供需矛盾視角下高校公共管理類人才培養(yǎng)改革途徑

李陽

摘? 要：隨著我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公共組織結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，需要的公共管理專業(yè)化人才數(shù)量逐漸上升。這種情況造成，新時(shí)代公共管理人才的供求關(guān)系出現(xiàn)了很大的矛盾，主要表現(xiàn)在供大于求、公共管理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)失衡兩方面。雖然現(xiàn)在高校培養(yǎng)的公共管理畢業(yè)生很多，但是大都不符合用人單位的招聘標(biāo)準(zhǔn)，最終出現(xiàn)求職者找工會(huì)作難，招聘方找不到合適的人才的問題。該文對(duì)我國高校公共管理類人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了探討，針對(duì)問題提出了幾點(diǎn)具有針對(duì)性的改革策略，對(duì)解決社會(huì)公共管理人才供需矛盾具有重要意義。

關(guān)鍵詞：供求矛盾? 高校公共管理類? 人才培養(yǎng)? 改革途徑

中圖分類號(hào)：C96 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2020）01（a）-0230-02

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)仍處于中、高速發(fā)展階段，需要大量能與新時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)的公共管理人才。高校中雖然開設(shè)了相關(guān)公共管理類專業(yè)，但是在社會(huì)不斷發(fā)展的過程中，還是出現(xiàn)了嚴(yán)重的供求矛盾，主要表現(xiàn)在：大量的應(yīng)屆畢業(yè)生使社會(huì)公共管理供給，大于實(shí)際崗位需求，另一方面，剛走出校門的公共管理類人才在組織結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡問題，掌握的專業(yè)知識(shí)與企業(yè)所需不匹配，最終導(dǎo)致人才市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重的供求矛盾。現(xiàn)階段，如何培養(yǎng)出符合社會(huì)需求的公共管理人才、如何改善公共管理類人才的培養(yǎng)模式、如何提高公共管理類學(xué)生的專業(yè)知識(shí)技能等，是各大高校面臨的巨大難題。

1? 高校公共管理人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題

隨著我國教育制度的不斷改革，新階段高校根據(jù)社會(huì)發(fā)展需求，開設(shè)了多種多樣的專業(yè)，如化學(xué)類專業(yè)、物理類專業(yè)、公共管理類專業(yè)、行政專業(yè)等，從而為社會(huì)的發(fā)展提供了充足的高品質(zhì)人才[1]。但是在實(shí)際的培養(yǎng)過程中，也出現(xiàn)了很多問題，以公共管理類為例：由于社會(huì)發(fā)展速度較快，對(duì)公共管理人才的需求標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，但是高校在對(duì)人才培養(yǎng)過程中，由于不能與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)失衡，雖然畢業(yè)生較多，但是大都不能滿足用人單位的真實(shí)需求，出現(xiàn)了嚴(yán)重的供求矛盾，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 人才供給大于需求

由于公共管理類專業(yè)的發(fā)展速度較快，相關(guān)專業(yè)種類設(shè)置較多，每年都會(huì)有大量的公共管理類畢業(yè)生走進(jìn)社會(huì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)的真實(shí)需求。造成這一問題的主要原因是高校沒有對(duì)社會(huì)人才供需關(guān)系做好調(diào)查，同時(shí)沒有認(rèn)清自身在人才培養(yǎng)方面的實(shí)際情況下，就開設(shè)眾多專業(yè)。

1.2 專業(yè)課程設(shè)置不合理，難以突顯專業(yè)特色

公共管理類專業(yè)的課程設(shè)計(jì)包括了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)等多方面的基礎(chǔ)學(xué)科，這樣不但會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)課程繁雜，由于課程總量一定，基礎(chǔ)課程設(shè)置較多，就會(huì)導(dǎo)致專業(yè)課程占比例下降，最終導(dǎo)致學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)能力達(dá)不到崗位要求。這樣的課程設(shè)計(jì)，不僅會(huì)削弱學(xué)生的專業(yè)知識(shí)能力，還難以凸顯出專業(yè)的特色，不利于學(xué)生的全面發(fā)展。

1.3 培養(yǎng)目標(biāo)不明確

高校在對(duì)公共管理類學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，由于沒有明確的培養(yǎng)目標(biāo)，導(dǎo)致學(xué)生不能真正認(rèn)清專業(yè)的就業(yè)前景，在學(xué)習(xí)過程中就會(huì)出現(xiàn)怠慢松懈現(xiàn)象。另外，由于對(duì)公共管理類人才培養(yǎng)方案中，所開設(shè)的課程較廣泛，體現(xiàn)不出較強(qiáng)的專業(yè)性質(zhì)，學(xué)生不能形成明確的就業(yè)方向，從而不了解社會(huì)真實(shí)需求[2]。另外，招聘單位在不明確人才具有什么專業(yè)技能的情況下，只能采取拒絕的手段，這樣就給學(xué)生帶來很大的就業(yè)困惑，甚至?xí)a(chǎn)生專業(yè)危機(jī)感，對(duì)自身的發(fā)展產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的影響。

