生態(tài)旅游發(fā)展視域下濕地景點(diǎn)管理機(jī)制分析

詹歡

摘? 要：濕地隸屬于地球最具活力的生態(tài)體系之一，是大自然反饋給人們的天然景點(diǎn)。對(duì)于濕地景點(diǎn)，其能產(chǎn)生可觀的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益，具有獨(dú)有的自然風(fēng)貌和文化基因可以吸引到大批游客，屬于每個(gè)國(guó)家的旅游基地，必須有所管理，因此，濕地景點(diǎn)管理機(jī)制建立至關(guān)重要。該文將基于生態(tài)旅游發(fā)展視域下，從兩個(gè)方面對(duì)濕地景點(diǎn)管理機(jī)制進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游發(fā)展? 濕地景點(diǎn)? 管理機(jī)制

中圖分類號(hào)：N36 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2020）01（a）-0255-02

濕地景點(diǎn)作為一種水陸交接的特殊生態(tài)系統(tǒng)，具有十分可觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境價(jià)值，能夠?qū)?jīng)濟(jì)產(chǎn)生連續(xù)的有效的推動(dòng)。其生態(tài)結(jié)構(gòu)豐富，萬(wàn)物雜生，景色變化莫測(cè)，觀賞性較強(qiáng)，屬于生態(tài)旅游發(fā)展的重要基地;并且，濕地景點(diǎn)具有良好的生態(tài)平衡，自然風(fēng)貌可吸引眾多游客觀賞，因此，對(duì)于其管理必須建立相應(yīng)的機(jī)制。

1? 生態(tài)旅游發(fā)展視域下濕地分析

國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)把生態(tài)旅游稱之是“具有保護(hù)自然環(huán)境和維系當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民生活雙重責(zé)任的自然旅游活動(dòng)”[1]。所以，生態(tài)旅游是一種“可持續(xù)發(fā)展，回歸大自然”的特色旅游項(xiàng)目，屬于全世界旅游業(yè)前進(jìn)的方向。

1.1 社會(huì)發(fā)展要求濕地開(kāi)展生態(tài)旅游

濕地景點(diǎn)作為一種水陸交接的特殊生態(tài)系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境價(jià)值都十分可觀，其濕地生態(tài)系統(tǒng)的治理和有效開(kāi)發(fā)已經(jīng)得到了全世界的關(guān)注。如世界自然保護(hù)聯(lián)盟等自然保護(hù)機(jī)構(gòu)，曾對(duì)濕地管理進(jìn)行了規(guī)定，要嚴(yán)格遵循生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展，開(kāi)展旅游與利用，并且由于濕地景點(diǎn)自然風(fēng)景多樣，可釣魚(yú)、可觀賞動(dòng)物或開(kāi)展其他休閑項(xiàng)目，也可以在濕地景點(diǎn)開(kāi)展自然景點(diǎn)教育。所以人們現(xiàn)在對(duì)濕地景點(diǎn)旅游的發(fā)展非常重視。但是濕地生態(tài)系統(tǒng)比較薄弱，對(duì)外界的影響十分敏感，而且生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)又特別漫長(zhǎng)，過(guò)多的旅游項(xiàng)目可能損壞濕地生態(tài)系統(tǒng)，使?jié)竦芈糜伟l(fā)展難以為繼，所以說(shuō)濕地景點(diǎn)的旅游發(fā)展第一方向就是生態(tài)旅游。生態(tài)旅游既可以保證自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，又能保證人們正常的旅游活動(dòng)?？梢哉f(shuō)，對(duì)于濕地景點(diǎn)的生態(tài)旅游是一種依托于濕地生態(tài)資源，而又十分保護(hù)濕地生態(tài)資源的綠色旅游方式。其目的就是讓游客既能在濕地暢快地游玩，同時(shí)，提高游客保護(hù)濕地的觀念，從而全面地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)下濕地景點(diǎn)的生態(tài)旅游是一種新興概念，其是把濕地生態(tài)治理和旅游發(fā)展充分地綜合在一起，大大地促進(jìn)了濕地保護(hù)事業(yè)，也為濕地的保護(hù)增加了更多的可能性。

1.2 多樣的濕地資源為生態(tài)旅游奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

濕地景點(diǎn)是全世界最大的基因種類區(qū)，有著難以計(jì)數(shù)的動(dòng)植物種類，同時(shí)，其具有森林、山川、河水等，多樣自然形態(tài)，屬于人們旅游科考和進(jìn)行科學(xué)普及的好去處，這也為生態(tài)旅游奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

