農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題

劉加提 楊偉

摘 要：保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是當(dāng)前社會公眾的普遍訴求，對于人們的生產(chǎn)生活、身體健康都具有重要影響。為切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作效果，需要構(gòu)建完善檢測體系。本文主要從優(yōu)秀成果和不足之處入手，細(xì)致分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)現(xiàn)狀，結(jié)合體系建設(shè)中的問題，提出了一些科學(xué)可行的應(yīng)對和改進(jìn)措施，為全面有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作水平提供良好借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量;安全檢測體系;建設(shè)策略

中圖分類號：S38

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200315015

前言

農(nóng)產(chǎn)品在人們生產(chǎn)生活中占據(jù)重要地位，需要給予高度重視，加強(qiáng)全方位的質(zhì)量管控，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，能夠更好地滿足人們的需求。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、制造活動進(jìn)行中，要注重采用科學(xué)有效的質(zhì)量檢測手段，構(gòu)建起完善合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，有效應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的問題，避免劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，給人們提供良好的農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)。

1?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)現(xiàn)狀

1.1?優(yōu)秀成果

現(xiàn)代社會在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的重視程度較高，促進(jìn)了質(zhì)量檢測技術(shù)的有效發(fā)展。20世紀(jì)80年代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)產(chǎn)生并不斷發(fā)展，現(xiàn)階段已經(jīng)初步形成較為完整的體系，建立多級別質(zhì)檢部門和多個檢測站，同時還在“五年規(guī)劃”中提出加大質(zhì)檢部門的投入，包括財政資金方面的支持和質(zhì)檢設(shè)備、質(zhì)檢人員方面的配置方面，不斷引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)手段，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部門工作的順利開展?，F(xiàn)階段質(zhì)檢部門持續(xù)配置多個精密儀器，逐步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測效果。

1.2?不足之處

盡管現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作實施中已經(jīng)取得一定效果，但是其中還存在著一些不足之處，主要如下。

1.2.1?質(zhì)量安全檢測體系需要完善

當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作整體管控水平不夠高，無法及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品中的質(zhì)量問題，無法給人們提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。如，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測方面，質(zhì)量安全檢測工作實施效果不佳，無法開展安全控制工作，使得流入市場的農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)的現(xiàn)象[1]。

1.2.2?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)備需要改進(jìn)

當(dāng)前質(zhì)檢部門所使用的檢測設(shè)備較為落后，無法保障檢測效果，主要是因為其中容易出現(xiàn)誤差，或者某些儀器設(shè)備檢測功能有所缺乏。

1.2.3?缺乏大量專業(yè)、高水平檢測人員

在很多基層檢測機(jī)構(gòu)中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測人員數(shù)量較少，工作任務(wù)較重，且很多檢測人員都是由農(nóng)機(jī)干部兼職的，專業(yè)性不夠強(qiáng)。

2?健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的有效措施

為給社會公共提供高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，需要做好充分有效的質(zhì)量安全檢測工作，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻，避免有質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品流入市場，危害到人們的身體健康。為此要構(gòu)建起完善有效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，全面掌控各項檢測工作環(huán)節(jié)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測效果。

2.1?加大檢測經(jīng)費(fèi)保障

2.1.1?完善和優(yōu)化經(jīng)費(fèi)保障制度

充足的經(jīng)費(fèi)是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測活動的重要前提和基礎(chǔ)，能夠保障整個檢測工作取得良好實效。檢測經(jīng)費(fèi)不夠充足是現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系不夠健全的主要問題之一，為改進(jìn)這一問題，確保經(jīng)費(fèi)能夠在不同級別實現(xiàn)層層落實，需要不斷完善和優(yōu)化經(jīng)費(fèi)保障制度，盡可能使條件基礎(chǔ)和相對落后的縣級、地級等地方可以得到充分的經(jīng)費(fèi)保障。

2.1.2?保障經(jīng)費(fèi)使用制度的落實

國家政府和地方各級政府都要高度重視經(jīng)費(fèi)保障制度的制定和落實，在具體政策條款中明確如何落實和落實目標(biāo)等內(nèi)容，及時嚴(yán)肅處理好經(jīng)費(fèi)落實不合理的問題。針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測過程中的經(jīng)費(fèi)使用情況加以切實監(jiān)督，詳細(xì)記錄每項經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況，嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)的使用目標(biāo)加以落實，確保?？顚Ｓ?，避免經(jīng)費(fèi)應(yīng)用不夠恰當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生[2]。

2.2?科學(xué)建設(shè)基層檢測機(jī)構(gòu)

