江蘇省無錫市惠山區(qū)糧食和物資儲備局：以趕考的姿態(tài)答好三個問題

文/浦洪良

前方打勝仗，物資是保障。為切實發(fā)揮應(yīng)急物資對防控疫情“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，面對艱巨的物資保供任務(wù)，新組建僅10 個月、物資儲備職能尚在啟動階段的無錫市惠山區(qū)發(fā)展和改革委員會（糧食和物資儲備局），以趕考的姿態(tài)答好三個問題。

“糧”從何來？——八仙過海，各顯其能

1.快速搶購?；萆絽^(qū)應(yīng)急物資自產(chǎn)能力偏弱，絕大部分依托外域采購。為了增強保供能力，創(chuàng)新“三班五組”工作法，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，黨員干部主動放棄節(jié)假日，加班加點收集本市、本省、全國各地有關(guān)應(yīng)急物資供貨商、生產(chǎn)能力企業(yè)的資料，建立采購目錄，逐家單位進行聯(lián)系，就近企業(yè)逐家上門洽談，加大應(yīng)急物資儲備。僅1 月24 日（除夕）當天就采購口罩2 萬余只、體溫儀1000 支、一次性手套1200 副等。

2.全員上陣。強化物資采購組攻關(guān)采購、發(fā)動黨員干部廣泛采購，每天出動黨員干部30 余人次，形成了“人人都是采購員、個個都是押車人、統(tǒng)統(tǒng)都是搬運工”的局面，微信朋友圈也成為采購的有效途徑。為保證貨源，黨員干部有時深夜蹲守生產(chǎn)廠家門口，確保能夠拉貨、進貨，展現(xiàn)了黨員干部擔當作為、吃苦耐勞的精神風貌。同時，發(fā)動區(qū)市監(jiān)局、區(qū)總工會、區(qū)工商聯(lián)等部門發(fā)揮各自優(yōu)勢，匯集各種信息，拓展貨源渠道，形成全區(qū)大保供的格局。

3.充盈庫存。立足保障現(xiàn)有需求的情況下，采取訂單采購的方式與1 家企業(yè)簽訂長期委托代加工合同，與1 家企業(yè)簽訂定量買賣合同，與多家供貨商和生產(chǎn)廠家保持密切聯(lián)系，依托上級業(yè)務(wù)部門調(diào)配等途徑持續(xù)采購、穩(wěn)量儲備。

“糧”向何去？——與時間賽跑

1.“疫”線及時供應(yīng)。將防疫一線物資保障作為首要任務(wù)，集中保障道路卡口、醫(yī)院、隔離點等一線人員和群眾的供給。根據(jù)衛(wèi)生防疫等需求，及時快捷發(fā)放應(yīng)急物資，滿足基本現(xiàn)實需求。同時，針對新設(shè)區(qū)級隔離點建設(shè)要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，牽頭做好選址，商談水電氣供應(yīng)、電視、取暖器采購、電信接入、消殺等工作，確保隔離點及時投入使用。

2.民生穩(wěn)定供應(yīng)。及時啟動應(yīng)急糧油保供預(yù)案，全區(qū)9 家糧油應(yīng)急保供點、2 家成品糧油店及時開門營業(yè)，敞開平價供應(yīng)。每天保障區(qū)商務(wù)局在鎮(zhèn)（街道）7個網(wǎng)點實施定點、定量向群眾銷售口罩等緊缺物資，滿足群眾購買需求。為穩(wěn)定市場預(yù)期，做到未雨綢繆，協(xié)調(diào)區(qū)商務(wù)局與上農(nóng)科技有限公司等3 家企業(yè)簽訂《?？畋９﹨f(xié)議》。啟動應(yīng)急大米加工預(yù)案，協(xié)調(diào)區(qū)成品糧油保供單位蘇惠米業(yè)有限公司加班加點生產(chǎn)大米，保障市場供應(yīng)。

3.復(fù)工跟進供應(yīng)。應(yīng)急物資堅持疫情每通報一次、時序每推進一段、供應(yīng)就跟進一步。會同有關(guān)部門綜合測算全區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、學校開學、節(jié)后上班等應(yīng)急物資需求預(yù)期，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)定指標采購的形式，與有關(guān)供應(yīng)商達成初步意向，實行跟進供應(yīng)，服務(wù)惠山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

“糧”如何管？——“一把鑰匙、一支筆”

1.機制保障。牽頭成員單位制定《物資保障組應(yīng)急工作預(yù)案》，印發(fā)《關(guān)于落實疫情防控一級響應(yīng)措施的方案》和《關(guān)于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資保障工作的通知》，從機制層面對物資采購、調(diào)撥、供應(yīng)、市場監(jiān)管、運輸?shù)茸鞒雒鞔_要求，分解商務(wù)、工信、市場監(jiān)管等成員單位工作任務(wù)，形成反應(yīng)靈活、部門聯(lián)動、管理有序的物資保障應(yīng)急機制。

2.精準調(diào)配。建立物資保障日報和會商制度，動態(tài)掌握防控物資庫存和供需情況，緊缺物資采購供應(yīng)做到有的放矢。及時對接區(qū)商務(wù)局對重點商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場及糧油價格監(jiān)測，準確掌握市場情況，確保穩(wěn)定供應(yīng)。堅持物資調(diào)度向一線傾斜，盡量做到道路卡口、醫(yī)護一線、隔離點等一線工作人員所需物資的保障。

3.規(guī)范管理。成立“物資調(diào)度、物資發(fā)放、收儲核算辦公室”，統(tǒng)籌管理、分工協(xié)作；堅持申領(lǐng)物資“三級審批”制度：采取申領(lǐng)單位主管、區(qū)發(fā)改委（糧食和物資儲備局）、常委副區(qū)長三級審批把關(guān)方式嚴格物資發(fā)放；堅持“一把鑰匙”管死儲備倉庫、“一支筆”統(tǒng)計儲備物資動向；堅持“二天一盤庫，三天一對賬”，確保應(yīng)急物資收儲、發(fā)放及庫存數(shù)量一一對應(yīng)；下發(fā)《關(guān)于規(guī)范區(qū)統(tǒng)籌應(yīng)急物資管理的通知》，運用《緊急抗災(zāi)物資發(fā)放告知書》和《應(yīng)急物資申領(lǐng)單》與各鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門聯(lián)動監(jiān)管；加強保障資金管理，堅持貨、票、資金“三清”。