中國(guó)的濕地景點(diǎn)遍布在全國(guó)各地，種類巨多。濕地景點(diǎn)自然形態(tài)多樣，分布面積廣闊。《濕地公約》所區(qū)分的31種天然濕地和9種人工濕地，中國(guó)基本都有囊括。除此之外，中國(guó)還有特殊的青藏高原濕地區(qū)。除此之外，中國(guó)的濕地景點(diǎn)還包括山河、沙漠等，自然形態(tài)的區(qū)域，其豐富的濕地資源給予了中國(guó)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游、生態(tài)濕地、生態(tài)旅游項(xiàng)目基本的條件，同時(shí)也給中國(guó)在生物多樣性和生物遺傳多樣性方面的研究提供了豐富的樣本，有利于我國(guó)的科學(xué)教育發(fā)展。

1.3 濕地景點(diǎn)生態(tài)旅游的經(jīng)濟(jì)效益

濕地景點(diǎn)是一種具有多重功能性和豐富價(jià)值的生態(tài)系統(tǒng)，能夠?yàn)槿藗兲峁┖芎玫男蓍e去處，也可以作為科學(xué)研究和科學(xué)教育的目的地，所以濕地生態(tài)旅游可以為人們提供很多方面的利益需求。

濕地生態(tài)系統(tǒng)的目的之一就是把濕地資源的開(kāi)發(fā)和當(dāng)?shù)乩脻竦刭Y源產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來(lái)，用濕地景點(diǎn)旅游來(lái)增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，反過(guò)來(lái)再用經(jīng)濟(jì)效益提供資金保護(hù)自然環(huán)境。所以就要首先保證濕地生態(tài)系統(tǒng)不遭到損壞，然后再開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，從而推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面地持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。濕地景點(diǎn)的生態(tài)旅游可以實(shí)現(xiàn)濕地資源的有效利用，從而減少保護(hù)濕地資源和發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)之間的沖突。生態(tài)旅游也可以為濕地保護(hù)吸引投資，運(yùn)用濕地生態(tài)旅游來(lái)賺取資金，反作用于保護(hù)濕地環(huán)境、購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的保護(hù)設(shè)施，讓濕地保護(hù)工作細(xì)化。

2? 生態(tài)旅游發(fā)展視域下濕地景點(diǎn)管理機(jī)制的構(gòu)建

生態(tài)旅游對(duì)于濕地景點(diǎn)區(qū)域，其必須要成為一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域。并且，隨著未來(lái)發(fā)展，生態(tài)旅游發(fā)展越來(lái)越重要，濕地景點(diǎn)旅游人員逐年增加，濕地景點(diǎn)一定要形成一套在行政經(jīng)濟(jì)法律教育等多方面成熟完備的管理機(jī)制。

2.1 行政管理

生態(tài)旅游發(fā)展視域下的濕地景點(diǎn)行政管理，屬于濕地景點(diǎn)的政策支持，需要通過(guò)相關(guān)部門(mén)行使的職能有：制訂、頒布和推行濕地生態(tài)旅游環(huán)境政策，擬訂和推行濕地生態(tài)旅游的指導(dǎo)原則和具體措施，例如：開(kāi)展?jié)竦芈糜钨Y源開(kāi)發(fā)與用途變更的生態(tài)影響評(píng)估、依法檢查監(jiān)督等工作，其行政管理可以為濕地景點(diǎn)政策支持，是其重要保障。

2.2 法律法規(guī)

法律法規(guī)手段是利用各種法律法規(guī)約束和規(guī)范生態(tài)旅游的相關(guān)行為，完善的法律體系，是濕地景點(diǎn)旅游發(fā)展的必要保障。我國(guó)濕地旅游開(kāi)發(fā)所涉及的部門(mén)很多，但并沒(méi)有專門(mén)的法律法規(guī)來(lái)約束實(shí)地開(kāi)發(fā)行為。例如：保護(hù)和發(fā)展之間的沖突關(guān)系，急需法律法規(guī)的管理，因此法律法規(guī)的管理機(jī)制的建立可使?jié)竦鼐包c(diǎn)及物種多樣性得到法律的保護(hù)，恢復(fù)濕地景點(diǎn)的法律地位，從而使保障濕地景點(diǎn)全面發(fā)展。

