非國(guó)家工作人員受賄罪的司法認(rèn)定分析

關(guān)鍵詞 非國(guó)家工作人員 受賄罪 司法認(rèn)定

作者簡(jiǎn)介：鄧晟，北京市中倫文德（廣州）律師事務(wù)所，律師，研究方向：民商事。

中圖分類號(hào)：D924.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.02.142

一、前言

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深入發(fā)展過程中，賄賂犯罪行為逐漸從公權(quán)力范圍延伸到多個(gè)方面，發(fā)生較多非國(guó)家工作人員的賄賂行為，不僅給社會(huì)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序造成不良影響，還制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。非國(guó)家工作人員的受賄罪行為也逐漸引起司法界和社會(huì)公眾的關(guān)注。在實(shí)際認(rèn)定非國(guó)家工作人員受賄罪方面，學(xué)術(shù)界、司法界中還存在一定爭(zhēng)議。本文重點(diǎn)以司法認(rèn)定非國(guó)家工作人員受賄罪為切入點(diǎn)，研究該經(jīng)濟(jì)犯罪行為的相關(guān)情況，希望能夠?yàn)橛行幜P、打擊這一行為，規(guī)范非國(guó)家工作人員的經(jīng)濟(jì)行為提供一定參考。

二、基本情況分析

非國(guó)家工作人員受賄罪屬于典型的商業(yè)賄賂犯罪行為，一般是借助于職務(wù)便利實(shí)施的，由公司、企業(yè)或者其他單位人員獲取的非法財(cái)物，其主要通過索取或者收受的方式進(jìn)行，收取回扣，涉及金額較大，行賄人也將能夠以此獲取相應(yīng)的利益。

細(xì)致分析非國(guó)家工作人員受賄罪的構(gòu)成要件，能夠發(fā)現(xiàn)：

第一，犯罪主體。對(duì)于本罪來說，其主體是非國(guó)家工作人員，也因此使得本罪和受賄罪之間形成顯著差別。界定本罪犯罪主體的過程中，需要高度重視到以下兩個(gè)方面。一是國(guó)有企業(yè)中的非國(guó)家工作人員，判斷其屬于本罪，主要是依據(jù)這些工作人員在從事公務(wù)之外的時(shí)期內(nèi)利用職務(wù)便利，為給他人謀求利益而收受賄賂。二是非國(guó)有企業(yè)的非國(guó)家工作方面，這部分人群并沒有特定的國(guó)家權(quán)力，其在實(shí)施本罪行為的過程中，都可以作為犯罪主體。

第二，犯罪主觀要件。直接故意是本罪的主觀故意。本罪中的行為人在明確知曉自身行為及其產(chǎn)生后果的前提下，依然實(shí)施或者積極追求犯罪行為。從這一點(diǎn)來看，本罪所侵犯的法益是職務(wù)行為的廉潔，違反了其所從屬公司的管理制度。

第三，犯罪客體。本罪中的犯罪客體屬于復(fù)雜客體，包含公司制度、職務(wù)的不可買賣和廉潔性。在公司長(zhǎng)遠(yuǎn)運(yùn)行中，管理制度是其發(fā)展基礎(chǔ)，而賄賂行為對(duì)于公司制度造成破壞，本罪的以權(quán)謀私行為踐踏公司制度;同時(shí)工作人員應(yīng)該將公司利益置于自身利益至上，而本罪的行為人卻利用公司職務(wù)的便利，謀取私利。

第四，犯罪客觀要件。本罪實(shí)施過程中，行為人收受的賄賂金額較大，或者利用職務(wù)便利，收取到不同名義的手續(xù)費(fèi)、回扣，影響到公司形象。在司法實(shí)踐之中，行為人在收受財(cái)務(wù)之后，秉持著不上交、不退還的態(tài)度，應(yīng)該被認(rèn)為是主動(dòng)行為。

三、司法認(rèn)定

（一）準(zhǔn)確定性方面

司法實(shí)踐過程中，本罪和受賄罪之間存在著爭(zhēng)議焦點(diǎn)，準(zhǔn)確把握這兩種犯罪行為，可以精準(zhǔn)打擊違法犯罪行為。實(shí)際判斷本罪和受賄罪的過程中，需要清晰明確罪名的具體界限，充分掌握兩個(gè)罪名之間的相似點(diǎn)和差別。