食品安全是當(dāng)前社會建設(shè)發(fā)展過程中人們關(guān)注的重要內(nèi)容，其最為重要的是保障食品的健康、安全與環(huán)保，切實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時，還可以更好地維護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的利益。在實際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系運(yùn)行過程中，基層檢測機(jī)構(gòu)的建設(shè)進(jìn)度還不夠均衡，需要根據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃的要求和政策文件，科學(xué)提升基層檢測機(jī)構(gòu)的建設(shè)效果。各地區(qū)要切實結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測項目差異情況，選擇合適的建設(shè)方案，加強(qiáng)檢測用房、實驗環(huán)境的建設(shè)工作，定期配置好各項檢測儀器設(shè)備，借助于“制法數(shù)”方法，有效改善整體質(zhì)檢機(jī)構(gòu)部門建設(shè)的條件。在實際建設(shè)基層農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)的過程中，各級農(nóng)業(yè)部門都要予以足夠重視，積極組織惠農(nóng)政策會議，合理安排專款基金的應(yīng)用方向，為合理改善現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)度和指標(biāo)問題提供良好前提，逐步提高專項資金的使用效率，促進(jìn)質(zhì)量檢查活動取得良好效果[3]。

2.3?引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)檢測設(shè)備和技術(shù)加強(qiáng)體系建設(shè)

2.3.1?開發(fā)質(zhì)量安全檢測技術(shù)

結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和制作過程中常見的質(zhì)量問題，積極開發(fā)質(zhì)量安全檢測技術(shù)，并將其有效應(yīng)用在具體農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測環(huán)節(jié)中，全面提升整體工作實施水平。

2.3.2?引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)檢測設(shè)備

引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的質(zhì)量安全檢測設(shè)備和儀器，做好各項儀器設(shè)備的定期查驗工作，使其得到良好的更新和優(yōu)化，適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的需求。

2.3.3?加強(qiáng)體系建設(shè)

為有效健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，要不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任，積極鼓勵相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和合作社開展自檢工作，重點(diǎn)實施農(nóng)藥殘留方面的快速檢測，不得銷售檢測未合格的農(nóng)產(chǎn)品，做好全方位的檢測監(jiān)管工作，完善檢測體系。

2.3.4?提升基層機(jī)構(gòu)市場服務(wù)能力和檢測能力

對于基層檢測機(jī)構(gòu)、市級檢測部門來說，需要不斷提升自身市場服務(wù)能力和檢測能力，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測項目，促進(jìn)各項檢測機(jī)構(gòu)能夠準(zhǔn)確篩查農(nóng)產(chǎn)品中的質(zhì)量問題[4]。

2.4?建設(shè)高水平檢測人員隊伍

2.4.1?加強(qiáng)高水平檢測人員隊伍建設(shè)

檢測人員的專業(yè)能力、業(yè)務(wù)經(jīng)驗和職業(yè)素養(yǎng)會在很大程度上影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的開展效果。為此，要不斷加強(qiáng)高水平檢測人員隊伍建設(shè)工作，提升其檢測技術(shù)水平、科學(xué)文化知識水平以及道德規(guī)范意識[5]。

2.4.2?開展各項培訓(xùn)工作

各級質(zhì)檢部門和基層檢測機(jī)構(gòu)都定期組織專業(yè)技術(shù)課程培訓(xùn)班活動，促進(jìn)檢測人員擁有良好機(jī)會專門學(xué)習(xí)檢測知識、技術(shù)，質(zhì)檢安全準(zhǔn)則和相關(guān)法律法規(guī)，同時開展一些宣傳講座，邀請一些專家學(xué)者開展演講或者座談會，便于檢測人員良好交流日常工作的經(jīng)驗。質(zhì)檢部門和一些高水平科研機(jī)構(gòu)、大型實驗室建立起密切的合作關(guān)系，為具體檢測工作儲備大量的專業(yè)化人才，促進(jìn)檢測隊伍具備更好的檢測技能、科研創(chuàng)新技能和風(fēng)險評估技能等，提升全體檢測人員的綜合素養(yǎng)。在日常開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作的過程中，要在實驗室、工作車間設(shè)置明顯標(biāo)志，提升檢測人員的注意力，促使其始終堅持“質(zhì)量第一”理念，具備較高的職業(yè)道德意識，并以嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)要求自身[6]。

2.5?搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺

為保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，需要注重生產(chǎn)源頭的質(zhì)量追溯和把控工作，針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)加以監(jiān)管，觀測具體檢測環(huán)境是否受到污染，以及這些環(huán)境污染是否得到了技術(shù)治理，開展農(nóng)產(chǎn)品的全程追蹤工作，避免生產(chǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生質(zhì)量問題。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺中，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)之初就給其貼上條形碼，將信息記錄到信息平臺，開展全程監(jiān)控工作，明確質(zhì)量檢測工作的實施效果。積極推行農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，凡是作為食品的農(nóng)產(chǎn)品都要接受質(zhì)量安全追溯的管理工作，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展[7]。

3?結(jié)束語

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系運(yùn)行過程中還存在一些問題，影響著具體檢測工作的開展效果，需要積極采用科學(xué)合理的方式和手段加以應(yīng)對和處理。在實際健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系的過程中，不僅要積極加大檢測經(jīng)費(fèi)保障，科學(xué)建設(shè)基層檢測機(jī)構(gòu)，還要引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)檢測設(shè)備和技術(shù)，加強(qiáng)體系建設(shè)，同時建設(shè)高水平檢測人員隊伍，搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，這樣才能夠起到良好效果。

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（責(zé)任編輯?常陽陽）