2.3 宣傳教育

濕地景點(diǎn)的生態(tài)旅游想要很好地發(fā)展，管理者和決策者必須要有思想理念，對(duì)生態(tài)旅游發(fā)展視域下濕地景點(diǎn)發(fā)展有充分的認(rèn)識(shí)，才能有相應(yīng)的管理。所以，可通過(guò)宣傳教育來(lái)提高對(duì)濕地景點(diǎn)生態(tài)旅游發(fā)展的認(rèn)識(shí)。第一，可以向廣大民眾宣傳教育濕地的生態(tài)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，向廣大民眾普及濕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)相關(guān)的法律知識(shí)，從而提高對(duì)于生態(tài)的保護(hù)，濕地景點(diǎn)的管理。第二，可以通過(guò)培訓(xùn)相關(guān)的專業(yè)管理人員，通過(guò)培訓(xùn)提高其旅游知識(shí)和相關(guān)從業(yè)知識(shí)、增強(qiáng)旅游專業(yè)知識(shí)，生態(tài)知旅游發(fā)展下的濕地景點(diǎn)管理知識(shí)?？梢哉f(shuō)，通過(guò)培訓(xùn)增加生態(tài)旅游發(fā)展視域下濕地景點(diǎn)保護(hù)意識(shí)和管理理念，從而使?jié)竦鼐包c(diǎn)的管理和人員都達(dá)到保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 經(jīng)濟(jì)管理

生態(tài)旅游發(fā)展視域下濕地景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)管理是通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)協(xié)調(diào)各方面的利益，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律來(lái)促進(jìn)和保護(hù)濕地方面的健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理可以通過(guò)價(jià)格政策等方面的措施來(lái)對(duì)濕地景點(diǎn)的旅游活動(dòng)進(jìn)行全方位調(diào)控，從而指引和促進(jìn)濕地保護(hù)行為。如果通過(guò)生態(tài)保護(hù)措施取得了明顯效果，那么可以給予相關(guān)經(jīng)營(yíng)者減稅免稅、給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)、發(fā)放優(yōu)惠貸款等優(yōu)惠措施;對(duì)損壞生態(tài)環(huán)境的旅游者、經(jīng)營(yíng)者或其他人員進(jìn)行罰款，通過(guò)提高票價(jià)來(lái)限制生態(tài)脆弱地區(qū)的游客數(shù)量，通過(guò)政府管控、市場(chǎng)化操作來(lái)要求開(kāi)發(fā)商、資源利用者、損壞濕地資源的人來(lái)賠償相關(guān)費(fèi)用。

2.5 信息管理

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)濕地景點(diǎn)的旅游信息宣傳、收集、利用還不成系統(tǒng)，相對(duì)落后。例如：信息傳播不暢通，讓濕地景點(diǎn)旅游過(guò)程中容易出現(xiàn)無(wú)序、無(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)。因此可以建立網(wǎng)絡(luò)化的多級(jí)旅游信息管理系統(tǒng)，同時(shí)形成監(jiān)測(cè)濕地景點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)大數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)模型、GIS和多媒體等先進(jìn)技術(shù)手段來(lái)組成濕地旅游信息管理系統(tǒng)，讓其系統(tǒng)平臺(tái)可以有效地集合濕地信息系統(tǒng)和旅游活動(dòng)決策支持系統(tǒng)，從而有效地提高濕地景點(diǎn)旅游管理開(kāi)發(fā)水平，保障濕地生態(tài)旅游管理等活動(dòng)有效進(jìn)行。

3? 結(jié)語(yǔ)

濕地作為世界上生產(chǎn)力最高的生態(tài)體系之一。其所誕生的濕地景點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境價(jià)值都十分可觀，能夠有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，有效地維持生態(tài)平衡。同時(shí)，對(duì)于濕地景點(diǎn)的生態(tài)旅游是一個(gè)繁雜的綜合性工程，涉及多個(gè)方面，所以在濕地景點(diǎn)的管理方面一定要依照生態(tài)學(xué)規(guī)律，要通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)，法律、教育等方式聯(lián)合組成一套高效的生態(tài)濕地旅游系統(tǒng)管理體系，從而保證生態(tài)旅游發(fā)展視域下濕地景點(diǎn)得到良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔡為民.濕地資源生態(tài)旅游發(fā)展分析及可持續(xù)管理模式研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2007（10）：105-109.

[2] 陳丹紅.濕地生態(tài)旅游管理體系的構(gòu)建[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2006（11X）：249-250.