本罪是在受賄罪基礎(chǔ)上形成的，因而雙方表現(xiàn)出較多的相同之處，如犯罪主觀構(gòu)成要件方面都是屬于直接故意，兩類犯罪行為都是在知曉自身職務(wù)的便利之處、明確受賄這一行為會(huì)帶來的不良后果基礎(chǔ)上而實(shí)施的。

兩罪的最大區(qū)別在于犯罪主體的不同。（1）本罪主體在于公司、企業(yè)和其他單位的工作人員，受賄罪則是國(guó)家機(jī)關(guān)中的公務(wù)人員。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)深入發(fā)展過程中，國(guó)企和私企之間的經(jīng)濟(jì)合作交流越來越頻繁，導(dǎo)致人員構(gòu)成也會(huì)較為復(fù)雜，如國(guó)企人員委派到其他公司，依然從事相應(yīng)的公務(wù)，其身份性質(zhì)并不發(fā)生改變。（2）犯罪客觀要件方面。本罪的賄賂行為不論是索取還是收受，必要條件都是為他人謀取利益，而受賄罪在一些情況下并不以此為必要條件。且本罪犯罪金額起點(diǎn)要高于受賄罪。（3）危害性方面。受賄罪主體是國(guó)家工作人員，他們掌握著國(guó)家權(quán)力，在利用職務(wù)便利方面所造成的危害也是較大的，遠(yuǎn)超于本罪。

（二）主要情節(jié)認(rèn)定方面

實(shí)際認(rèn)定本罪的過程中，需要高度重視主要情節(jié)方面。（1）利用職務(wù)便利。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)于本罪中職務(wù)便利的應(yīng)用，主要是集中在職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，包含主管、經(jīng)營(yíng)以及管理事務(wù)的權(quán)力。當(dāng)一個(gè)非國(guó)家工作人員并不具備相應(yīng)的管理權(quán)限，或者說沒有在專業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)業(yè)務(wù)方面擁有一定權(quán)力，就不應(yīng)該成為本罪的犯罪主體。（2）間接利用職務(wù)便利。在現(xiàn)實(shí)生活中，非國(guó)家工作人員利用他人的職務(wù)權(quán)力收受相應(yīng)財(cái)物，同樣可以認(rèn)定其屬于本罪中的當(dāng)事人[1]。如公司中的董事利用自身職權(quán)和在公司內(nèi)的優(yōu)勢(shì)與影響力，給其他具體負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)的人員加以約束，在這種約束力下形成的職務(wù)便利，為請(qǐng)托人謀求相應(yīng)利益，同樣屬于本罪的犯罪行為，但是需要注意到的是目前司法解釋中還沒有明確規(guī)定此類現(xiàn)象，因而按照罪刑法定原則，是無法類推該行為屬于本罪的。（3）為他人謀取利益。這一點(diǎn)是本罪中的客觀構(gòu)成要件，其是雙方當(dāng)事人之間形成的交易，但是以受賄人角度來看，其目的僅僅在于獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，并不是為他人謀取相關(guān)利益。然而只要是在交易過程中存在著許諾行為，并著手準(zhǔn)備為他人謀取利益，就都可以被認(rèn)為是實(shí)施了本罪行為。

（三）共犯認(rèn)定方面

在本罪中，行為人需要具備一定的主體身份，才能夠?qū)嵤┍咀?，但是?duì)于有身份者和無身份者之間的合謀，是否可以被認(rèn)定為本罪，具有良好的研究?jī)r(jià)值。對(duì)于本罪中的行為人來說，其屬于有身份者，當(dāng)其受到其他沒有身份人的教唆，從而實(shí)施受賄行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為沒有身份的人屬于教唆犯或者幫助犯，由此可以認(rèn)為兩者之間屬于共同犯罪。（1）從犯罪主體來看，認(rèn)定行為人實(shí)施本罪，就必須要有非國(guó)家工作人員作為主體，否則將無法利用職務(wù)便利，從而無法形成犯罪事實(shí)[2]。（2）對(duì)于犯罪客體來說，構(gòu)成本罪中的共犯，行為人會(huì)在整個(gè)犯罪過程中承擔(dān)相應(yīng)的角色，而無論其角色是何種，或者說分工以及參與程度是何種，都是犯罪環(huán)節(jié)中的組成部分，也就是說犯罪行為人之間是存在著協(xié)同性的，其所付諸的具體行為和期望目的，在于所導(dǎo)致的犯罪結(jié)果之間存在著刑法上的聯(lián)系。（3）共同犯罪者之間在主觀上存在著意思聯(lián)絡(luò)。如果在主觀上沒有保持著意思的聯(lián)絡(luò)，則和單獨(dú)實(shí)施犯罪行為一致。犯罪共犯之間會(huì)保持著一定勾結(jié)和聯(lián)系，且存在著互相影響。

