人功能的發(fā)揮決定了高校整體育人效果。因此，高校黨委要充分認(rèn)識到基層師生黨支部在高校育人工作中的地位和作用[8]。二是高校黨委要做好基層師生黨支部協(xié)同育人機制的頂層設(shè)計。高校基層師生黨支部協(xié)同育人機制是一項整體性、系統(tǒng)性工程，高校黨委要從工作實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)計好師生黨支部協(xié)同育人的實施方案，要構(gòu)建好組織領(lǐng)導(dǎo)機制、師生黨員作用發(fā)揮機制、監(jiān)督機制、考核機制、師生黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機制、黨務(wù)工作隊伍能力提升機制、經(jīng)費保障機制，確?；鶎訋熒h支部協(xié)同育人機制真正落到實處。

（二）構(gòu)建師生黨支部書記育人能力提升機制

師生黨支部協(xié)同育人效能的實現(xiàn)，關(guān)鍵看書記，要抓好黨支部書記這個牛鼻子。一是要做好基層師生黨支部書記的選配。學(xué)生黨支部書記的標(biāo)準(zhǔn)既要突出政治第一標(biāo)準(zhǔn)，又要綜合考慮其領(lǐng)導(dǎo)力等綜合素質(zhì)，要選拔政治理論水平高、學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、大局意識強、具有較強的服務(wù)師生意識的輔導(dǎo)員或大學(xué)生擔(dān)任學(xué)生黨支部書記;教師黨支部書記要嚴(yán)格按照“雙帶頭人”的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，既要有突出的黨建能力，又要有拔尖的業(yè)務(wù)水平，才能把教師黨支部打造成人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)科研、教書育人的樣板，實現(xiàn)“頭雁”效應(yīng)。二是要做好師生黨支部書記的長期跟蹤培養(yǎng)。要加大對黨支部書記的培訓(xùn)力度，讓廣大支部書記熟悉和熟練黨務(wù)工作，讓黨支部書記掌握過硬的黨務(wù)本領(lǐng)，從而推進(jìn)師生黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要特別注重黨支部書記的政治水平的提高，通過紅色文化教育、黨史、新中國史教育，提升師生黨支部書記的政治理論水平，增強師生黨支部書記的政治育人功能。三是要對師生黨支部書記建立激勵機制。黨務(wù)工作煩瑣而繁重，耗費大量的時間和精力，很多黨務(wù)工作者工作積極性不高。因此，要給予師生黨支部書記適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補貼和充足的工作經(jīng)費，提升黨支部書記的工作積極性和主動性，以高質(zhì)量黨建工作推動高質(zhì)量的人才培養(yǎng)。

（三）建立健全師生黨支部協(xié)同育人作用發(fā)揮機制

提升育人質(zhì)量既要以高質(zhì)量的黨建做根本保證，又要通過具體的育人措施去提高大學(xué)生的專業(yè)水平、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。通過搭平臺、多措并舉的協(xié)同育人體系建設(shè)，建立健全師生黨支部協(xié)同育人作用發(fā)揮機制。一是發(fā)揮學(xué)科競賽平臺的作用機制。要從教師黨支部選派學(xué)術(shù)水平和政治能力過硬的專業(yè)教師指導(dǎo)學(xué)科競賽，發(fā)揮其學(xué)術(shù)優(yōu)勢和思想政治工作優(yōu)勢，指導(dǎo)學(xué)生組建學(xué)科競賽團隊，以學(xué)科競賽的形式提升大學(xué)生專業(yè)水平。二要充分發(fā)揮好黨建工作在志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中的思想、組織以及人力資源保障的作用，鼓勵大學(xué)生積極參加志愿服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，健全大學(xué)生人格，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神。三是要發(fā)揮學(xué)科平臺的育人作用。要把黨建工作和學(xué)科建設(shè)緊密地結(jié)合起來。一方面通過黨建工作服務(wù)學(xué)科建設(shè)，可以有效地推動高校科研、育人的工作成效提升;另外一方面，學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，也可以有效推動黨建工作的創(chuàng)新和成效提升。四是要建立高質(zhì)量的大學(xué)生專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)平臺。學(xué)生專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)是檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)理論成果的最重要實踐形式，是教學(xué)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵一環(huán)，是提高大學(xué)生專業(yè)應(yīng)用能力的重要路徑?？梢园l(fā)揮黨支部的紐帶作用，建立校企支部結(jié)對共建，發(fā)揮共建優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)的重要平臺作用，發(fā)揮學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、科研優(yōu)勢，與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，實現(xiàn)校企雙贏，形成育人模式的良性循環(huán)。

（四）建立師生黨支部協(xié)同育人的考核機制

建立科學(xué)的、可量化的考核機制對提升師生黨支部協(xié)同育人機制的執(zhí)行力和良好的育人導(dǎo)向作用具有重要意義。一是要細(xì)化、量化師生黨支部協(xié)同育人考核的評價機制。具體量化為師生黨支部的價值引領(lǐng)力、共同參與組織生活次數(shù)、共同政治理論學(xué)習(xí)的覆蓋面和次數(shù)、協(xié)同育人特色效果、學(xué)生黨支部所在年級學(xué)生在學(xué)科競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)等活動中獲得的榮譽獎項等指標(biāo)，通過直觀、公正、科學(xué)、量化的指標(biāo)體系助力師生黨支部協(xié)同育人機制的實施。二是在考核形式上可以采取支部自評、黨支部書記述職匯報、支部互評、上級黨組織考評綜合打分，依據(jù)師生黨支部協(xié)同育人的實際效果，科學(xué)地開展考核評價。三是建立對師生黨支部協(xié)同育人考核結(jié)果的獎懲制度。要對考核優(yōu)秀的師生黨支部進(jìn)行榮譽與物質(zhì)上的獎勵，通過獎勵激勵師生黨員的育人積極性，要對協(xié)同育人效果不佳、引領(lǐng)作用效果不好的師生黨支部進(jìn)行整改。通過有效的獎懲制度，培育師生黨支部協(xié)同育人的價值導(dǎo)向，使師生黨支部協(xié)同育人機制發(fā)揮更大功效。

高?；鶎訋熒h支部是高校育人工作中的戰(zhàn)斗堡壘，在落實高校立德樹人教育目標(biāo)中發(fā)揮著極端重要的作用，要以構(gòu)建師生黨支部協(xié)同育人機制為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織的育人功能，形成育人合力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強大的人才支撐。

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