1.4 缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

現(xiàn)階段，公共管理類人才的就業(yè)單位大都是公共部門，大致分為政府單位、事業(yè)單位、非盈利性的組織單位，但是人力資源市場(chǎng)上在政府單位的人才需求并不多，需求量較大的是企業(yè)。另外，公共管理類的人才，到工商管理、經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)領(lǐng)域工作時(shí)，為了適應(yīng)工作，需要投入大量的時(shí)間和精力適應(yīng)，而人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)學(xué)人才以及區(qū)域管理專業(yè)人才去卻能很好地適應(yīng)，由此可見，公共管理類學(xué)生在實(shí)際工作中，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2? 公共管理類人才培養(yǎng)改革途徑

社會(huì)發(fā)展中公共管理類人才出現(xiàn)的供求矛盾問題，要想得到很好的解決，應(yīng)當(dāng)對(duì)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行有效改革，從而培養(yǎng)出社會(huì)真正需求的人才。

2.1 科學(xué)規(guī)劃與發(fā)展公共管理類專業(yè)

首先需要解決公共管理類專業(yè)設(shè)置過多，發(fā)展過于迅速等問題。對(duì)此，各大高校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模，同時(shí)根據(jù)社發(fā)展的真實(shí)需求，科學(xué)、合理地對(duì)相關(guān)專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置。

2.2 對(duì)公共管理類人才進(jìn)行分類培養(yǎng)

由于公共管理專業(yè)人才的就業(yè)方向大都是公共部門，由于公共部門的崗位有限，所以具有很大的競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致了很多公共管理類人不得不跨行業(yè)進(jìn)行工作。另外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的不斷改變，對(duì)公共管理類人才的需求種類逐漸增多，所以高校在開設(shè)相關(guān)專業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，開著具有針對(duì)性的不同專業(yè)類型，同時(shí)根據(jù)不同的社會(huì)人才需求，制定符合社會(huì)發(fā)展的教學(xué)方案、設(shè)定符合社會(huì)發(fā)展的課程，減少基礎(chǔ)課程增加專業(yè)課程等，從而培養(yǎng)出符合社會(huì)發(fā)展的人才[3]。另外，高校公共管理人才分類培養(yǎng)過程中，應(yīng)當(dāng)以社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，以學(xué)生的實(shí)際發(fā)展為根本，從而促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。在人才培養(yǎng)方面應(yīng)當(dāng)注重以下幾個(gè)方面：（1）在對(duì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)方面，專業(yè)培養(yǎng)要符合社會(huì)實(shí)際需求，可以同時(shí)設(shè)置發(fā)展方向的課程，在每個(gè)課程上進(jìn)行多個(gè)模塊的設(shè)計(jì)，從而對(duì)學(xué)生進(jìn)行多種路徑的培養(yǎng)。（2）課程設(shè)置體系應(yīng)當(dāng)多元化，開設(shè)有助于提升學(xué)生綜合素質(zhì)的課程。（3）發(fā)展渠道和就業(yè)方面，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代的要求，培養(yǎng)學(xué)生多方位的專業(yè)知識(shí)，從而使學(xué)生有較廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)，以及更多的就業(yè)渠道。（4）教師團(tuán)隊(duì)方面，對(duì)于公共管理類人才的培養(yǎng)過程中，應(yīng)當(dāng)建設(shè)多元化、多職業(yè)背景的教師團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)學(xué)生多元化發(fā)展。另外，在專業(yè)課程教學(xué)中，注重加大對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)和綜合素質(zhì)能力的培養(yǎng)力度?？梢酝ㄟ^開展專家講座來開拓學(xué)生的知識(shí)視野，注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和應(yīng)用能力。

2.3 加強(qiáng)校園實(shí)踐與實(shí)習(xí)基地建設(shè)

培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的公共管理類人才，需要將理論知識(shí)和實(shí)踐能力進(jìn)行有效結(jié)合。在實(shí)習(xí)實(shí)踐基地建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)校自身的實(shí)際情況，根據(jù)公共管理類發(fā)展特點(diǎn)、社會(huì)實(shí)際的發(fā)展。通過建設(shè)加強(qiáng)學(xué)會(huì)的實(shí)踐與實(shí)習(xí)，可以加深學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解，有助于學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的掌握[4]。另外，可以讓學(xué)生到實(shí)際的工作單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，從而有效促進(jìn)學(xué)生將實(shí)踐與理論相結(jié)合的能力，通過這種方式，學(xué)生能認(rèn)識(shí)到自己的不足之處，從而加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的探索，對(duì)提高學(xué)生專業(yè)能力具有很好的促進(jìn)作用。

2.4 加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)

教師對(duì)學(xué)生起著關(guān)鍵性的引導(dǎo)作用，所以高校人才培養(yǎng)方面應(yīng)當(dāng)加大教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)力度。定期對(duì)教師進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師運(yùn)用新型的教學(xué)模式，加大對(duì)學(xué)生的管理等。通過提高教師專業(yè)素質(zhì)的方式，從而為提高學(xué)生專業(yè)素質(zhì)打好基礎(chǔ)。

3? 結(jié)語

綜上所述，為了使高校培養(yǎng)的公共管理類人才與社會(huì)的真實(shí)需求相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行變革，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人才專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力培養(yǎng)的力度，從而培養(yǎng)出適合社會(huì)發(fā)展需求的公共管理類人才。

參考文獻(xiàn)

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