四、完善立法建議

第一，適當(dāng)擴(kuò)大本罪的主體范圍。在充分研究和調(diào)查當(dāng)前司法實(shí)踐中的相關(guān)案例基礎(chǔ)上，能夠發(fā)現(xiàn)，對(duì)于“其他單位”及其工作人員方面的認(rèn)定還不夠十分明確，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，這會(huì)給本罪中犯罪主體的認(rèn)定造成較大困難，無法支持判決活動(dòng)的有效開展。面對(duì)這類情況，需要積極完善立法，實(shí)施具有針對(duì)性的司法解釋活動(dòng)，為明確司法操作，細(xì)化判決依據(jù)提供可靠前提[3]。

第二，增加間接受賄情節(jié)方面的法律條款。國(guó)家現(xiàn)行法律中對(duì)于間接受賄行為還沒有立法上的重視，對(duì)于具體司法實(shí)踐來說，卻村存在著較多行為人間接利用職權(quán)加以受賄的情況，這會(huì)給公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)行為、管理制度造成不良影響，同時(shí)還會(huì)制約市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的健康發(fā)展。針對(duì)這一情況，可以積極采用修改、完善相應(yīng)立法工作，增加司法解釋的方式，明確本罪中關(guān)于間接受賄情節(jié)方面的法律條款，增加一定的法律威懾，從而精準(zhǔn)打擊犯罪行為，良好保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

第三，持續(xù)加大本罪的刑罰力度?？茖W(xué)完善財(cái)產(chǎn)刑，針對(duì)相關(guān)犯罪人員加以有力處罰。本罪中的犯罪行為人犯罪目的就是獲取經(jīng)濟(jì)效益，但是國(guó)內(nèi)現(xiàn)行法律對(duì)于行為人的處罰力度還不夠大，無法起到應(yīng)有的警戒作用。而通過沒收行為人違法收入，并繳納相應(yīng)數(shù)額加以懲罰，可以在一定程度上遏制這類違法犯罪行為。合理設(shè)置處罰金，增加罰金刑，也能夠提升行為人對(duì)于本罪的犯罪成本，可以發(fā)揮警示作用[4]。

五、結(jié)語

非國(guó)家工作人員受賄罪給公司制度、市場(chǎng)秩序都造成較大的破壞，為有效打擊此類違法犯罪行為，最為首要的是清晰認(rèn)定相應(yīng)的犯罪行為。實(shí)際認(rèn)定本罪的過程中，需要著重從準(zhǔn)確定性方面、主要情節(jié)認(rèn)定方面以及共犯認(rèn)定方面入手進(jìn)行，為有效完善罪行處理，不僅要適當(dāng)擴(kuò)大本罪的主體范圍，還要增加間接受賄情節(jié)方面的法律條款，并持續(xù)加大本罪的刑罰力度。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉小琴，周友廷.受賄罪量刑情節(jié)司法適用效益的定量分析[J].江西警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2019（3）：102-103.

[2]汪程.論利用影響力受賄罪的認(rèn)定[J].法制與社會(huì)，2016（21）：258-259.

[3]張傳會(huì).征地拆遷職務(wù)犯罪中貪污罪罪名簡(jiǎn)析——從辦理的征地拆遷案件談起[J].今日財(cái)富，2017（21）：108-109.

[4]楊文.在刑事司法視野下論受賄罪的“為他人謀取利益”[J].遼寧廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，（1）：124-125.