我國高校大學(xué)生就業(yè)政策分析

【摘?要】隨著我國高校畢業(yè)生人數(shù)的逐年增多，國家雖在政策倡導(dǎo)方面發(fā)揮著巨大的作用，為廣大畢業(yè)生提供了諸多的工作平臺，但是就當(dāng)前每年的就業(yè)人數(shù)而言，我國高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢仍不容樂觀，如何通過國家就業(yè)政策解決此難題，是我國高校教育當(dāng)下面對的一大挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】高校大學(xué)生;就業(yè)現(xiàn)狀;政策分析;政策建議

一、當(dāng)前我國高校大學(xué)生就業(yè)政策

（一）鼓勵高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)就業(yè)

對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)公益性崗位就業(yè)的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼;對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)并履行一定服務(wù)期限的，由政府補償學(xué)費，代償助學(xué)貸款;對有基層工作經(jīng)歷的，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時優(yōu)先錄取等。

（二）鼓勵高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役

由政府補償學(xué)費，代償助學(xué)貸款;在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面優(yōu)先;退役后參加政法院校為基層公檢法定向崗位招生考試時，優(yōu)先錄取;具有高職學(xué)歷的，退役后免試入讀成人本科;或經(jīng)過一定考核，入讀普通本科;退役后報考碩士研究生初試總分加10分等。

（三）鼓勵和支持高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校?？埔陨袭厴I(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制;為到中小企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)等方面的服務(wù);從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費并享受國家相關(guān)扶持政策。

二、我國高校大學(xué)生就業(yè)政策分析

（一）大學(xué)生就業(yè)政策在公平方面存在的不足

1、就業(yè)政策幫扶對象定位不合理造成的不公平

政府的就業(yè)促進計劃的保障對象錯位，就業(yè)困難人群難以從中受益。各項大學(xué)生就業(yè)促進計劃主要通過增加就業(yè)崗位來提高就業(yè)率。由于多數(shù)項目要求申請人“品學(xué)兼優(yōu)”，普通的就業(yè)困難學(xué)生很難從中受益。政府就業(yè)促進計劃應(yīng)該向就業(yè)困難大學(xué)生傾斜，并且在招聘條件中應(yīng)該明確這一點。

2、政策目標(biāo)短期化造成的不公平

之所以會出現(xiàn)就業(yè)政策短期化傾向，是因為政策制定者樂觀估計了宏觀經(jīng)濟環(huán)境，在高等教育大眾化的總體背景下，大學(xué)畢業(yè)生供給持續(xù)增加，新增崗位需求要求消化當(dāng)年的大學(xué)畢業(yè)生與歷年積累起來的就業(yè)缺口。如果不能彌補現(xiàn)行大學(xué)生就業(yè)政策短期化這個缺陷，將會增加解決問題的難度。

3、高等教育政策與就業(yè)政策聯(lián)動不力

一方面，各項政府主導(dǎo)的大學(xué)生就業(yè)促進計劃本應(yīng)優(yōu)先考慮就業(yè)困難群體，但是卻沒有明確這種定位。另一方面，雖然政府部門已經(jīng)認(rèn)識到深化高等教育體制改革，是切實提高大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的根本手段。但是，教育體制改革對大學(xué)生就業(yè)的影響并不顯著。

（二）現(xiàn)行大學(xué)生就業(yè)政策在效率方面的不足

1、臨時性政策難以解決長期性問題

除了“服務(wù)外包計劃”能夠提供長期就業(yè)崗位以外，其他大學(xué)生就業(yè)促進項目全部是“非制度化”項目，需要有關(guān)部門每年制定計劃，調(diào)整招聘名額。盡管我國正在大力推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，為經(jīng)濟向好奠定了基礎(chǔ)，但是宏觀經(jīng)濟形勢的不確定性依然存在。

2、就業(yè)項目惠及人數(shù)有限

以高校大學(xué)生為例，很多的如大學(xué)生西部計劃、大學(xué)生支教團，面向的學(xué)生群體大多是有某一方面的特定需要的人，而且崗位需求較少，各項指標(biāo)限制較多，而且因為所需人數(shù)少報考人數(shù)多競爭壓力相對較大。

3、政策無法得到大學(xué)畢業(yè)生的共鳴

政府倡導(dǎo)的大學(xué)生就業(yè)原則是“基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)”。但是，“基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)”是的出發(fā)點是為了改善基層單位高素質(zhì)人才短缺的狀況。雖然就業(yè)政策符合勞動力需求的特點，但是沒有站在大學(xué)生的立場上制定政策，也不完全吻合用人單位的實際需要。

三、高校大學(xué)生就業(yè)政策建議

（一）增加非全日制就業(yè)機會。

落實財政、金融等針對性扶持政策，推動非全日制勞動者較為集中的保潔綠化、批發(fā)零售、建筑裝修等行業(yè)提質(zhì)擴容。加強對非全日制勞動者的政策支持，對就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生從事非全日制等工作的，按規(guī)定給予社會保險補貼。

（二）提供低成本場地支持。

落實階段性減免國有房產(chǎn)租金政策，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，幫助個體經(jīng)營者等靈活就業(yè)人員減輕房租負(fù)擔(dān)。有條件的地方可將社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施閑置空間、非必要辦公空間改造為免費經(jīng)營場地，優(yōu)先向下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員提供。

（三）加強信息宣傳力度

可以明顯的觀察到，當(dāng)下學(xué)生之間的競爭更多的其實是一場信息獲取之間的競爭，擁有更多信息的學(xué)生將在各個方面都領(lǐng)先別人一步，而擁有少量信息的人則相對而言會錯過更多機會獲得的可能性，造成一種現(xiàn)實當(dāng)中看到的學(xué)生之間優(yōu)秀與普通之間的假象。所以，加大對高校學(xué)生各類信息的宣傳力度將更好的為其服務(wù)，同時也會對學(xué)生個體的發(fā)展產(chǎn)生一個長足的影響。

參考文獻：

[1]國家統(tǒng)計局網(wǎng)站.2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].（2019-0228）[20190808].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201902/t20190228_1651265.html，2019-02-28.

[2]新華網(wǎng).決勝全面建設(shè)小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2017-10-27）[20190808]http：//www.xinhuanet.com/politics/201710/27/c_1121867529.htm.

[3]杜鵬，王永梅.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的機遇、挑戰(zhàn)及應(yīng)對[J].河北學(xué)刊，2019，39（04）：172-178+184.

[4]陽旭東.新時代背景下西部民族地區(qū)農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題探究[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2018（12）：74-78.

[5]曲順蘭，王雪薇.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)研究新趨勢[J].經(jīng)濟與管理評論，2020，36（02）：26-35.

作者簡介：

鄒杰（1996），女，碩士研究生，碩士學(xué)位，從事工作：碩士研究生在讀，研究方向：社會學(xué)類二級學(xué)科社會工作。

（作者單位：西北大學(xué)）